Päevakorra profiil: Annely Akkermann
Riigikogu otsuse "Riigi 2024. aasta majandusaasta koondaruande kinnitamine" eelnõu (720 OE) esimene lugemine
2025-11-06
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline rõhuasetus on riigi rahanduse tehnilisel ja protseduurilisel juhtimisel, rõhutades vajadust parandada tulemusnäitajaid (mõõdikuid), et need oleksid seotud raha eraldamisega. Tunnistatakse riigikaitset selge eelarveprioriteedina ning toetatakse tugevalt infrastruktuuri, eriti teedeehituse rahastamise suurendamist liiklusohutuse ja sõjalise mobiilsuse eesmärgil. Käsitlus on valdavalt poliitika- ja tulemuspõhine.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles tugevat asjatundlikkust riigi rahanduse aruandluse, eelarve täitmise kontrolli ja tulemusnäitajate metoodika osas, viidates Riigikontrolli kriitikale ja ministeeriumide probleemidele. Ta tunneb hästi eelarvestamise suundumusi, märkides üleminekut tulemuspõhisele eelarvestamisele nii riigisiseselt kui ka Euroopa Liidu rahastuse kontekstis. Ekspertiisi toetab detailne teadmine Kaitseministeeriumi auditi probleemidest ja eelarvejääkide ülekandmise protseduuridest.
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja protseduuriline, keskendudes Rahanduskomisjoni töö ja arutelude kokkuvõtmisele ning eelnõu menetluskäigu selgitamisele. Kõneleja kasutab loogilisi argumente ja viiteid ekspertidele (Riigikontroll, minister), hoidudes emotsionaalsetest üleskutsetest, kuid lisab isikliku märkuse rahandusministri eessõna "mahlakuse" kohta. Esitlus on tasakaalukas, tunnistades mõõdikute seoste keerukust rahastamisega.
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne Rahanduskomisjoni esindaja, esitades detailse ülevaate 13. oktoobri istungist ja menetlusotsustest. Ta viitab regulaarsele tööle eelarve järelevalvega, mainides varasemaid arutelusid jääkide ülekandmise üle maikuus ja tulevaste mõõdikute terasemat vaatlemist. See näitab järjepidevat osalemist eelarveprotsessi tehnilises järelevalves.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud peamiselt ministeeriumide, eriti Kaitseministeeriumi, haldusprobleemidele ja andmete hilisele esitamisele, mis takistab õigeaegset järelevalvet eelarve jääkide üle. Samuti kritiseeritakse varasemaid tulemusnäitajaid, mis ei olnud seotud raha eraldamisega, tuues näiteks eemaldatud näitaja inimeste turvalisuse tajust. Kriitika on protseduuriline ja süsteemne, mitte isiklik.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab koostööd ja konsensust Rahanduskomisjonis, märkides, et enamik menetlusotsuseid tehti konsensuslikult. Ta toob esile konstruktiivse dialoogi ja põhimõttelise ühismeele isegi tõsiste väitluste käigus (Aivar Sõerd ja Sven Kirsipuu), mis näitab avatust kompromissidele ja analüütilisele koostööle. Samuti viitab ta vestlustele kaitseministriga probleemide lahendamiseks.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul eelarvehaldusel, kuid regionaalselt tuuakse esile olulised infrastruktuuriprojektid. Eelkõige rõhutatakse neljarealiste teede ehitamist Pärnu ja Tartu suunal, ning Tallinna–Pärnu suuna tähtsust sõjalise mobiilsuse (Military Mobility) vahendite kasutamisel, mis teenivad ka tsiviilkasutust.
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab fiskaalset distsipliini ja tulemuspõhist eelarvestamist, kus kulutused on seotud mõõdetavate tulemustega. Pooldab olulist riiklikku investeeringut teedeehitusse, mis suureneb 2026. aasta eelarves ja mida rahastatakse osaliselt mootorsõidukimaksust, nähes seda positiivse seosega investeeringuna liiklusohutuse parandamisse. Tunnistab riigikaitset kui viimaste aastate selget eelarveprioriteeti.
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnas käsitletakse julgeoleku ja turvalisuse tajumist, märkides rahuloluga subjektiivse turvalisuse näitaja eemaldamist. Liiklusohutust (liikluses hukkunute arv) käsitletakse olulise sotsiaalse mõõdikuna, rõhutades, et lisaks parematele teedele on tulemuste saavutamiseks vajalik ka hea liikluskultuur.
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on riigi majandusaasta koondaruande (720 OE) menetlemine ja esimese lugemise lõpetamine. Pikaajaline prioriteet on tulemusnäitajate süsteemi reformimine, et tagada nende parem korrelatsioon raha eraldamisega, ning ministeeriumidelt varasema andmeesituse nõudmine eelarvejääkide osas järelevalve parandamiseks.
5 Analüüsitud kõnesid