Päevakorra profiil: Varro Vooglaid
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (511 SE) esimene lugemine
2024-10-16
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on Riigieelarve seaduse muutmise eelnõu põhiseaduspärasusel ja läbipaistvusel. Kõneleja vastandub tugevalt valitsuse esitatud eelarve koostamise viisile, rõhutades, et see ei vasta Põhiseaduse nõuetele (paragrahvid 115 ja 116). Seisukoht on tugevalt põhimõtteline ja institutsioonide toimimist puudutav, toetudes õiguskantsleri ja riigikontrolöri kriitikale. Eelarve koostamise viisi peetakse parlamendi järelevalveõigust piiravaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust riigieelarve koostamise juriidiliste ja põhiseaduslike nõuete osas. Eelkõige tsiteeritakse detailselt õiguskantsleri seisukohti ja viidatakse konkreetsetele põhiseaduse paragrahvidele (115, 116), mis puudutavad Riigikogu rolli kulude ja tulude jaotamisel. Kasutatakse tehnilist keelt, viidates eelarve lisa mittesiduvusele täitevvõimu jaoks.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on konfronteeriv ja nõudlik, alustades vastaspoole varasemate solvangute ("rumalad ja tänitavad") vaidlustamisega. Kõneleja toetub tugevalt loogilistele argumentidele ja autoriteetsetele allikatele (Õiguskantsleri tsitaadid ERR-i ja kirjade kaudu), et oma seisukohti kinnitada. Toon on formaalne, kuid samas terav, nõudes vastust küsimusele, kas valitsus peab ka õiguskantslerit ja riigikontrolöri rumalaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed piirduvad kahe kõnega Riigikogus 16. oktoobril, keskendudes Riigieelarve seaduse eelnõu esimesele lugemisele. Muid tegevusmustreid või esinemissagedust ei ole võimalik määratleda.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud valitsuse esindajate vastu, kes on opositsiooni küsimusi halvustanud ("rumalad ja tänitavad"). Kriitika on protseduuriline ja põhiseaduslik, rõhutades, et valitsuse eelarve koostamise viis takistab Riigikogu põhiseaduslikku rolli. Rünnaku intensiivsus on kõrge, kuna kõneleja võrdsustab opositsiooni mure riigikontrolöri ja õiguskantsleri murega.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Ei ole piisavalt andmeid.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklik, käsitledes Riigieelarve seaduse eelnõu ja selle vastavust Eesti Põhiseadusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on väljendatud eelarve läbipaistvuse ja parlamendipoolse kontrolli vajaduse kaudu riigi kulude üle. Rõhutatakse, et Riigikogul peab olema võimalik aru saada, kuhu maksumaksja raha kulub ja teha kulude osas sisulisi muudatusi. Eelistatakse fiskaalset läbipaistvust ja parlamendi järelevalvet.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ei ole piisavalt andmeid.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõul (511 SE). Kõneleja on eelnõu tugev vastane, keskendudes selle põhiseaduspärasuse puudustele ja vajadusele tagada Riigikogule sisuline muudatusvõime.
2 Analüüsitud kõnesid