Päevakorra profiil: Andre Hanimägi
Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (erihoolekandeteenused ja elukoha aadressi muutmine) eelnõu (421 SE) esimene lugemine
2024-05-15
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on eelnõu 421 SE (erihoolekandeteenused) menetluslik toetamine ja edasiviimine, rõhutades sotsiaalkomisjoni konsensuslikke otsuseid. Ta toetab teenuse kvaliteedi parandamist, näiteks hooldatavate arvu vähendamist kuuele inimesele. Seisukoht on pigem poliitika- ja menetluskeskne, mitte väärtuspõhine.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Ekspertiis on selgelt menetluslik ja sotsiaalhoolekande valdkonna spetsiifika edasiandmine, sealhulgas teadmised teenuse rahastamisest (15% lisaraha) ja töökorralduslikest muudatustest. Ta käsitleb spetsiifilisi detaile nagu teenuse osutamise periood (10–23 päeva) ja järjekordade tsentraliseerimine. Samuti demonstreerib ta teadmisi Riigikogu kodu- ja töökorra seadusest tulenevatest tähtaegadest.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnestiil on formaalne, neutraalne ja rangelt informatiivne, keskendudes sotsiaalkomisjoni istungi sisu ja menetluslike otsuste edastamisele Riigikogule. Ta kasutab objektiivset aruandluskeelt, viidates küsimustele ja vastustele, mida esitasid minister ja ametnikud. Puuduvad emotsionaalsed apellatsioonid või isiklikud hinnangud.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist sotsiaalkomisjoni töös (6. mai istung) ja ettekande tegemist Riigikogu täiskogule (15. mai) juhtivkomisjoni esindajana. Ta määrati komisjoni esindajaks eelnõu menetlemisel, mis näitab tema rolli protseduurilisel tasandil.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis puudub. Kõne rõhutab sotsiaalkomisjoni üksmeelt ja konsensuslikke otsuseid eelnõu menetluse edasiviimisel, märkides, et kõik menetluslikud otsused tehti konsensuslikult.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga konsensuslik ja kollegiaalne. Ta rõhutab koostööd nii ministeeriumi esindajatega kui ka komisjoni liikmetega, märkides, et kõik menetluslikud otsused tehti üksmeelselt. Ta tegutseb vahendajana komisjoni ja täiskogu vahel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud erihoolekandeteenuste üleriigilisele kättesaadavusele, kuna ta küsis ministrilt teenuse kättesaadavuse kohta piirkonniti üle Eesti. Ta rõhutab, et teenuse kättesaadavus ei ole paraku üle Eesti piisav, kuid riik teeb selle nimel jõupingutusi.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on seotud sotsiaalvaldkonna rahastamise ja ressursside suunamisega, eriti teenuse hinnakomponentide (sh palgakomponent) korrigeerimisega täiendava 15% lisaraha abil. Rõhutatakse vajadust tagada töötajate palk ja teenuse jätkusuutlikkus, et lahendada töötajate puuduse probleemi.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed küsimused on kõne keskmes, hõlmates erihoolekandeteenuste kvaliteedi parandamist ja töötajate voolavuse probleemi lahendamist. Ta puudutab ka erivajadustega laste teenuste integreerimist, viidates allkirjastatud teekaardile ja uue alushariduse seaduse mõjule sügava puudega lastele.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõul 421 SE (Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus), mille menetlemist ta juhtivkomisjoni esindajana toetab ja edasi viib. Ta mainib ka uue alushariduse seaduse mõju ja väljatöötamiskavatsuse ettevalmistamist keerulisemate klientide teenusele toomiseks ilma kohtumääruseta.
2 Analüüsitud kõnesid