Первое чтение законопроекта о дошкольном образовании (419 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-14 13:31
Всего выступлений: 94
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 31m
ИИ резюме: 94/94 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В первом чтении законопроекта № 419 Рийгикогу рассматривает поправки к Закону о дошкольном образовании, целью которых является создание единой и сфокусированной системы дошкольного образования. Основной акцент делается на эффективной интеграции учреждений по уходу за детьми и детских садов в систему образования, а также на обеспечении единообразного применения государственной учебной программы дошкольного образования. Кроме того, меняется правовое поле, регулирующее деятельность учреждений по уходу за детьми и детских садов: дошкольное образование переходит в сферу управления Министерства образования и науки; добавляется более четкое определение учреждения по уходу за детьми как образовательного учреждения; расширяется сотрудничество местных самоуправлений с частным сектором, а также создается более гибкая структура для предоставления вспомогательных услуг и специальной поддержки. Законопроект предусматривает приведение существующей практики к современному уровню, включая язык обучения, квалификационные требования, финансирование и организацию надзора, а также уточняет сроки рассмотрения заявлений родителей и принципы гарантирования места. Масштаб воздействия является обширным, охватывая все муниципальные и частные учреждения по уходу за детьми и детские сады, а также фокусируясь на улучшении организации услуг для детей с особыми потребностями и инклюзивном образовании.
Принятые решения 2
Комитет по культуре решил включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 14 мая, завершить первое чтение и назначить выступающего (Маргит Сутроп) представителем головного комитета.
Ведущий комитет принял решение завершить первое чтение и установить крайний срок подачи поправок — 17:15 28 мая; первое чтение завершено, и рассмотрение второго пункта повестки дня будет продолжено позднее.
Самый активный спикер
Тынис Лукас – член фракции Isamaa; правая (right) позиция.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявляет вторым пунктом повестки дня первое чтение инициированного Правительством Республики законопроекта 419 о Законе о дошкольном образовании и просит выступить с докладом министра образования и науки Кристину Каллас.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Законопроект о дошкольном образовании, представленный на рассмотрение Рийгикогу, вводит единую систему дошкольного образования, в рамках которой учреждения по уходу за детьми и детские сады становятся учреждениями дошкольного образования под надзором Министерства образования и науки. Определяется понятие "уход за детьми", осуществляется переход на обучение на эстонском языке, увеличивается вовлеченность местных самоуправлений и частного сектора, а также вводятся единые вспомогательные услуги. Кроме того, обновляются квалификационные требования к работникам и устанавливается переходный период до 2026–2028 годов. Рекомендуемая дата вступления закона в силу — 1 января 2025 года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и предлагает задать вопросы Урмасу Круузе.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Крузе спросил, изменит ли поправка к закону принципы формирования очереди на получение мест в детских садах, и повлияет ли это на планирование местных самоуправлений и использование механизма ранней очереди.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Изменения касаются только скорости рассмотрения заявления о предоставлении места. В соответствии с действующим законодательством, разумный срок должен составлять два месяца, в течение которых заявление о приеме ребенка в детский сад должно быть удовлетворено. При этом данный срок не является временем для планирования мест, и местные самоуправления могут более точно регулировать, когда родители могут подавать заявления о предоставлении места.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус отмечает, что новый закон готовит детей к получению общего образования с первого класса, и спрашивает, насколько это делает его обязательным или оставляет выбор за родителем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Урве Тийдус выступить.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что в Эстонии дошкольное образование является добровольным по решению родителей, однако участие детей в возрасте 5–6 лет составляет 94%. Цель — поднять этот показатель до уровня 95–96% в соответствии с задачами Европейского союза. Поскольку дошкольное образование в целом широко доступно и финансово доступно, она не видит проблем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги призвал Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В Таллинне уже много лет не хватает мест в детских садах, и нынешняя практика ставит ребенка в очередь сразу в три детских сада с момента рождения, что дает родителям возможность выбора. Однако, если ввести двухмесячную систему поиска места, муниципалитет, скорее всего, найдет место в другом районе города, что вызывает вопрос, будет ли такая система лучше, чем та, что действует сейчас.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Новый законопроект ставит предпочтения родителей на первое место: местное самоуправление должно исходить из конкретных пожеланий относительно детских садов или яслей, а не из зоны обслуживания всего города Таллинна, устанавливает сроки подачи заявлений не ранее, чем за три месяца до достижения ребенком полутора лет, и, при необходимости, привлекает частные ясли или частные детские сады, что делает систему значительно более гибкой.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Тыниса Лукаса выступить.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он/Она подчеркивает, что традиция Праздника песни и танца опирается на раннее музыкальное воспитание и роль музыкальных педагогов в детских садах. Однако в новом законе не прописаны ни минимальный кадровый состав, ни точные инструкции по подготовке преподавателей. По его/ее мнению, это необходимо, чтобы дети не сталкивались с некорректным музыкальным языком и полюбили музыку.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что учебная программа дошкольного образования определяет музыкальные навыки, и хотя закон не устанавливает дополнительной минимальной нагрузки, детский сад обязан принять на работу музыкального педагога, при этом сохраняются профессиональные требования к учителям. Таким образом, традиция наличия в детском саду учителя музыки и движения не прервется, и цели, поставленные в учебной программе, будут выполнены.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Танеля Кийка выступить.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк спрашивает министра образования, насколько тщательно проводились консультации с представителями сферы здравоохранения и социальной защиты при планировании изменений, касающихся специальных групп и детей с особыми потребностями, чтобы избежать ситуации, при которой дети, нуждающиеся в наибольшем внимании, лишились бы помощи.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что новый законопроект не определяет содержание услуг специальной или связанной со здоровьем поддержки, но регулирует организацию работы в детских садах, унифицирует наименования групп и обязывает детский сад или учреждение по уходу за детьми гарантировать предоставление специальной или усиленной поддержки, а также поддержки, назначенной ребенку на основании решения центра «Раялейдя».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это очень короткое обращение, которое высказал заместитель председателя Тоомас Кивимяги: «Керт Кинго, пожалуйста!»
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго просит дать разъяснение, каковы общие различия между услугами по присмотру за детьми, муниципальными детскими садами и частными детскими садами.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас поясняет, что учреждение по уходу за детьми (lastehoid) является учреждением начального образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, где работает воспитатель по уходу, имеющий как минимум среднее образование и профессиональную квалификацию четвертого уровня. В то же время, детский сад (lasteaed) — это учебное заведение, предназначенное для детей 3–7 лет, где работают преподаватели, обладающие степенью бакалавра и педагогическими компетенциями, при этом в обоих учреждениях соблюдается учебная программа.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это было просто обращение, в котором Анастасию Коваленко-Кылварт попросили выйти вперёд.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Законопроект повышает квалификационные требования: заведующий детским садом должен иметь степень магистра, также повышаются требования к няням и помощникам воспитателей, и, учитывая нехватку специалистов, возникает вопрос, где их вообще искать.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что значительной нехватки помощников учителей или воспитателей/нянь нет, и большинство из них имеют профессиональную или среднюю квалификацию. Самое большое изменение — это введение языковых требований: помощники учителей должны владеть эстонским языком на уровне B2 к 2026 году. Что касается директоров, около 80% уже имеют степень магистра, и требование о наличии степени магистра вступит в силу с 2028 года. При этом квалификационные требования для заместителей директоров по учебной работе повышаться не будут, поскольку это не предусмотрено законом.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Крузе интересуется, сохраняет ли свою актуальность в основной школе утверждение о том, что охват дошкольным образованием превышает 90%, и что влияние посещения детского сада отражается на результатах PISA. Кроме того, он спрашивает, могут ли органы местного самоуправления предоставлять услуги по уходу за детьми в возрасте от полутора до трех лет в том же здании детского сада, и не будет ли это препятствовать предоставлению дошкольного образования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги вызывает Урмаса Круузе к трибуне.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что детские сады могут функционировать так же, как и сегодня, и что широкое участие в дошкольном образовании в сочетании с сильной организацией со стороны местных самоуправлений улучшает результаты PISA. Однако необходимо четко разграничить ответственность за основное и гимназическое образование и провести реформы, поскольку исследования Таллиннского университета показывают, что широкое дошкольное образование и высокие квалификационные требования обеспечивают детям лучший старт в школе.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это короткое приглашение Арво Аллеру выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер критикует принцип «близости к месту жительства», согласно которому семьям в сельской местности приходится ходить пешком 30 минут, и спрашивает, как в такой ситуации гарантируется место в детском саду для детей из сельской местности рядом с их домом.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас поясняет, что при выборе детского сада или учреждения по уходу за детьми в первую очередь учитываются предпочтения родителей, которые могут выходить за рамки 30-минутной пешей прогулки. И только в исключительных случаях, когда эти предпочтения невозможно удовлетворить, за основу берётся близость к месту жительства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Вадима Белобровцева на сцену.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев отмечает, что детские сады в центре Таллинна переполнены, и хотя многие хотят туда попасть, мест рядом с домом не хватает. В связи с этим возникают вопросы, касающиеся строительства новых детских садов, их финансирования и государственной помощи местным самоуправлениям.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Если ребёнку невозможно обеспечить место в детском саду согласно предпочтениям родителей, применяется установленный законом принцип территориальной принадлежности (или принцип очередности по месту жительства).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Алексея Евграфова выступить.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В соответствии с проектом закона, орган местного самоуправления может устанавливать дневную норму расходов на питание в муниципальных и прочих детских садах. Перед утверждением этой нормы должно быть заслушано мнение попечительского совета. В связи с этим возникает вопрос, не может ли данная мера создать проблемный прецедент, при котором детские сады будут конкурировать между собой за счет удешевления питания.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявляет, что стоимость детского питания будет установлена единой для всех муниципальных детских садов и яслей. Однако, из-за особого регулирования, в детских садах, подведомственных местному самоуправлению, может возникнуть разница в цене, и в конечном итоге именно местное самоуправление утверждает, какой будет эта цена в их детских садах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги обращается к Урве Тийдус и просит.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус подчёркивает, что дети — хорошие ученики в плане языка, и хотя они могут осваивать несколько языков одновременно, переход на эстонский язык неизбежно создаёт потребность в логопедической поддержке в детских садах. Она также задаёт вопрос, гарантирует ли это данный закон.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
С 1 сентября 2024 года все группы детских садов будут функционировать как эстоноязычные. Это означает, что использование языка и языковое обучение должны соответствовать возрасту детей, а педагоги и помощники педагогов обязаны владеть соответствующей методикой преподавания языка. Кроме того, они должны быть осведомлены о развитии речи ребенка и объеме необходимой логопедической поддержки, особенно в так называемых «переходных группах», куда поступают дети, не владеющие эстонским языком.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Тыниса Лукаса выступить.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он/Она поднимает вопрос о том, почему частное учреждение по уходу за детьми обязано обеспечивать учебно-воспитательную работу на эстонском языке, но в частном детском саду это не является обязательным, и почему муниципалитеты могут не заказывать услуги у всех детских садов, расположенных на их территории, а только у тех, где обеспечено обучение на эстонском языке.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Это вытекает из конституционного определения учебного заведения, согласно которому язык обучения в учебном заведении национальных меньшинств выбирается его владельцем, что также применимо и к частным детским садам.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит Хельо Пикхоф взять слово.
Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельё Пикхоф считает, что формулировку пункта 2 в отношении письма, поступившего в Комиссию по культуре, необходимо изменить таким образом, чтобы оценка детей как в учреждениях по уходу за детьми, так и в детских садах проводилась специальным педагогом или логопедом не реже одного раза в учебный год. Это связано с тем, что раннее выявление и определение особых потребностей имеют ключевое значение, а воспитатели детских садов не обладают для этого соответствующими компетенциями.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас подчеркивает, что согласно существующей практике, воспитатель детского сада замечает особые потребности и при необходимости направляет ребенка к вспомогательному специалисту. У няни таких навыков нет, вследствие чего осмотр логопеда является обязательным. И хотя раннее выявление эффективно, оно влечет дополнительные расходы, и необходимо продолжить обсуждение с операторами детских садов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт задает вопросы по поводу законопроекта: почему для ребенка с особыми потребностями в детсадовской группе установлен меньший лимит (один ребенок с особыми образовательными потребностями занимает три места), что делать, если группы будут заполнены, куда в таком случае определят ребенка с особыми потребностями, и есть ли вообще специалисты, которых можно было бы нанять на должность координатора вспомогательных услуг.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявляет, что назначение координатора вспомогательных услуг является новой должностной обязанностью, а не новой штатной единицей, и может выполняться существующими сотрудниками. Кроме того, дети, нуждающиеся в особой и усиленной поддержке, могут находиться в обычной группе, если численность группы меньше, что делает систему более гибкой и инклюзивной.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Маргит Сутроп выступить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп отметила, что общие расходы на дошкольное образование составляют 20% от всех расходов на образование, и наибольшая ответственность ложится на органы местного самоуправления. Из расходов 2022 года 460 миллионов евро поступило от самих ОМСУ, государственная поддержка составила 32 миллиона евро, а вклад граждан — 42 миллиона евро. В связи с этим она задала вопрос, смогут ли ОМСУ в будущем покрывать столь значительную нагрузку.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
С вступлением в силу нового закона увеличится гибкость и системная ясность при предоставлении услуг по уходу за детьми, и, хотя потребность в услугах поддержки для детей с особыми потребностями растет, не прогнозируется рост расходов местных самоуправлений, а их стабилизация на фоне демографических изменений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Эвелин Пооламетс на сцену.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс спрашивает министра, является ли данный законопроект поддержкой или противоречит заявлению, сделанному 31 августа 2021 года, о том, что задачей Эстонского государства не должно быть обеспечение эстонскости, идентичности и языка.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Закон о дошкольном образовании предусматривает ознакомление с эстонским языком и культурой, а также их интеграцию для всех детей, получающих дошкольное образование на территории Эстонии, в том числе в частных детских садах национальных меньшинств. Однако обязанности государства этим не ограничиваются — государство должно обеспечивать благосостояние, безопасность граждан и многое другое.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Аннели Аккерман выступить.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн спрашивает, смогут ли в будущем местные самоуправления выплачивать зарплату воспитателям детских учреждений из фонда поддержки заработной платы, и отмечает, что такое новое определение появится в порядке организации дошкольного образования.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что в учреждениях по уходу за детьми работают няни, а не воспитатели, и постановление, которое сегодня поддерживает заработную плату воспитателей детских садов, касается только воспитателей, и они должны иметь профессиональную квалификацию преподавателя, то есть степень бакалавра.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Ведущий приглашает Арво Аллера выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер поднял вопрос о путанице и опасениях, связанных с вступлением в силу новых правил для детских садов и учреждений по уходу за детьми, попросив разъяснений относительно измерения температуры пола и воздуха, а также о том, является ли подогрев пола обязательным. При этом он отметил, что нынешние воспитатели ясельных групп не получат в будущем субсидии на заработную плату.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас сказала, что эти требования не будут изменены по сравнению с текущей ситуацией, и что в действующих требованиях установлена минимальная температура воздуха и температура пола, а в групповом помещении не должно быть отопительного прибора, чтобы ребёнок не мог к нему подобраться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Марии Юферевой-Скуратовски.
Maria Jufereva-Skuratovski
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В докладе поднимается вопрос о том, какое количество нянь не соответствует установленным требованиям, а также о том, как именно планируется контролировать, после вступления закона в силу, чтобы все учителя и няни отвечали этим критериям.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что в Эстонии насчитывается 451 поставщик услуг по уходу за детьми, многие из которых являются домашними нянями и предоставляют услуги в своих помещениях. Она отметила, что учреждения по уходу посещают 5710 детей в возрасте до трех лет, в то время как семилетних детей в таких учреждениях всего 34. Точное число из этих 451 поставщика, которые не соответствуют требованиям, неизвестно, но изменения следуют графику: с 2026 года в сфере ухода за детьми должна быть внедрена учебная программа, а к 2028 году няни должны будут соответствовать повышенным квалификационным требованиям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обратился к Лаури Лаатсу и попросил его подойти.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс критикует введение довольно строгих новых требований к услугам по уходу за детьми и ставит под сомнение их необходимость. В качестве примера он приводит то, что персонал должен быть квалифицированным, а также требование о том, что на каждые пять детей должен приходиться один воспитатель (или два воспитателя на шестерых детей).
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Для того чтобы интегрировать две системы в единое целое, все ясельные группы будут преобразованы в учреждения по уходу за детьми. В результате этого требования к нынешним учреждениям по уходу за детьми возрастут, а требования к яслям снизятся.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Райна Эплера выступить с речью.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер рассуждает о привязке заработной платы воспитателей детских садов к минимальной ставке учителей, а также о рисках, которые могут возникнуть в случае возможного прекращения этой практики. Он задается вопросом, ценит ли государство их наравне со школьными педагогами, и какой сигнал это посылает воспитателям детских садов.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что воспитатель детского сада, работающий в ясельных группах, остается воспитателем, и если он работает в учреждении по уходу за детьми, за ним сохраняется привязка к учительской зарплате.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Хельо Пикхоф на сцену.
Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельо Пикхоф выражает обеспокоенность тем, как в этом году будет внедряться эстоноязычное образование в детских садах и учреждениях по уходу за детьми. Она также спрашивает, как на практике будет обеспечено наличие в каждой группе как минимум одного штатного преподавателя, владеющего эстонским языком, и что делать, если весь персонал не сможет общаться с детьми на эстонском языке.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что в эстоноязычной детсадовской группе как минимум один воспитатель должен владеть эстонским языком на уровне C1, а помощники воспитателей — как минимум на уровне B2. Она добавила, что, хотя действующий закон эти требования не регулирует, в новом законе планируется четко прописать языковые стандарты, чтобы весь персонал, работающий с группой, владел эстонским языком.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Райна Эплера выступить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер утверждает, что распространение депрессии и тревожности в западных обществах может быть следствием чрезмерной опеки, когда детей воспитывают в тепличных условиях и не дают им соприкоснуться с реальной жизнью. Он подчеркивает, что обучение через осознание рисков и реальный жизненный опыт важнее, чем ограничивающие безопасные пространства и уроки, почерпнутые из книг.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркнула, что детям в образовательных учреждениях должна быть обеспечена полная безопасность, а также необходимо предотвращать ожоги как дома, так и в детском саду.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Маргит Сутроп выступить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп задается вопросом, может ли при преобразовании детских учреждений в учебные заведения возникнуть проблема, заключающаяся в том, что, хотя учебная программа и существует, там может вообще не оказаться учителя, даже для детей в возрасте от трех до семи лет.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас объясняет, что начиная с трехлетнего возраста местное самоуправление не имеет права предлагать услуги по присмотру за детьми в качестве замены услугам детского сада, и обязано предоставлять именно услуги детского сада; при этом родитель сохраняет право выбора услуг по присмотру за детьми, но это является частной услугой, которая не регулируется государством, и она сама пользовалась услугами по присмотру до достижения семилетнего возраста.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит министра и сообщает, что обсуждение и позиции ведущей комиссии представит член Культурной комиссии Маргит Сутроп.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп описывает обсуждение в Комиссии по культуре законопроекта о дошкольном образовании, где основными вопросами являются унификация мест в детских садах с услугами по уходу за детьми, двухмесячный срок рассмотрения, сотрудничество с частным сектором, а также переход на эстоноязычное образование. Кроме того, по предложению Канцлера юстиции комиссия приняла решение изменить термин «уход за детьми» на «учебное заведение», включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 14 мая, завершить первое чтение и назначить докладчика (выступающего) представителем ведущей комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит, сообщает об отсутствии вопросов, открывает прения и приглашает Тыниса Лукаса выступить от имени фракции Isamaa.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он(а) подчеркнул(а), что предлагаемый пакет законопроектов обновляет учебную программу детских садов и укрепляет роль детского сада как важного этапа передачи традиций развития и культуры, при этом сохраняя возможность домашнего воспитания и обеспечивая наличие квалифицированных кадров.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он хочет, чтобы обсуждение продлилось ещё три минуты.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Тынис Лукас отмечает, что основная цель эстонских детских садов — ознакомление с эстоноязычными культурными традициями, однако произошел переломный момент: детские сады являются частью системы образования, и финансирование должно быть организовано сбалансированно. Это включает в себя возможность заказа услуг у частного сектора, а также обеспечение того, чтобы обучение эстонскому языку детей, говорящих на других языках, проводилось системно и не ложилось чрезмерным бременем на семьи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и просит предоставить слово Хельо Пикхоф от имени фракции Социал-демократической партии.
Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельо Пикхоф представляет законопроект Закона о дошкольном образовании, согласно которому услуги по уходу за детьми становятся частью образовательной системы. Вводятся единые требования, гарантируется место в яслях для детей в возрасте от полутора до трех лет и место в детском саду для детей от трех до семи лет. Также повышаются квалификационные требования и уровень заработной платы воспитателей и помощников воспитателей детских садов, при этом квалификационные требования для помощников воспитателей устанавливаются впервые, чтобы вся система могла обеспечить качественное раннее образование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил три дополнительные минуты.
Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельо Пикхоф подчеркивает, что успех Эстонии зависит от единого и доступного образования, начиная с дошкольного образования и детского сада, которое обеспечивает сбалансированное питание, развивает учебные и социальные навыки ребенка, а также сглаживает социальное неравенство.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она сердечно благодарит и просит, чтобы от имени фракции Партии реформ выступила Маргит Сутроп.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчёркивает, что дошкольное образование является основой всей системы образования, и его необходимо укреплять посредством системного воспитания ценностей и привлечения квалифицированных преподавателей. При этом, постоянные инвестиции в эту сферу со стороны государства и местных самоуправлений принесут долгосрочную экономию и должны быть продолжены.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит, чтобы обсуждение продлилось еще три минуты.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подтвердила от имени Партии реформ, что они поддерживают законопроект, целью которого является унификация учебных программ и обеспечение мест в яслях и детских садах, с привлечением частного сектора, привлечением квалифицированных учителей в страну и переходом на эстоноязычное образование. В то же время обсуждается экономическое снижение финансового бремени для семей, если финансовое положение страны улучшится, поскольку дошкольное образование закладывает фундамент нашего будущего.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Спасибо. Раунд переговоров завершает министр образования и науки Кристина Каллас.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила, что родительская плата за уход за детьми не должна превышать 20% от минимальной заработной платы, а учебная программа дошкольного образования должна одинаково знакомить всех детей с эстонскими культурными традициями и поддерживать языковое развитие многоязычного ребенка, включая освоение эстонского языка.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Обсуждения были закрыты, подтверждено завершение первого чтения законопроекта 419, и установлен крайний срок подачи поправок — 28 мая в 17:15. Первое чтение завершено, и второй пункт повестки дня рассмотрен.