Päevakorra profiil: Liina Kersna

Õiguskantsleri ülevaade õigustloovate aktide kooskõlast põhiseadusega ja muude õiguskantslerile seadusega pandud ülesannete täitmisest

2025-09-16

XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Kõneleja võtab tugeva seisukoha hariduspoliitika küsimustes, vastandudes teaduslikule tõestusele tuginedes laste selekteerimisele esimesse klassi. Ta rõhutab vajadust seaduse tasandil muuta gümnaasiumikatsete korraldust, et lahendada logistilised probleemid, seades fookusesse vabadusel ja vastutusel baseeruva ühiskonna arengu. Poliitiline raamistik on selgelt poliitika- ja väärtuspõhine.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust haridusseaduse ja kooli vastuvõtuprotseduuride osas, viidates konkreetsetele seaduse sätetele, mis keelavad koolidel küsida õpilaste eelistuste järjekorda. Ta toetab oma seisukohta esimese klassi selekteerimise vastu viitega teaduslikule tõestusele.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja lugupidav, pöördudes otse õiguskantsleri poole ja alustades tänuavaldusega. Argumentatsioon on loogiline ja keskendub konkreetsete seaduseaukude ja nende tekitatud praktiliste probleemide (nt hilinenud kinnituskirjad) esiletoomisele.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid esinemissageduse või rutiinsete tegevuste kohta ei ole piisavalt, välja arvatud osalemine õiguskantsleri ülevaate arutelul.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud kehtivatele seadusesätetele, mis lubavad esimese klassi selekteerimist ja tekitavad gümnaasiumikatsete korralduses ebamõistlikke olukordi. Isiklikku või poliitilist kriitikat ei esitata, vaid keskendutakse protseduurilistele puudujääkidele.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab koostööle haridusvaldkonna sidusrühmadega, toetades Tartu koolijuhtide ettepanekut seaduse muutmiseks gümnaasiumikatsete korra parandamiseks. Ta otsib lahendust, esitades küsimuse õiguskantslerile.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Kuigi käsitletud teemad on riiklikud (haridusseadus), on regionaalne fookus suunatud Tartu koolijuhtide poolt tehtud ettepanekule gümnaasiumikatsete korra muutmiseks.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ei ole piisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on hariduse kättesaadavusel ja võrdsusel, vastandudes laste selekteerimisele esimesse klassi. Rõhutatakse, et ühiskond peaks olema piisavalt arenenud, et tagada seaduse tasandil mitteselekteerimine, ning lahendama gümnaasiumikatsetega seotud ebaefektiivsuse.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on haridusseaduse muutmine, et lõpetada esimese klassi selekteerimine ja lahendada gümnaasiumikatsete korralduslikud probleemid. Eesmärk on muuta seadust nii, et koolid saaksid paluda õpilaste eelistuste järjekorda, vältimaks pikaajalist vestlustel käimist.

1 Analüüsitud kõnesid