Istungi profiil: Raimond Kaljulaid
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
2025-02-12
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on avaliku turvalisuse suurendamisel ja kohalike omavalitsuste õiguste selgitamisel ohtlike koertega tegelemisel. Kõneleja toetab tugevalt ja kiireloomuliselt eelnõu vastuvõtmist, rõhutades, et tegemist on poliitikapõhise lahendusega, mis tugineb omavalitsuste ja ekspertide tagasisidele. Ta rõhutab vajadust lahendada probleem kohe, mitte oodata mahukamaid seadusemuudatusi.
13 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust ohtlike koertega seotud statistika ja õiguslike lünkade osas, viidates PPA (600 aastast väljakutset) ja loomade kiirabi andmetele. Ta rõhutab põhjalikku eeltööd, mis hõlmas konsultatsioone kõigi omavalitsuste, politsei, haiglate ja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumiga. Eelnõu väljatöötamisel toetuti ekspertide abile ja õiguskantsleri varasematele ettepanekutele.
13 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on selgitav, asjalik ja rõhutab probleemi tõsidust ning lahenduse kiireloomulisust, viidates korduvatele juhtumitele ja kogukonna hirmule. Kõneleja kasutab palju statistilisi andmeid ja loogilisi argumente, et põhjendada seaduseelnõu vajalikkust ja vastata detailsetele küsimustele. Toon on üldiselt konstruktiivne ja erakondadeülest toetust otsiv.
13 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster näitab intensiivset eeltööd ja konsultatsioone, pöördudes kõigi Eesti omavalitsuste, politsei ja haiglate poole eelnõu koostamise käigus. Ta on eelnõu algataja ja aktiivne tutvustaja Riigikogu täiskogus. Puuduvad andmed regulaarsete avalike esinemiste sageduse kohta väljaspool parlamendi tööd.
13 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud neile, kes vaidlevad vastu eelnõu kiirele menetlemisele, soovitades oodata mahukamat KOV-korralduse eelnõu. Kõneleja lükkab selle seisukoha tagasi, rõhutades, et lahendust on vaja kohe, kuna olemasolevad õiguslikud hoovad on ebapiisavad ennetavaks sekkumiseks. Ta adresseerib ka väiteid, et olemasolevat õigust ei rakendata piisavalt efektiivselt, leides, et seaduses on konkreetsust vaja.
13 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja on koostööaldis, algatades eelnõu koos Tiit Maraniga ja tehes tihedat koostööd Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ametnikega. Ta rõhutab vajadust erakondadeülese toetuse järele ja mainib sotsiaaldemokraatide fraktsiooni toetust algatusele. Ta on avatud läbirääkimistele ja ettepanekutele (nt sunniraha määra osas) menetluse käigus.
13 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on üleriigiline, kuna eelnõu puudutab kõiki omavalitsusi ja lahendab probleemi, mis esineb nii maapiirkondades kui ka linnades. Konkreetsed näited (Lagedi, Narva, Narva-Jõesuu, Põhja-Tallinn/Kalamaja) kinnitavad probleemi ulatust ja vajadust ühtsete õiguste järele KOV tasandil.
13 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad rõhutavad, et eelnõu aitab omavalitsustel piiratud ressurssi kokku hoida, võimaldades kiiremat ja tõhusamat probleemide lahendamist. Sunniraha määramine (kuni 6400 eurot) on mõeldud heidutusmeetmena ja kõneleja kinnitab, et tegemist ei ole fiskaalpoliitilise eelnõuga, mille eesmärk oleks eelarvet täita.
13 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on kogukonna turvalisus ja inimeste hirm ohtlike koerte ees, eriti laste ja möödujate kaitse. Kõneleja rõhutab ka loomapidamise kultuuri tähtsust ja märgib, et agressiivne koer on sageli väärkoheldud loom. Eelnõu eesmärk on muuta kohalike kogukondade elu turvalisemaks.
13 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Lemmikloomapidamise eeskirjade täitmise riikliku järelevalve õiguse andmine omavalitsustele. Eelnõu sätestab selgelt omavalitsuse õiguse määrata sunniraha (kuni 6400 eurot) ja kohaldada Korrakaitseseaduse sätteid (nt valdusesse sisenemine, vallasasja hoiule võtmine) vahetu ohu tõrjumiseks. Eelnõu välistab omavalitsustele vahetu sunni kohaldamise õiguse andmise.
13 Analüüsitud kõnesid