Päevakorra profiil: Kalle Grünthal

Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE) esimene lugemine

2025-01-14

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevalt avaliku huvi ja läbipaistvuse nõude laiendamisele kõikidele kõrgetele ametnikele, sealhulgas ministritele, õiguskantslerile ja prokuratuurile. Esineja vastandub teravalt olukorrale, kus Riigikogu liikmete kuluhüvitised on läbipaistvad, samas kui teatud grupi kulud on salastatud, pidades seda ebaõiglaseks. See on väärtuspõhine seisukoht, mis rõhutab võimu teostamise arusaadavust ja põhjendatust.

2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab teadmisi avaliku halduse ja õigusloome valdkonnas, keskendudes ametnike võimu teostamise läbipaistvusele ja põhjendamisele. Ekspertiis seisneb eelkõige institutsioonidevahelise kontrolli ja kuluhüvitiste avalikustamise põhimõtete võrdlemises. Konkreetseid tehnilisi andmeid või statistikat ei kasutata, vaid keskendutakse süsteemsele ebaõiglusele.

2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on terav, kriitiline ja emotsionaalselt laetud, väljendades korduvalt arusaamatust ja nõudes selgitusi. Esineja kasutab tugevaid ja negatiivseid kujundlikke väljendeid, nagu ajakirjanike võrdlemine "rottidega viljasalves" ja ebavõrdse kontrolli nimetamine "India kastisüsteemiks." Stiil on konfronteeriv ja eesmärgiks on rõhutada olukorra absurdust ja ebaõiglust.

2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Esineja on aktiivne seadusandlikus protsessis, osaledes samal istungil korduvalt ja esitades küsimusi seaduseelnõu esimesel lugemisel. Tegevusmuster näitab keskendumist konkreetse eelnõu (524 SE) detailidele ja sellega seotud läbipaistvusprobleemidele.

2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud Vabariigi Valitsuse ministrite, õiguskantsleri ja prokuratuuri vastu, kelle kuluhüvitised on väidetavalt salastatud. Kriitika on intensiivne ja protseduuriline, süüdistades neid ebavõrdses kontrollis ja võrreldes olukorda kastisüsteemiga. Samuti kritiseeritakse ajakirjanikke, kes tegelevad Riigikogu liikmete kulude uurimisega.

2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiili kohta puuduvad andmed, kuna esineja keskendub ettekandja ja komisjoni selgituste vaidlustamisele ning nõuab vastuseid. Stiil on pigem konfronteeriv ja nõudlik, mitte kompromissile orienteeritud.

2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rangelt riiklikel institutsioonidel ja nende sisekorraldusel ning läbipaistvusel. Regionaalset või rahvusvahelist fookust kõnedes ei esine.

2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated piirduvad avaliku raha (kuluhüvitiste) kasutamise ja kontrolli teemaga, rõhutades vajadust läbipaistva ja põhjendatud kulutamise järele. Esineja eeldab, et avaliku huvi puudumine kulude osas võib viidata kuritarvitamise võimalusele.

2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest käsitletakse avaliku kontrolli ebavõrdsust ja eetilisi standardeid, kritiseerides olukorda, kus teatud ametnikud on kontrollist vabastatud. See puudutab võrdsuse ja õigluse küsimusi avalikus teenistuses.

2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise eelnõul (524 SE), mille arutelul esineja nõuab kuluhüvitiste läbipaistvuse tagamist kõigile institutsioonidele. Esineja on eelnõu suhtes kriitiline, kuna see ei lahenda tema hinnangul ebavõrdse kontrolli probleemi.

2 Analüüsitud kõnesid