Päevakorra profiil: Kalle Grünthal
Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu (536 SE) esimene lugemine
2024-11-20
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 536 SE vastu, rõhutades, et põhiseadust ei tohiks muuta poliitilise hetkesituatsiooni ajel, vaid see peab lähtuma juurdunud väärtustest. Vastuseis on nii väärtuspõhine (põhiseadus kui rahvuslik-kultuuriline dokument) kui ka protseduuriline, kritiseerides eelnõu kiirustamist ja õigusloome reeglite eiramist. Kõneleja toetub oma seisukoha tugevdamiseks õiguskantsleri arvamusele.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust põhiseadusõiguse, õigusloome protseduuride ja normitehnika valdkonnas. Eelkõige rõhutatakse hea õigusloome eeskirjade rikkumist, viidates vajadusele väljatöötamiskavatsuse, kontseptsiooni ja mõju järelhindamise järele. Samuti on esitatud detailne teadmine põhiseaduse muutmise hääletusnõuete (kahekolmandikuline enamus) ja analoogiapõhise kohaldamise kohta Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse alusel.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne ja analüütiline, kasutades palju juriidilist ja teoreetilist terminoloogiat (nt konstitueerimine, normitehnika, analoogia). Toon on valdavalt kriitiline ja kohati süüdistav, eriti protseduuriliste puuduste esiletoomisel, kus vastaspoolt süüdistatakse seaduseelnõu "maha magamises". Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja õiguslikud, mitte emotsionaalsed.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja aktiivsus on nähtav Riigikogu istungil, kus ta osaleb aktiivselt küsimuste voorus põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu esimesel lugemisel. Kõik kolm sõnavõttu on lühikesed ja keskenduvad konkreetsetele õiguslikele ja protseduurilistele detailidele eelnõu menetlemisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud eelnõu esitajate vastu, keda kritiseeritakse teravalt protseduuriliste rikkumiste ja seaduse väljatöötamise kiirustamise eest. Kriitika on poliitiline ja protseduuriline, süüdistades vastaspoolt kehtiva õiguse (hea õigusloome eeskiri) eiramises ja poliitilise hetkeolukorra ajel tegutsemises.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid koostöö või kompromissivalmiduse kohta ei ole.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklikul tasandil, käsitledes põhiseaduse muutmise ja Riigikogu töökorra küsimusi. Mainitakse küll venelaste arvu teadmatust linnas, kuid seda kasutatakse vaid näitena eelnõu ettevalmistuse puudulikkusest, mitte regionaalse fookusena.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ei ole piisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete küsimuste käsitlus on kaudne, rõhutades põhiseaduse rolli rahvuslik-kultuurilise dokumendina, mis peab tagama rahuliku kooseksisteerimise. Rõhutatakse vajadust lähtuda põhiseaduse kujundamisel juurdunud tõekspidamistest ja väärtustest.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu (536 SE) vastustamisel. Kõneleja on tugev oponent, kes keskendub seadusloome protseduurilisele korrektsusele ja Riigikogu hääletusreeglite (sh kahekolmandikulise enamuse nõude) täpsele kohaldamisele.
3 Analüüsitud kõnesid