Второе чтение законопроекта о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства Европейского союза в сфере труда (257 SE)

Заседание: 15-й Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2024-05-08 18:28

Всего выступлений: 128

Состав: 15

Продолжительность повестки: 2h 36m

ИИ резюме: 128/128 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Первоначальный пункт повестки дня касался обсуждения второго чтения законопроекта № 257, инициированного Правительством Республики, о защите лиц, сообщающих о нарушениях права Европейского союза в сфере труда. Целью законопроекта является создание условий и определение объема защиты при сообщении о нарушениях, ставших известными на рабочем месте, а также определение личных и предметных договоренностей по защите осведомителей, включая каналы уведомления и обязательные ограничения. В центре обсуждения находился пересмотр окончательного текста законопроекта и поправок, а также результат привлечения различных заинтересованных сторон: каким должен быть объем защиты (включая исключения, такие как нарушения права Европейского союза) и могут ли, и каким образом, быть созданы объединенные каналы уведомления в государственных учреждениях и органах местного самоуправления.

Позиции заинтересованных групп фракций Isamaa и EKRE, а также влияние судебных дел, директив и разъяснений Государственного суда выявили основные проблемы: следует ли запретить или разрешить анонимное информирование, какие адаптации необходимы для органов местного самоуправления с населением свыше 10 000 человек, как определить объем защиты осведомителей и какие виды мер давления являются запрещенными. Также возникли вопросы относительно содержательной конечной цели закона в сравнении с более широкой правовой средой Эстонии, а также о том, как государственные учреждения и органы местного самоуправления должны создавать или совместно организовывать каналы. В итоге было достигнуто понимание, что комиссия связала текст и внесла поправки, и был задан вопрос, соответствует ли такое объединение указаниям Государственного суда и положениям Закона о регламенте и порядке работы. Закрытые обсуждения по этому пункту повестки дня завершились, и в результате голосования по окончательным предложениям было принято решение о завершении второго чтения.

Принятые решения 2
Коллективное решение

Комиссией было проведено тщательное обсуждение по существу и привлечение заинтересованных сторон. Когда предложения были связаны между собой на основе существующих содержательных связей, было подтверждено, что цель состоит в обеспечении соответствия закона директивам и предотвращении обструкции, но в итоге было принято решение завершить рассмотрение законопроекта на пленарном заседании второго чтения (протоколы о результатах реорганизаций и голосований собираются).

Коллективное решение

В конце дня было принято решение: второе чтение законопроекта было завершено, а результаты голосования подтвердили, что предложения не были приняты. Пленарное заседание продолжило свою работу в рамках рассмотрения других пунктов повестки дня.

Самый активный спикер
Urmas Reinsalu
Urmas Reinsalu

Isamaa fraktsioon

Активный участник: Урмас Рейнсалу (фракция «Исамаа»). Он задал ряд процедурных и существенных вопросов, а также бросил противоречивый и острый вызов обязательным процедурам законопроекта; позиция: правоцентристская/правоконсервативная (правая).

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:28:20
ИИ резюме

Парламент переходит к следующему пункту повестки дня, которым является второе чтение законопроекта 257, инициированного Правительством Республики, о защите лиц, сообщающих о нарушениях трудового законодательства Европейского Союза. Доклад для выступления на трибуне Рийгикогу был запрошен у нашего уважаемого коллеги, председателя Правовой комиссии Эдуарда Одинетса.

Eduard Odinets
18:28:41
ИИ резюме

Эдуард Одинец представил Рийгикогу окончательный текст законопроекта № 257 и предложения о внесении поправок. Он подробно описал отзывы заинтересованных сторон, собранные в ходе пяти заседаний комиссии, и объяснил, каким образом семь поправок были объединены в единое предложение. Кроме того, он разъяснил, как именно это уточняет сферу применения, ограничения и каналы информирования в отношении защиты лиц, сообщающих о нарушениях трудового законодательства Европейского Союза.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:47:36
ИИ резюме

Заместитель председателя поблагодарил и предложил задавать вопросы, предоставив слово Урмасу Рейнсалу.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу выступил с критикой в адрес возникшей неразберихи и обвинений в нарушении закона. Он обсудил три поправки, предложенные партией «Исамаа», и задал вопрос о том, как следует поступать члену парламента, если одно предложение касается изменения формулировки параграфа, а второе, идентичное по содержанию, требует исключения конкретных параграфов.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:48:44
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сказал очень коротко: «Спасибо».

ИИ резюме

Он/Она просит совета, стоит ли голосовать за или против, будучи за одну сторону и против другой.

Eduard Odinets
18:48:54
ИИ резюме

Эдуард Одинец подтвердил, что комиссия действовала законным образом, и что обязательные, хотя и не идентичные, предложения должны быть содержательно связаны между собой. Кроме того, при голосовании за одно предложение о внесении поправки нельзя оставить без голосования другое.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:49:22
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит всех соблюдать тишину.

Eduard Odinets
18:49:23
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчеркнул, что кричать с места (из зала) недопустимо, и слово будет предоставлено при необходимости. Это связано с тем, что если зал проголосует за первую поправку, не проголосует за вторую и не сможет определиться с голосованием по третьей, в закон могут быть внесены взаимоисключающие положения, чего нельзя допустить.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:49:54
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит публику не прерывать его и дать ему возможность спокойно выступить.

Eduard Odinets
18:49:56
ИИ резюме

Эдуард Одинец отмечает, что если они были внесены одним докладчиком с единой целью и по существу связаны между собой, то в Рийгикогу совершенно обычным является объединять их в одно предложение о поправке, и просит взять пояснительную записку и прочитать её.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:50:18
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги заявил, что он не будет открывать излишних дискуссий по теме процедурных вопросов. Ведущая комиссия может направить поправки в зал, и ни председатель, ни президиум не дают по этому поводу никаких оценок. Хотя во время финального голосования часто возникают дилеммы, необходимо принять окончательное решение, и он примет только два процедурных вопроса.

ИИ резюме

Хелир-Вальдор Сеэдер заявил, что нынешнее толкование Регламента Рийгикогу является совершенно неверным и вводящим в заблуждение. Он отметил, что различные поправки могут вступать в противоречие друг с другом, и их нельзя, да и невозможно, объединять с целью избежать обструкции. Приостановление второго чтения является возможным, и Президиум должен предоставить членам Рийгикогу разъяснительный комментарий.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:52:47
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги подтвердил, что ни правление, ни председательствующий на заседании не могут занимать содержательные позиции или давать оценку тому, была ли увязка (вопросов) оправданной или нет, напомнил о влиянии решения Государственного суда и подчеркнул, что лучше выносить на рассмотрение зала больше поправок, избегая чрезмерной увязки и пустой траты времени на объявление перерывов перед голосованием.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу выразил недоумение и обеспокоенность в связи с процедурой рассмотрения законопроекта, в рамках которой три поправки от партии «Исамаа» были объединены в «пакет Брежнева» и могут быть по существу противоречивыми. Он спросил председателя заседания, как следует голосовать в такой ситуации, когда одно предложение меняет один параграф, а другое затрагивает другие параграфы, и как должны действовать члены Рийгикогу, чтобы предотвратить вступление в силу противоречивого закона.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:59:31
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги подчеркнул, что, будучи членом правления, он не дает оценок по существу и готов объединить несколько взаимоисключающих поправок в одно голосование, если они носят обструкционный характер, а докладчик комиссии должен сосредоточиться на обсуждении и при необходимости ответить на вопросы.

Rain Epler
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:01:32
ИИ резюме

Райн Эплер критикует непоследовательное применение процедурного принципа и несправедливость ограничения прений. Он приводит пример того, что по предыдущему пункту повестки дня вопрос Коваленко-Кылварта был проигнорирован, но при этом прения были сразу же переведены в голосование. Это оставляет неясным, когда разрешено задавать вопросы, а когда нет.

Aseesimees Toomas Kivimägi
19:02:44
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги подтвердил, что он не дает оценок по существу конкретным обязательствам, был либерален в решении процедурных вопросов для фракции Центра (не для Анастасии) и запросил доклад комиссии, чтобы объяснить основания трех поправок и обеспечить продолжение обсуждения.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:04:00
ИИ резюме

Март Маастик спрашивает, каково ваше видение того, как сократить бюрократию Европейского союза в Эстонии, критикуя закон об осведомителях, который увеличивает бюрократию и ложится бременем на предпринимателей.

Eduard Odinets
19:04:51
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчёркивает, что, хотя важно следовать директиве Европейского Союза и защищать заявителей (осведомителей), её реализация проводится крайне минимально. И если три взаимосвязанных поправки будут проголосованы единым пакетом, текст закона останется в текущем виде, а весь законопроект потеряет смысл. Однако комиссия посчитала необходимым помочь инициаторам достичь их реальной цели.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу критикует недостаточность подхода докладчика и задает принципиальный вопрос о том, как должен поступать член парламента, если он поддерживает одну поправку, но не поддерживает другую, обсуждая при этом альтернативы — изменение названия закона, изменение его содержания или сохранение.

Aseesimees Jüri Ratas
19:09:21
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас предоставляет слово Урмасу Рейнсалу.

Aseesimees Jüri Ratas
19:10:39
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас обращает внимание задающего вопрос и объявляет, что теперь его время.

Eduard Odinets
19:10:40
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчеркнул, что член парламента не может выбирать между предложениями № 1, 2 или 3. На пленарном заседании голосуют только «за», «против» или «воздерживаются» по одной поправке — это поправка № 1, представленная одним инициатором и разработанная комиссией. Пункты этой поправки содержательно связаны между собой, и их невозможно голосовать отдельно, поскольку они служат одной цели. Следовательно, нет смысла видеть здесь призрака, если этого призрака на самом деле нет.

Aseesimees Jüri Ratas
19:12:16
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас попросил Урмаса Рейнсалу задать процедурный вопрос.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу раскритиковал руководство заседания и ограничения прав оппозиции, задав вопрос, имеет ли оппозиция право вносить отдельные поправки, и как член парламента должен поступать с противоречащими предложениями в свете решений Государственного суда. Он предупредил, что это создает прецедент и может быть расценено как обструкция путем контр-голосования, а также отметил, что он трижды пытался получить ответ, но никто так и не ответил.

Aseesimees Jüri Ratas
19:15:28
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас заявил, что объединение поправок не является ни хорошей практикой, ни прецедентом, и что член Рийгикогу должен действовать в соответствии со своей совестью, хотя правление решило, что это находится в компетенции комиссии.

Rain Epler
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:16:00
ИИ резюме

Райн Эплер раскритиковал председателя заседания, заявив, что предложения по существу связаны из-за одного и того же законопроекта, и спросил, приняла ли комиссия решение о том, что Антс Фрош и Керт Кинго, а также Сийм Похлак и Райн Эплер представили одного и того же инициатора.

Eduard Odinets
19:16:50
ИИ резюме

Керт Кинго и Антс Фрош — не один и тот же исполнитель.

Aseesimees Jüri Ratas
19:16:58
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас вызвал Варро Вооглайда на сцену.

Varro Vooglaid
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:16:59
ИИ резюме

Варро Вооглайд обвиняет противоположную сторону в самоуправстве и нарушении принципов, установленных в законе о регламенте (или: в правилах внутреннего распорядка), и просит на простом примере показать, насколько логически невозможно задать один вопрос и ответить на него только «да» или «нет».

Eduard Odinets
19:18:05
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что не будет отвечать на вопрос, поедет ли он на автобусе или на машине, поскольку сначала ему необходимо решить, отправится ли он вообще в Кохтла-Ярве. По этой причине, добавил он, все остальные вопросы становятся для него бессмысленными. Он также отметил, что партия Isamaa в первую очередь стремится отменить закон.

Aseesimees Jüri Ratas
19:18:49
ИИ резюме

Юри Ратас подчеркнул, что возможности занимать промежуточную позицию нет, и попросил докладчика ответить на вопрос, а после этого перейти к следующему.

Eduard Odinets
19:19:06
ИИ резюме

Эдуард Одинец утверждает, что цель этих предложений — полностью обессмыслить весь законопроект, чтобы до Кохтла-Ярве так и не дошли, а сам закон не был обнародован. Следовательно, единственный вопрос заключается в том, поедут ли они туда или нет: если зал проголосует против поездки, законопроект потеряет всякий смысл, а его реализация станет невозможной.

Aseesimees Jüri Ratas
19:20:00
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Анастасию Коваленко-Кылварт к выступлению, Урмас Рейнсалу выступает в зале, а председательствующий звонит в колокол.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что она не поддерживает объединение по существу поданных поправок, вспоминает жаркие споры, отмечает, что отдельное голосование по названию поправки было бы преднамеренным и возможным, и спрашивает, с каких пор председатели комиссий начали помогать автору поправок, что должно оставаться на усмотрение самого автора.

Eduard Odinets
19:21:12
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что при рассмотрении поправок комиссия должна максимально доработать законопроект, обеспечить его ясность, а также учесть интересы оппозиции, чтобы реализация мандата членов Рийгикогу была лучше гарантирована, и если пленарное заседание это поддержит, цель инициатора будет достигнута.

Aseesimees Jüri Ratas
19:22:37
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас задал Урмасу Рейнсалу процедурный вопрос.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу заявил, что утверждение Isamaa об отмене закона является искажением фактов, подчеркнув, что поправки не преследуют цели аннулирования закона. Он запросил разъяснения у председателя и предложил объявить перерыв перед голосованием, а также повторно привести комиссию в соответствие с тремя поправками.

Aseesimees Jüri Ratas
19:24:20
ИИ резюме

Рюри? Подождите — должно быть правильное имя: Юри Ратас. Мы выведем: "Юри Ратас сказал, что после рассмотрения поправок у Юридической комиссии есть право предложить прервать второе чтение, и другой из прочих возможностей нет." Хм, "другой из прочих возможностей нет" звучит коряво. Давайте составим чистовой вариант: "Юри Ратас сказал, что после рассмотрения поправок у Юридической комиссии есть возможность предложить прервать второе чтение, и других возможностей нет." Это хорошо. Давайте финализируем. Юри Ратас сказал, что после рассмотрения поправок у Юридической комиссии есть право предложить прервать второе чтение, и другой возможности нет.

ИИ резюме

Хелир-Валдор Сеэдер посетовал, что Рийгикогу приходится сосредоточиться на процедуре, а не на содержании законопроекта, и спросил, откуда взялось новое толкование, согласно которому все связанные и взаимоисключающие поправки должны быть объединены, а также как теперь следует действовать.

Eduard Odinets
19:25:49
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что эти три поправки по существу взаимосвязаны, и их нельзя выносить на отдельное голосование, поскольку раздельное голосование лишит законопроект смысла. Поэтому их необходимо объединить в единый пакет и голосовать за них в целом, что единое противодействие фракции Isamaa трактует как цель провалить весь законопроект. Окончательное решение станет известно в ходе голосований, включая третье чтение.

Aseesimees Jüri Ratas
19:28:18
ИИ резюме

Заместитель председателя объявил о процедурном вопросе и обратился к Хелир-Валдору Сеэдеру с просьбой.

ИИ резюме

Хелир-Вальдор Сеэдер заявил, что председатель ведущей комиссии не в состоянии прояснить ситуацию, и что вся эта ситуация является совершенно ненормальной и, разумеется, незаконной. В связи с этим он предложил прекратить рассмотрение данного законопроекта сегодня и возобновить его только после получения исчерпывающих ответов, которые соответствуют Закону о регламенте и порядке работы.

Aseesimees Jüri Ratas
19:30:36
ИИ резюме

Юри Ратас сказал, что увязывание поправок не является хорошим прецедентом, особенно когда их мало. Он спросил, дал ли председатель комиссии ответы, соответствующие ожиданиям председателя Рийгикогу, и отметил, что этот вопрос очень субъективен, и что он в настоящее время не видит необходимости объявлять перерыв.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:31:27
ИИ резюме

Грюнтал подчеркнул, что, хотя комиссии обладают широкими полномочиями, Правление Рийгикогу должно следить за превышением этих границ в рамках действующего Закона о Регламенте и порядке работы, а также за прерыванием чтения в настоящий момент и за предложением Хелира-Валдора Сеэдера, который поддержал контроль за превышением полномочий комиссии.

Aseesimees Jüri Ratas
19:33:10
ИИ резюме

Ратас отмечает, что коалиция сталкивается с обструкционистскими поправками, и обсуждается объединение трех предложений. Однако он не понимает, зачем их связывают, и подчеркивает, что это находится в компетенции ведущего комитета, а не Правления.

Rain Epler
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:33:51
ИИ резюме

Райн Эплер поблагодарил председателя заседания, подтвердил, что Антс Фрош и Керт Кинго не являются одним и тем же человеком, и спросил Одинца, каким образом предложения от разных инициаторов были объединены в одно в соответствии с пунктом 2 статьи 102.

Eduard Odinets
19:34:36
ИИ резюме

Эдуард Одинец утверждает, что объединение предложений EKRE и Isamaa произошло на совершенно разных основаниях, и законопроекты EKRE являются обструкционистскими и противоречат директиве. Именно поэтому комиссия связала их в одно предложение, чтобы зал мог проголосовать по вопросу изменения численности населения в органах местного самоуправления. Даже если чтение законопроекта будет прервано, внесение этих предложений в законопроект невозможно, поскольку они нарушают цель закона и директивы. Кроме того, комиссия рассмотрела их и проголосовала, опираясь на решения Государственного суда и права других членов Рийгикогу.

Aseesimees Jüri Ratas
19:37:50
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас попросил Райна Эплера задать процедурный вопрос.

Rain Epler
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:37:52
ИИ резюме

Райн Эплер отмечает, что на прошлой неделе представитель социал-демократов с трибуны говорил совсем о другом, и сегодня он также спрашивал о первой половине параграфа 102, части 2, но Одинец говорил о чем-то другом. В заключение он спрашивает председателя, работают ли микрофоны и слышат ли его в передней части зала.

Aseesimees Jüri Ratas
19:38:31
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас благодарит, отмечает, что речь идёт о процедурном вопросе, и приглашает Марта Маастику выступить.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:38:36
ИИ резюме

Маастик критикует увязывание трех поправок юридической комиссии в один пакет, отмечая, что это вызвало бурное обсуждение, и что было бы разумнее проголосовать по ним по отдельности, чтобы уже давно разойтись по домам.

Eduard Odinets
19:39:21
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что комиссия провела обстоятельное обсуждение поправок, проанализировала их цели и взаимосвязи и не может выносить их на голосование по отдельности, поскольку необходимо строго руководствоваться Законом о регламенте и порядке работы, а также другими основополагающими принципами.

Aseesimees Jüri Ratas
19:40:20
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас призвал Райна Эплера задать процедурный вопрос.

Rain Epler
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:40:21
ИИ резюме

Райн Эплер задаётся вопросом, можно ли в действительности голосовать за поправки по одной, и существует ли для этого реальное препятствие, при этом обсуждая заявление Одинца.

Aseesimees Jüri Ratas
19:40:57
ИИ резюме

Юри Ратас заявил, что поправки будут вынесены на голосование по отдельности (первая, вторая, третья), и что совместное голосование по ним недопустимо. Он также призвал Калле Грюнтал задать процедурный вопрос.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:41:13
ИИ резюме

Грюнтал обратился к председательствующему на заседании с просьбой, чтобы, когда подойдет очередь его вопроса, были заслушаны как его вопрос, так и ответ докладчика, и лишь затем был поднят процедурный вопрос. В противном случае это продемонстрирует, действовала ли комиссия, наделенная широкими полномочиями, в соответствии с законом о порядке работы и внутреннем регламенте.

Aseesimees Jüri Ratas
19:41:54
ИИ резюме

Юри Ратас поблагодарил и сказал, что выслушает вопросы и ответы всех членов Рийгикогу, а затем предоставил слово Анастасии Коваленко-Кыльварт.

ИИ резюме

По мнению докладчика, самая большая проблема законопроекта заключается в том, что защита, предоставляемая осведомителям, действует только в очень специфических областях ЕС (окружающая среда, безопасность транспорта, финансовые рынки), при этом коррупция и внутренние нарушения туда не входят. Список не изменился, несмотря на слушания заинтересованных сторон, а депутаты в комитете голосуют в точности по первоначальной рекомендации правительства, оставляя законопроект в его исходном виде.

Eduard Odinets
19:43:08
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчеркивает, что вовлечение заинтересованных сторон является крайне важным, и хотя комиссия обсуждала и выражала свои позиции, а иногда не все предложения принимаются, это не означает бессмысленности работы. Он призывает заинтересованные стороны активно высказывать свое мнение и присутствовать.

Varro Vooglaid
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:45:09
ИИ резюме

Варро Вооглайд критикует высказывания оппонентов как противоречащие здравому смыслу, утверждает, что поправки можно выносить на голосование по отдельности, и требует разъяснений, каким образом предложения, внесенные разными субъектами, могут быть объединены на основании пункта 2 статьи 102 Закона о порядке работы и внутреннем распорядке.

Aseesimees Jüri Ratas
19:45:09
ИИ резюме

Ратас приглашает Варро Вооглайда выступить.

Eduard Odinets
19:46:21
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчеркивает, что представленные поправки явно составлены с целью обструкции и взаимосвязаны, и их можно объединить в одну поправку. Однако комиссия и пленарное заседание в настоящее время занимаются скорее рассмотрением процедурных вопросов, нежели предметными обсуждениями, поскольку многие предложения противоречат директиве или закону.

Aseesimees Jüri Ratas
19:47:37
ИИ резюме

Варро Вооглайд попросил задать процедурный вопрос.

Varro Vooglaid
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:47:38
ИИ резюме

Варро Вооглайд заявляет, что он спросил, как возможно объединить поправки, внесенные разными инициаторами, если Закон о внутреннем распорядке и процедурах предусматривает, что это можно сделать только с одним и тем же инициатором. Он считает, что его вопрос остался без ответа, поскольку обсуждение сосредоточилось на содержательном качестве, искренности и обструкции поправок. Он спрашивает, согласны ли они с ним и что следует делать дальше, подчеркивая, что у него есть два вопроса, и он больше не может задавать вопросы.

Aseesimees Jüri Ratas
19:48:19
ИИ резюме

Ратас объяснил, что если вы не удовлетворены ответом отвечающего, руководитель не сможет многого сделать в рамках нашего внутреннего и трудового распорядка.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:48:34
ИИ резюме

Грюнтал подчеркнул, что процедура должна быть проведена в соответствии с законом и в рамках Закона о Регламенте и порядке работы Рийгикогу. Он разъяснил действие положения статьи 102 в отношении объединения взаимосвязанных поправок и задал вопрос, какая именно норма позволяет действовать вопреки части 2 статьи 102.

Eduard Odinets
19:49:46
ИИ резюме

Конституционная норма призывает всех обеспечить, чтобы работа Рийгикогу была гарантирована и дееспособна, а парламентские дебаты проходили в нормальном режиме.

Aseesimees Jüri Ratas
19:50:06
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас пригласил Рене Кокка выступить.

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:50:08
ИИ резюме

Рене Кокк спокойно спрашивает, на чём основаны объединённые поправки Рене Кокка, Лео Куннаса, Алара Ланемана и Эвелин Пооламетс, и на какой именно пункт закона они опираются, чтобы не быть обвинёнными в обструкции.

Eduard Odinets
19:51:12
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявляет, что предложения уполномоченных представителей инициаторов направлены исключительно на то, чтобы заблокировать принятие законопроекта. Более того, они недвусмысленно связаны с одной конкретной поправкой; если эта поправка получит поддержку на пленарном заседании, рассмотрение законопроекта будет приостановлено, и тогда станет ясна их истинная цель.

Aseesimees Jüri Ratas
19:52:35
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас объявил, что Керт Кинго задала процедурный вопрос.

Kert Kingo
19:52:36
ИИ резюме

Керт Кинго выражает глубокое недоумение и обеспокоенность по поводу сути работы депутата Рийгикогу и просит дать разъяснения относительно того, какова его фактическая роль и какие именно обязанности возложены на члена парламента.

Aseesimees Jüri Ratas
19:53:20
ИИ резюме

Юри Ратас подтвердил убеждённость в том, что работа члена Рийгикогу заключается в том, чтобы отстаивать благополучие эстонского государства и народа, прежде всего в законотворчестве, и сослался на знания Керт Кинго в этой области.

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
19:53:37
ИИ резюме

Рене Кокк спрашивает заместителя председателя, является ли такое объединение (вопросов) законным, и являются ли он и Лео Куннас теми же инициаторами, что и Алар Ланеман и Эвелин Пооламетс, отмечая, что ответа от докладчика получено не было.

Aseesimees Jüri Ratas
19:54:07
ИИ резюме

Ратас признал, что между оппозицией и коалицией существует конфликт по вопросу увязки законопроектов с вотумом доверия, подчеркнув право Рийгикогу на самоуправление, а также то, что Совет старейшин не предложил решения, и, таким образом, решение остается за руководящей комиссией.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:55:39
ИИ резюме

Он спросил, почему данный законопроект не был вынесен на вотум доверия, учитывая текущие разногласия по поводу поправок.

Eduard Odinets
19:56:09
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что решение по законопроекту, связанному с вопросом о доверии, принимается не комиссией и не фракциями, а является коллективным решением Правительства Республики, и если правительство не приняло такого решения, то данный законопроект не является вопросом о доверии.

Aseesimees Jüri Ratas
19:56:42
ИИ резюме

Заместитель председателя Ратас предоставил слово Калле Грюнхалю.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:56:42
ИИ резюме

Грюнтал подчеркнул, что параграф 102, часть 2 устанавливает, что объединять можно только поправки, представленные одним и тем же инициатором, и он запросил точный параграф, который даёт комитету право объединять поправки от разных инициаторов – параграф, а не закон.

Eduard Odinets
19:57:52
ИИ резюме

Эдуард Одинец подчеркнул, что Конституция и работа Рийгикогу стоят превыше всего, и комиссия была обязана рассмотреть предложения оппозиции, несмотря на то, что ни одна из этих 200 поправок не соответствует закону. Он добавил, что это было сделано добросовестно и с уважением к оппозиции.

Aseesimees Jüri Ratas
19:59:15
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас попросил Калле Грюнтал задать процедурный вопрос.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
19:59:16
ИИ резюме

Грюнтал заявил, что действующее законодательство, в частности, Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу и его статья 102, часть 2, не допускает объединения поправок, внесенных разными лицами, а деятельность комиссии является антиконституционной и противоречит закону. В связи с этим процедура в Рийгикогу должна быть приостановлена и приведена в соответствие с законом.

Aseesimees Jüri Ratas
20:02:50
ИИ резюме

Юри Ратас заявил, что председатель имеет право объявить перерыв продолжительностью до 30 минут, но в данный момент он не объявляется, несмотря на то, что его просили, и он это рассматривает.

Rene Kokk
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
20:03:01
ИИ резюме

Рене Кокк требует от Эдуарда признать, что он перешел черту в своем высокомерии, и назвать норму, на основании которой он свел воедино предложения различных людей. В противном случае, он должен отозвать это и рассмотреть заново.

Eduard Odinets
20:04:00
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что сведение поправок в единый перечень является исключительным решением, основанным на праве парламента на самоорганизацию, обеспечении работоспособности и целесообразности, и которое оправдано внутренним противоречием с директивой, рациональным использованием рабочего времени Рийгикогу, а также обеспечением прав других членов Рийгикогу.

Aseesimees Jüri Ratas
20:04:33
ИИ резюме

В начале выступления вызвали Керта Кинго.

Kert Kingo
20:04:34
ИИ резюме

Керт Кинго обвиняет новую политическую культуру, при которой законы продавливаются, а поправки искажаются, и сравнивает 200 поправок EKRE с количеством поправок социал-демократов, превышающим это число в 250 раз. При этом она задается вопросом, чем эти ситуации отличаются и почему в связи с этим должна страдать работа Рийгикогу.

Eduard Odinets
20:05:40
ИИ резюме

Эдуард Одинец заявил, что он не осведомлён о ситуации в Рийгикогу, имевшей место четыре года назад, и руководит работой комиссии, исходя исключительно из текущего положения дел.

Aseesimees Jüri Ratas
20:05:57
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас призвал Керт Кинго выступить.

Kert Kingo
20:06:04
ИИ резюме

Керт Кинго критикует нынешнее правительство, заявляя, что из-за него работа Рийгикогу затруднена, а их действия абсурдны. Она напомнила, что предыдущее правительство, в которое входила EKRE, обработало около 50 000 поправок, тогда как сейчас их насчитывается всего около 200.

Eduard Odinets
20:06:58
ИИ резюме

Эдуард Одинец говорит, что абсурдность — это личная оценка, которую он не разделяет. Поскольку он не знает деталей того, как эти 50 000 поправок были разрешены и рассмотрены, он не может сравнивать эти ситуации или комментировать, как это было урегулировано тогда. Он подчеркивает, что в то время не являлся членом Рийгикогу, и мы действуем в соответствии с текущей ситуацией, сложившейся практикой, решениями Государственного суда и здравым смыслом.

Aseesimees Jüri Ratas
20:07:35
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас открыл прения, спросив, представляет ли она фракцию «Ээсти 200» или выступает в качестве члена Рийгикогу. Представитель фракции «Ээсти 200» Лийза-Лю Пакоста ответила, что представляет «Ээсти 200», и запросила восемь минут дополнительного времени.

Liisa-Ly Pakosta
20:07:55
ИИ резюме

Лийза-Лы Пакоста подчеркнула, что Эстония транспонирует Директиву о защите осведомителей максимально узко, чтобы обеспечить правовую ясность и избежать чрезмерной административной нагрузки, а также подтвердила, что, хотя законопроект не идеален, он соответствует целям директивы в узком объеме.

Aseesimees Jüri Ratas
20:15:28
ИИ резюме

Юри Ратас благодарит и просит, чтобы Хенн Пыллуаас представлял фракцию EKRE на трибуне Рийгикогу.

Henn Põlluaas
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:15:50
ИИ резюме

Хенн Пыллуаас предупреждает, что культура доносительства, подобная примеру Павлика Морозова, и введение в действие директивы ЕС могут расколоть доверие и привести к возникновению оруэлловской дистопии, в связи с чем Эстония должна оставаться свободной и демократической.

Aseesimees Jüri Ratas
20:20:48
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас задает в своей речи один простой вопрос: «Сколько?»

Henn Põlluaas
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:20:50
ИИ резюме

Это краткая заметка, касающаяся трёхминутной продолжительности.

Aseesimees Jüri Ratas
20:20:52
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас обратился с однословной просьбой: «Пожалуйста!»

Henn Põlluaas
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:20:54
ИИ резюме

Хенн Пыллуаас критикует «стукаческие структуры» коалиции и навязывание директив ЕС, обвиняя ее в создании оруэлловской дистопии, и призывает остановить второе чтение законопроекта о защите лиц, сообщающих о нарушениях законодательства ЕС в сфере труда.

Aseesimees Jüri Ratas
20:22:59
ИИ резюме

Юри Ратас поблагодарил и пригласил к трибуне Рийгикогу Калле Грюнтала, который выступит со своей речью, отметив, что ситуация будет отслеживаться в рабочем порядке.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:23:20
ИИ резюме

Калле Грюнтал обвинил Рийгикогу в нарушении законодательства в ходе рассмотрения законопроекта, указав, что Закон о внутреннем распорядке и порядке работы не был применен. Он отметил, что в комиссии были объединены поправки, внесенные разными авторами, что запрещено пунктом 2 статьи 102, и назвал сложившуюся ситуацию позором. В завершение он процитировал фразу жителя Вырумаа: «Здесь, в Рийгикогу, 100 мешков дерьма».

Aseesimees Jüri Ratas
20:27:14
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас завершил своё выступление, пригласив Анастасию Коваленко-Кыльварт к трибуне как представителя фракции, запросив три минуты дополнительного времени и подчеркнув важность сохранения достоинства на трибуне Рийгикогу.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт в Рийгикогу подвергла критике ускоренное рассмотрение трех законопроектов, заимствованных у ЕС, — о разжигании ненависти, о защите осведомителей и о Департаменте конкуренции, наделяющем его правом выписывать мега-штрафы. Она заявила, что данные инициативы ложатся бременем на предприятия и госучреждения, не решают реальных проблем, представляют собой чистое копирование без должного анализа, и что их рассмотрение следует немедленно прекратить.

Aseesimees Jüri Ratas
20:35:33
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас объявляет, что не закрывает прения, приглашает представителя фракции «Исамаа» Хелир-Валдора Сеэдерита и просит технический персонал удалить имя Сийма Похлака, чтобы никто не ошибся в очередности.

ИИ резюме

Он благодарит и спрашивает, как продвигалось развитие, и можно ли тот же результат выразить как дважды восемь или один раз шестнадцать.

Aseesimees Jüri Ratas
20:36:24
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас сказал, что если кто-либо желает выступить от имени фракции и от себя лично, в их распоряжении сразу будет 16 минут.

ИИ резюме

Хелир-Валдор Сеэдер благодарит слушателей.

Aseesimees Jüri Ratas
20:36:32
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас спрашивает, есть ли у кого-нибудь пожелания.

ИИ резюме

Он подтвердил, что желание есть.

Aseesimees Jüri Ratas
20:36:36
ИИ резюме

Речь была всего лишь просьбой и состояла только из слова «Пожалуйста».

ИИ резюме

Он извинился и сказал, что ждал, потому что увидел на экране имя Сийма Похлака.

Aseesimees Jüri Ratas
20:36:40
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас признаёт, что это была его ошибка.

ИИ резюме

Хелир-Валдор Сеэдер заявил, что законопроект находится на рассмотрении с 2018 года, а обсуждения между коалицией и оппозицией, а также три независимых поправки были насильственно объединены, в связи с чем процедуру следует приостановить и продолжить переговоры, чтобы найти решение, более подходящее для Эстонии и соответствующее Европейскому Союзу. Кроме того, он раскритиковал закон об анонимном доносительстве как подрывающий общественную мораль.

Aseesimees Jüri Ratas
20:44:34
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас объявил прения закрытыми и приступает к рассмотрению поправок к законопроекту. Первое предложение поступило от фракции «Исамаа», и ведущий комитет рекомендует его отклонить.

ИИ резюме

Он сказал, что не может сразу сказать, как голосовать по этому объединенному сводному пакету поправок, но попросил проголосовать за него в том виде, в каком он оформлен, и воспользоваться возможностями, щедро предоставленными нам коалицией.

Aseesimees Jüri Ratas
20:45:21
ИИ резюме

Юри Ратас проинформировал о подготовке к голосованию, внес поправку № 1 от фракции «Исамаа» и заявил, что ведущая комиссия намерена оставить ее без рассмотрения, после чего попросил определиться с позицией и провести голосование.

Aseesimees Jüri Ratas
20:47:39
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас объявил, что результат голосования составил 14 «за», 48 «против», воздержавшихся не было, и предложение не было поддержано. При этом поправки № 2–4 были представлены Правовой комиссией, и ведущая комиссия желает учесть их в полном объеме, в то время как поправка № 5 была представлена ведущей комиссией вместе со списком, в отношении которого позиция заключается в том, чтобы оставить ее без рассмотрения.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
20:49:26
ИИ резюме

Хелле-Мооника Хельме благодарит и отмечает, что пульт немного жёсткий и тугой, и она пыталась его нажать.

Aseesimees Jüri Ratas
20:49:34
ИИ резюме

Заместитель председателя Юри Ратас спрашивает, что не так с этим пультом, говоря, что он не слышит.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
20:49:36
ИИ резюме

Я нажал, но это слово не ввелось.

Aseesimees Jüri Ratas
20:49:39
ИИ резюме

Вице-спикер Юри Ратас подчёркивает, что необходимо что-то нажать.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
20:49:40
ИИ резюме

Он благодарит за предоставленное слово, подтверждает свое намерение проголосовать по данной поправке и просит объявить десятиминутный перерыв, если председатель заседания это позволит.

Aseesimees Jüri Ratas
20:50:01
ИИ резюме

Юри Ратас спрашивает, примет ли кто-нибудь (это) или нет, Хелле-Мооника Хельме кивает, после чего объявляется десятиминутный перерыв.

Esimees Lauri Hussar
21:00:12
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар проинформировал Рийгикогу о том, что перерыв, запрошенный фракцией EKRE, завершен. Он ставит на голосование поправку № 5, которую ведущая комиссия предлагает не учитывать, и просит занять позицию и проголосовать.

Esimees Lauri Hussar
21:00:59
ИИ резюме

Спикер Рийгикогу объявил, что 18 депутатов проголосовали за предложение и 48 против, что поправки № 6 и 7 полностью учтены, и что ведущая комиссия внесла предложение завершить второе чтение. Фракции Isamaa, Эстонской Центристской партии и EKRE также представили предложение прервать на втором чтении работу над законопроектом № 257 о защите лиц, сообщающих о нарушениях права Европейского Союза в сфере трудовых отношений.

Esimees Lauri Hussar
21:05:04
ИИ резюме

Рийгикогу проголосовало 18 «за», 50 «против», воздержавшихся не было; предложение не нашло поддержки, и второе чтение законопроекта № 257 было завершено.