Земельный кадастр

Tänane seitsmes küsimus on peaminister Kaja Kallasele. Küsib Riigikogu liige Mart Maastik ja teemaks on maakataster. Mart Maastik, palun!

Suur tänu, härra eesistuja! Lugupeetud peaminister! Kõigepealt ma pean tegema teile komplimendi, et te olete nii kenasti Saaremaa keele ära õppinud: kõik on kena Eestis ehk kena keik. See on tore! Aga küsimus on selline. Märtsi alguses teatati maamõõduga tegelevatele ettevõtjatele, et järgneva kuu jooksul ei saa maamõõdutehinguid katastris teha, kuna Maa-amet läheb üle olemasoleva infosüsteemi uuele rakendusele. 8. aprillil pidi taastuma tavapärane töö. Paraku midagi sellist ei juhtunud. Ja kui maamõõdubürood võtsid ühendust Maa-ametiga, siis seal neid ignoreeriti: ei vastatud e-kirjadele ega võetud vastu telefonikõnesid. Inimestele, kes olid maamõõdutöid tellinud, vastati, et võtku ühendust maamõõdubürooga, vihjates, et probleem toppab justkui nende taga. Kuni tänaseni ei ole süsteem korralikult tööle hakanud, projektid ja planeeringud seisavad, uusi töid alustada ei saa. Väljastada ei saa ka maamõõdutingimusi piirimärkide taastamiseks, piiride kindlakstegemiseks ja katastriüksuste ülemõõdistamiseks. Peatunud on detailplaneeringute elluviimine, kuna ka need nõuavad maakorralduslikke toiminguid. Ajal, kui riik on viidud sügavasse majanduslangusesse, lõigatakse ära tegevused, mis peaksid majanduslanguse tingimustes mingitki leevendust pakkuma ja aitama meid majanduslangusest välja. Kes vastutab sellise segaduse eest ja millal see süsteem korralikult tööle hakkab?

Aitäh! Tõepoolest, maakataster võttis kasutusele uue menetluskeskkonna minu.kataster.ee, mis võimaldab maaomanikul katastri e-keskkonnas alustada maatoiminguid ning hoida ennast kursis toimingute käiguga, kinnisasju jagada ja nende omavahelisi piire muuta või üksteisega piirnevaid kinnisasju liita. Ettevalmistused katastri üleminekuks uuele punktipõhisele kontseptsioonile said alguse pärast 2018. aasta 1. juulit, mil jõustus maakatastriseadus. Senise andmebaasi väljavahetamise tingis infosüsteemi kaasajastamine ja vajadus minna üle uuele katastrikontseptsioonile, koondades katastriga seotud e-teenused ühtseks ja turvaliseks süsteemiks. Tõesti vastab tõele, et uuele keskkonnale üleminek tõi kaasa kasutajatele mõningad ebamugavused. Katastriandmete üleviimisel ühest andmebaasist teise sai [keskkonnas] minu.kataster.ee maatoiminguid alustada tehnilistel põhjustel nädala võrra hiljem ehk siis alates 15. aprillist. Kataster moodustab 5,6 miljoni kehtiva piiripunkti ja selle andmestikuga riigi põhiregistri ja niivõrd mahuka andmebaasi loomine ning teenuste sellele ülesehitamine tõi endaga paratamatult kaasa tehnilisi tõrkeid. Menetlustoiminguid on e-keskkonnas võimalik läbi viia, aga teatud juhtudel võib esineda veateateid. Maa-amet tegeleb koostöös Keskkonnaministeeriumi infotehnoloogiakeskusega tõrgete parandamisega operatiivselt. Kahjuks on nii, et kõiki neid asju ei õnnestunud ette näha testimise käigus, kuna testimise etapis ei ole infosüsteem veel ühendatud toimivate väliste teenustega. Pöördumistele vastab Maa-amet esimesel võimalusel ja maamõõtjatele jagatakse informatsiooni ka maamõõtjate meililisti kaudu. Kui vaadata seda statistikat, siis 14. mai seisuga oli uues süsteemis pooleli 1541 toimingut, mille hulgas on nii uusi kui ka vanast infosüsteemist üle toodud toiminguid, ja katastris on moodustatud ja kandega muudetud 262 maaüksust. Nii et seda teeb, nii nagu ma aru saan, Maa-amet. Maa-amet selle tegevuse eest ka vastutab.

Aitäh! Ja Mart Maastik, täpsustav küsimus, palun!

Suur tänu, härra eesistuja! Lugupeetud peaminister! Rahvatarkus ütleb, et vanasse kaevu enne ei sülitata, kui uus valmis on. Paraku siiski üle kahe kuu see uus süsteem ei ole korralikult töötanud. Maamõõdubürood on kahe kuu jooksul tulust ilma jäänud ja on oht, et nende osas rakendatakse leppetrahve. Maamõõtjad pole sisuliselt kahe kuu jooksul palka saanud, sest nad pole saanud klientide tellimusi täita. Ettevõtjatele ja omavalitsustele on tekkimas samuti reaalsed kulud, kuna kokkulepitud tähtajad saavad täis ja võivad rakenduda kas leppetrahvid või protsessiga tuleb uuesti alustada, nii et kaotatakse ajas. Kas ministeerium oleks valmis kaks kuud tasuta tööd tegema? Kas riik on valmis need kahjud kinni maksma, kui need nõuded esitatakse?

Aitäh! Vaadake, see dilemma meil riigis alati on: kas parandada olemasolevaid süsteeme, mis on tihti väga vanad, ehitada kogu aeg sinna peale, nagu nokitseda nende kallal, kuigi tegelikult sa ei saa pakkuda digiteenuste sellist kättesaadavust, mis tänapäeval oleks normaalne, või siis ehitada täiesti uus süsteem, mis tähendab seda, et sa pead vanad asjad tõstma uude süsteemi. See on alati riskantne. See on alati riskantne! Minu andmete kohaselt oli see hilinemine nädal aega. Nädal aega ehk nädala võrra hiljem, alates 15. aprillist 8. aprilli asemel sai neid toiminguid teha. Kui süsteem on maas – ja nüüd ma räägin nagu jurist – ja sa ei saa teha mingeid toiminguid, siis tõenäoliselt on see kõikides lepingutes ka ette nähtud kui vääramatu jõud, mis ei sõltu teenuseosutajast. Ma usun, et kõik, kes toimetavad, saavad seda ka selliselt käsitleda, et see ei oleks lepingu rikkumine, sellepärast et see ei sõltu ju maamõõtjatest ja teistest teenuseosutajatest, kui süsteem ei toimi piisavalt kiiresti. Nii et ma loodan siin küll mõistmisele. Regionaalministeerium ütleb, et tänaseks on kõik need vead eemaldatud ja süsteem toimib. Kindlasti ma vabandan riigi nimel nende maamõõtjate ja teiste teenuseosutajate ees, kes selle nädalase hilinemise tõttu kannatasid, aga ma loodan, et positiivse poole pealt läheb see teenus lihtsalt paremaks kõikidele maaomanikele, kes saavad olla kogu aeg kursis, mis toimub nende maatükil. Ja tegelikult ma usun, et ka maamõõtjate ja teiste teenusepakkujate töö läheb selle võrra lihtsamaks, kui see andmestik töötab. Me alati räägime üks kord andmete esitamisest. Kui ettevõtjatega kohtuda, siis ikka on etteheiteid, et teil juba on need andmed, miks ma pean need uuesti esitama. Need on kõik väga õiged tähelepanekud ja selliseid asju aitavadki lahendada uued infosüsteemid, mis võtavad andmestikku ka teistest registritest, et me ei peaks uuesti küsima ettevõtjatelt ja ettevõtjad saavad keskenduda oma tööle ja kasutada neid tööriistu, mis on mugavamad.

Evelin Poolamets, lisaküsimus palun!

Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Hea minister! Ma nüüd täpsustan üle: kas te väidate, et hetkel töötab maakataster laitmatult, mingeid tõrkeid enam ei ole, kõik on kõrvaldatud, kõik süsteemi tõrked on tänaseks kõrvaldatud?

Aitäh! Ma olen siin infotunnis teie küsimustele vastamas. Ma ei ole praegu maakatastris. Ma ei kasuta seda tööriista igapäevaselt oma tööks. Mina saan tugineda sellele, mida Regionaalministeerium mulle väidab. Ma isiklikult ei kontrolli kõiki neid asju üle. Seega jah, Regionaalministeerium väidab, et tänaseks on need probleemid kõrvaldatud. Seda ma saan teile öelda sellele infole tuginedes. Aga jah, ma ei ole seda ise kontrollinud, ise testinud, ise maakatastrit kasutanud.

Suur tänu! Lõpetame tänase seitsmenda küsimuse käsitlemise.