Istungi profiil: Ando Kiviberg
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
2025-04-23
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on kohalike valimiste seaduse (KOVVS) ja kirikute seaduse muudatustel, mis tulenevad põhiseaduse hiljutisest muutmisest. Kõneleja toetab tugevalt seaduseelnõu 544 menetlemist ja vajalike tähtaegade kehtestamist 2025. aasta valimisteks. Tema lähenemine on pigem poliitikapõhine ja keskendub õigusliku järjepidevuse tagamisele, eemaldades vananenud sätted (nt vaimulike hääletamisõigus). Samuti toetatakse kodakondsuseta isikute hääletamisõiguse ajutist säilitamist üleminekuperioodil.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles kõrget asjatundlikkust põhiseadusõiguse ja valimisseaduste alal, esitades detailseid ülevaateid paragrahvidest ja muudatusettepanekutest. Ta valdab tehnilist seadusandlikku keelt (nt "päikeseloojangu klausel") ja suudab selgitada seaduste muutmise tagamaid, viidates varasematele seadustele (1993. aasta kirikute seadus). Tema roll on autoriteetne põhiseaduskomisjoni töö ja menetluse selgitamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on äärmiselt formaalne, informatiivne ja protseduuriline, keskendudes põhiseaduskomisjoni töö detailide edastamisele täiskogule. Kõneleja kasutab neutraalset ja objektiivset tooni, tuginedes loogilistele argumentidele, lugedes ette seaduseelnõu sõnastust ja hääletustulemusi. Emotsionaalseid või isiklikke apelle ei kasutata, vaid rõhutatakse konsensust ja ametlikke otsuseid.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja peamine nähtav tegevus on põhiseaduskomisjoni istungite (nt 14. aprillil) tulemuste ja menetlusotsuste detailne ettekandmine täiskogule. See viitab regulaarsele rollile seadusandliku protsessi vahendajana, kes vastutab komisjoni töö ja otsuste Riigikogule edastamise eest. Ta osaleb ka küsimustele vastamisel, tunnistades vajadusel teadmiste puudumist protseduuri ajaloo osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Ei ole piisavalt andmeid. Kõneleja esineb erapooletu raportöörina, keskendudes komisjonis saavutatud konsensusele ja ei kritiseeri ühtegi poliitilist rühmitust ega vastanduvat seisukohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab tugevat koostööd ja konsensust juhtivkomisjonis, märkides, et mitmed menetlusotsused tehti konsensuslikult. Koostöö hõlmas laia ringi huvigruppe ja ametkondi, sealhulgas Siseministeeriumi, Justiits- ja Digiministeeriumi, Eesti Kirikute Nõukogu ning kohalike omavalitsuste esindajaid (Linnade ja Valdade Liit, Tallinna linn). Lahendused (nt tähtaegade osas) võeti vastu huvigruppide ettepanekute alusel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes valimisseaduse muudatusi, mis mõjutavad kõiki kohalikke omavalitsusi. Mainitakse spetsiifiliselt Eesti Linnade ja Valdade Liidu ning Tallinna linna esindajate seisukohti, mis näitab arvestamist kohaliku tasandi vajadustega seoses valimisringkondade moodustamisega.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Ei ole piisavalt andmeid. Kõned keskenduvad valimisõigusele ja seadusandlikule korrale, mitte majanduspoliitikale, maksudele ega eelarvele.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse sotsiaalseid küsimusi seoses valimisõigusega, eelkõige kodakondsuseta isikute hääletamisõiguse ajutist säilitamist kuni 2026. aasta 1. märtsini. Samuti tegeletakse vaimulike valimisõiguse sätete kaotamisega seoses põhiseaduse muutmisega, mis piirab hääletamisõiguse Eesti kodanikele. Lähenemine on rangelt õiguslik ja protseduuriline.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ning kirikute ja koguduste seaduse muutmise eelnõul 544. Prioriteet on põhiseaduse muudatuste elluviimine ja 2025. aasta kohalike valimiste korraldamiseks vajalike tähtaegade kehtestamine. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindajana eelnõu toetaja ja menetluse lõpetamise eestvedaja.
2 Analüüsitud kõnesid