Päevakorra profiil: Mart Võrklaev
Võlaõigusseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (613 SE) esimene lugemine
2025-04-22
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on keskendunud finantsregulatsiooni (Võlaõigusseaduse muudatused) menetlemisele ja direktiivi ülevõtmisele. Toetatakse eelnõu edasist arutelu, kuid rõhutatakse vajadust detailsema regulatsiooni järele (põhimaksekonto) ja kritiseeritakse eelnõu nappi jõustumistähtaega. Lähenemine on selgelt poliitikapõhine ja keskendub tehniliste lahenduste parandamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust panganduse ja finantsõiguse valdkonnas, käsitledes detailselt põhimaksekonto regulatsiooni ja võrguühenduseta kaardimakseid. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "elutähtis teenus" ja viidatakse Euroopa Komisjoni tööle, mis näitab sügavat teadmiste taset. Eraldatakse eraisikute ja ettevõtete pangakontode regulatsiooni keerukus.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, neutraalne ja informatiivne, keskendudes juhtivkomisjoni töö ja menetluslike otsuste edastamisele. Kasutatakse objektiivset ja loogilist keelt, vältides emotsionaalseid apelle. Rõhk on protseduuridel, konsensuslikel otsustel ja vajadusel kaasata turuosalisi.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab osalemist Rahanduskomisjoni istungil (15. aprill) ja esinemist juhtivkomisjoni esindajana Riigikogu täiskogus (22. aprill). Tegevus on tihedalt seotud seadusandliku menetluse ja komisjoni tööga. Samuti määrati ta konsensuslikult juhtivkomisjoni esindajaks.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis puudub, kuna komisjoni otsused olid konsensuslikud. Ainus kaudne kriitika puudutab eelnõu esialgset jõustumistähtaega (1. juuni), mida peetakse liiga napiks ja mis vajab muutmist.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga konsensuslik, rõhutades korduvalt, et kõik menetluslikud otsused tehti komisjonis konsensuslikult. Aktiivselt otsitakse koostööd teiste komisjonidega (Õiguskomisjon) ja kaasatakse turuosalisi ning huvirühmi eelnõu ettevalmistamisse.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendumine on täielikult riiklikul seadusandlusel ja Euroopa Liidu direktiividest tulenevate kohustuste täitmisel. Regionaalne fookus puudub.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad finantssektori regulatsiooni suurendamist, et vähendada pankade kaalutlusõigust ja tagada põhimaksekonto kättesaadavus eraisikutele. Tunnistatakse ettevõtete muresid pangakontode avamise osas, kuid rõhutatakse, et see vajab eraldi põhjalikku tööd. Toetatakse võrguühenduseta kaardimaksete reguleerimist elutähtsa teenusena.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete teemade fookus on tarbijakaitsel finantsvaldkonnas, eriti eraisikute põhimaksekonto regulatsiooni detailsemal sätestamisel. Muud traditsioonilised sotsiaalküsimused puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Võlaõigusseaduse muutmise eelnõul (613 SE), mis reguleerib pangandusteenuseid ja elutähtsaid teenuseid. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindaja, kes juhib menetlust, paludes teiste komisjonide arvamusi ja kaasates huvirühmi eesmärgiga esimene lugemine lõpetada.
1 Analüüsitud kõnesid