Päevakorra profiil: Jaak Aab
Arupärimine kohalike omavalitsuste tulubaasi kohta (nr 802)
2025-10-13
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub tugevalt kohalike omavalitsuste (KOV) finantsautonoomia tõstmisele ja tulubaasi suurendamisele. Kõneleja toetab olemasolevate üksikisiku tulumaksu protsentide ja toetusfondi summade kandmist tulubaasi, märkides, et see on pikaajaliselt üritatud eesmärk. Lisaks rõhutatakse vajadust rahastada KOV-ide uusi ülesandeid julgeolekupoliitilises olukorras, nagu kriisikindlus ja elanikkonnakaitse. Positsioon on selgelt poliitika- ja struktuurimuudatustele orienteeritud.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kohalike omavalitsuste rahanduse ja eelarvestruktuuri osas, kasutades spetsiifilisi termineid nagu "tulubaas," "toetusfond" ja "finantsautonoomia." Ta viitab läbirääkimiste protokollile ja kasutab majanduslikku võrdlust, märkides KOV tulubaasi vähenemist võrreldes SKT-ga. Ekspertiis on suunatud finantsmehhanismide ja KOV-i ülesannete rahastamise analüüsile.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, lugupidav ja analüütiline, pöördudes otse ministri ja juhataja poole. Kõne on loogikapõhine, keskendudes poliitiliste mehhanismide ja dokumenteeritud faktide (läbirääkimiste protokoll, SKT protsent) esitamisele. Toon on murelik seoses KOV-ide ebapiisava rahastusega uute julgeolekuülesannete täitmiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu ei väljendata, kuid kriitika on suunatud riigi senisele rahastamissüsteemile, mis hoiab suuri summasid toetusfondis, takistades finantsautonoomiat. Probleemi kirjeldatakse kui pikaajalist ja lahendamata olukorda, mis nõuab kiiret lahendamist, eriti julgeolekuolukorda arvestades.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab Linnade ja Valdade Liidu seisukohtadele ja taotlustele, näidates tuge kohalike omavalitsuste ühendustele ja nende esitatud nõudmistele. Suhtlus ministriga on küsimustele orienteeritud ja eesmärgiga saada selgust läbirääkimiste protokolli osas.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt kohalikel omavalitsustel (KOV) ja nende finantsolukorral, rõhutades vajadust parandada nende tulubaasi ja kriisikindlust. Tegemist on selgelt sub-natsionaalse tasandi teemaga, mis puudutab kõiki linnu ja valdu.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad fiskaalset detsentraliseerimist ja kohalike omavalitsuste tulubaasi struktuurset suurendamist. Väljendatakse muret KOV tulude osakaalu vähenemise pärast SKT-s, mis viitab vajadusele efektiivsema ja autonoomsema KOV rahanduse järele.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest puudutatakse elanikkonnakaitset ja kriisikindlust, mida käsitletakse oluliste, kuid praeguses julgeolekupoliitilises olukorras ebapiisavalt rahastatud ülesannetena. Fookus on pigem turvalisusel ja valmisolekul, mis on KOV-idele pandud täiendav ülesanne.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud kohalike omavalitsuste tulubaasi reguleerivate seaduste muutmisele, et saavutada finantsautonoomia tõus. Kõneleja rõhutab vajadust viia ellu pikaajalisi läbirääkimiste eesmärke, mis puudutavad toetusfondi summade ülekandmist tulubaasi.
1 Analüüsitud kõnesid