Päevakorra profiil: Madis Kallas
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (Maa-ameti ümberkorraldamine Maa- ja Ruumiametiks) eelnõu (457 SE) teine lugemine
2024-11-12
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht keskendub haldusreformi toetamisele, eesmärgiga koondada kompetentsi (nt geoloogiateenistuses) ja vähendada dubleerimist. Samuti rõhutatakse vajadust pakkuda kohalikele omavalitsustele spetsialiseeritud tuge, mida Maa- ja Ruumiamet peaks täitma. Seisukohad on suunatud poliitika elluviimise ja haldusliku efektiivsuse parandamisele, kritiseerides samas protsessi pikaajalist venimist.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles asjatundlikkust haldusstruktuuri ja ressursside jaotuse osas, teades täpselt Maa-ameti, Geoloogiateenistuse ja ministeeriumide haldusalasid. Eriti rõhutatakse geoloogiliste uuringute, kaardistamise ja arhiveerimise valdkondade kattuvusi ning metsanduse kuuluvust Kliimaministeeriumi alla. Kompetentsi koondamise ja dubleerimise vähendamise eesmärgid on esitatud tehniliste detailidega.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja protseduurikeskne, kasutades peamiselt küsimusi komisjoni arutelude ja protsessi ajaloo kohta. Kõneleja rõhutab faktitäpsust, tehes konkreetse paranduse eelneva kõneleja eksimuse kohta ministeeriumide haldusalade osas. Toon on asjalik ja keskendub loogilistele argumentidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud seadusandliku protsessiga Riigikogus, kus esitatakse istungi juhatajale ja ettekandjale sisulisi küsimusi eelnõu komisjonis arutamise ja ajaloo kohta. Kõneleja osaleb aktiivselt teise lugemise debatis, esitades täpsustavaid küsimusi ja tehes parandusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu ei väljendata, kuid kritiseeritakse reformiprotsessi pikaajalist venimist (kaheksa aastat), mis viitab rahulolematusele valitsuse tegevuse kiirusega. Samuti tehakse avalik parandus eelneva kõneleja (Mart Maastik) ilmselgele eksimusele ministeeriumide haldusalade osas, rõhutades vajadust faktilise täpsuse järele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on pragmaatiline, tunnistades, et käimasolev reform on olnud mitme valitsuse (kolme peaministri) vedada, mis viitab teatud institutsionaalse järjepidevuse tunnustamisele. Praeguses debatis otsitakse koostööd komisjoni ettekandjaga, et saada selgust arutelude sisus.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Selge regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste (KOV) toetamisele, eriti väiksemates piirkondades. Rõhutatakse vajadust täita tühimik, mis tekib KOV-ide suutmatusest palgata arhitekte, planeerijaid või linna-/vallakunstnikke.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad ressursside haldamise efektiivsust ja riikliku kompetentsi koondamist. Rõhutatakse metsanduse kui ühe suurima ressursi olulisust ja selle õiget paigutust Kliimaministeeriumi haldusalasse.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise seaduse (457 SE) teisele lugemisele, mis käsitleb Maa-ameti ümberkorraldamist Maa- ja Ruumiametiks. Kõneleja roll on protsessi ja reformi eesmärkide (kompetentsi koondamine, KOVide tugi) kontrollimine.
3 Analüüsitud kõnesid