Продолжение первого чтения законопроекта о налоге на сладкие напитки (418 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, третье заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-05-02 13:05
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 117
Состав: 15
Продолжительность повестки: 2h 6m
ИИ резюме: 117/117 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу (Парламент Эстонии) был представлен на обсуждение законопроект о налоге на сладкие напитки (законопроект 418). Обсуждение было сосредоточено в основном на конструкции налога и его ожидаемых последствиях как с точки зрения общественного здравоохранения, так и государственного бюджета. С технической точки зрения, заявленными целями налога были снижение потребления сахара и поощрение здорового образа жизни, особенно среди детей и молодежи. В то же время оппозиционные партии подняли ряд критических вопросов: обеспечит ли налог ожидаемый эффект для здоровья или же он является в основном источником бюджетных поступлений, а также является ли конструкция налога достаточно обоснованной, законной и административно осуществимой. Министр и фракции сослались на влияние на здоровье, международный опыт (например, Португалия, Великобритания, Латвия, Финляндия), а также аналитические данные, включенные в оценку воздействия налогового законодательства, в качестве основных референтов. Кроме того, обсуждались вопросы национального участия и возможного сотрудничества с производителями и другими заинтересованными группами, а также ответственность школ и системы образования в продвижении целей здравоохранения.
В итоге была достигнута договоренность о том, что первое чтение не будет прервано, и законопроект перейдет ко второму чтению. Также была согласована необходимость установления сроков, обязательств по последующей оценке и проведения анализа воздействия (будущие оценки и анализы для оценки эффективности государственного сектора). Данные голосования по законопроекту показали, что возражения (предложение отклонить законопроект) не были приняты (голоса «за» и «против» составили 22 и 51 соответственно, что определило результат). Таким образом, основные положения, разработанные в ходе первого чтения, остались в основном без изменений, и процедура продолжится во втором чтении.
Принятые решения 1
Первое чтение было завершено. Законопроект 418 переходит ко второму чтению; результаты голосования по предложениям (отклонить законопроект 418 о налоге на сладкие напитки в первом чтении): 22 «за», 51 «против». Были уточнены сроки и обязательство по последующей оценке (оценки и анализы до 2029 года, а также возможные изменения в дальнейшем).
Самый активный спикер
Танель Кийк (СДП) был самым заметно активным выступающим во время презентаций; его участие отражает его вес в отрасли и левоцентристскую политическую позицию (левый фланг). Он выступал последовательно, задавал вопросы и выражал свою точку зрения относительно взаимосвязи между политикой здравоохранения и устойчивым бюджетом, подчеркивая, что цель налога — улучшение здорового образа жизни и школьной среды, а также то, что влияние налога должно оцениваться в совокупности с другими мерами (содействие физической активности, школьное питание, профилактические мероприятия).
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Рийгикогу продолжит работу над незавершенным вопросом после окончания доклада министра здравоохранения Рийны Сиккут. Затем начнется раунд вопросов, на который зарегистрирован Айвар Кокк, а для участия в прениях зарегистрирован Ээро Мерилинд.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отмечает, что наказывать потребителей лимонада бессмысленно, и предлагает, чтобы стимулировать более здоровое питание, снизить налог на фрукты и овощи, как это было предложено его фракцией.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что ради долгой и здоровой жизни необходимо придерживаться здорового питания и достаточно двигаться. При этом, цель налога на сладкие напитки — сократить потребление высококалорийных напитков с низкой пищевой ценностью среди детей и молодежи, а не введение наказания. Она также добавила, что стоимость потребительской корзины не вырастет за счет молока, молочных продуктов и хлеба, поскольку это является предметом отдельного обсуждения.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Лаури Лаатса на сцену.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спрашивает, действительно ли налог на сахар или подслащенные продукты улучшит здоровье нации, и не является ли целью всего лишь пополнение государственной казны на 25 миллионов, а также почему в законопроекте есть исследование, заказанное в Австралии, и какова была его стоимость.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что в Эстонии вводится налог, направленный на достижение целей в области здравоохранения, с целью снижения потребления сахара и укрепления здоровья, а не для максимизации налоговых поступлений. Кроме того, для оценки его влияния были заказаны различные исследования, включая анализ воздействия.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев критически задался вопросом, действительно ли налог на сладкие напитки улучшит здоровье детей, или же это скорее мера, продиктованная необходимостью пополнения государственного бюджета. Он сослался на опыт Португалии и данные Эстонского союза пищевой промышленности, согласно которым детское ожирение после введения этого налога выросло.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас пригласил Вадима Белобровцева выступить.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что налог на подслащенные напитки — это не общенациональная программа по снижению веса, а средство для предотвращения долгосрочных рисков для здоровья. Примеры Португалии и Великобритании доказывают, что снижение потребления и количества энергии, а также изменение рецептур, уменьшают проблемы со здоровьем и преждевременную смертность, и не приводят к замене лимонада конфетами.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас приглашает Танеля Кийка к трибуне и просит его выступить с речью.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк подчеркивает важность преемственности политики, рассчитывая на поддержку Центристской партии и Isamaa, как это было в 2017 году. Кроме того, он просит министра здравоохранения предоставить обзор других мер, направленных на улучшение здоровья детей, помимо введения налога на сладкие напитки.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут подтверждает, что налог на сладкие напитки останется таким же, как и в 2017 году, а налоговые ставки будут обновляться в соответствии с ростом стоимости жизни, поскольку дополнительные аналитические данные и информационная работа предоставляют убедительные доказательства этого. При реализации этих мер основное внимание будет уделяться школьному питанию, пропаганде физической активности, регулированию школьной среды и ограничениям на использование смарт-устройств, чтобы дети приобретали здоровые привычки, а вода стала их основным напитком для утоления жажды.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Данный текст — не содержание речи, а просьба, адресованная Марии Юферевой-Скуратовской.
Maria Jufereva-Skuratovski
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она вспоминает, что раньше в школе можно было свободно купить лимонад и другие сладкие напитки в школьном буфете, и спрашивает, какова ситуация сейчас: доступны ли эти напитки в школьных буфетах, и есть ли план по сокращению их потребления среди детей.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Государственное решение не требуется, но школы, при поддержке родителей и персонала и на основании рекомендаций Института развития здоровья, могут исключить сладкие напитки из школьного буфета и предложить здоровые альтернативы, такие как салаты, фрукты и питьевая вода.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
С середины 1990-х годов в Эстонии возросло значение укрепления здоровья и профилактики заболеваний, и предпринимались попытки сократить потребление сахара. Однако подсластители — как натуральные, так и синтетические — становятся всё более распространёнными, и возникает вопрос: гарантирует ли налог, что заменители сахара не получат какого-либо преимущества.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас просит пригласить на сцену Урве Тийдус.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что сахарозаменители будут облагаться налогом более строго, чем натуральный сахар: в случае натурального сахара налог вступает в силу, начиная с пятого грамма, а для подсластителей — с первого грамма. Цель этих налогов — воспрепятствовать замене сахара синтетическими подсластителями.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас приглашает Алексея Евграфова выступить.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Евграфов порекомендовал вместо введения налога на сладкие напитки сосредоточить больше усилий на пропаганде занятий спортом, а также расширить сотрудничество с Министерством культуры и Министерством образования и науки и укрепить поддержку любительского спорта в школах с целью продвижения здорового образа жизни.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут подчеркивает, что норма физической активности для молодежи составляет не менее 60 минут в день, однако роль питания более значима, и оба эти аспекта необходимо развивать одновременно. В рамках программы "Seikluste Laegas" (Ящик приключений) движение уже внедрено в детских садах. В школах же запускаются программы "Liikuma Kutsuv Kool" (Школа, призывающая к движению) и "Sport Kool", а также в сотрудничестве с министрами образования, культуры и здравоохранения разрабатывается план физической активности, охватывающий весь жизненный цикл.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас попросил Прийта Сибуля выступить.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул заявил, что не поддерживает данный законопроект, поскольку он в основном связан с бюджетом, и потребовал предоставить конкретный перечень налогооблагаемых товаров, избегая при этом ссылок на регламенты Европейского Союза.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что, хотя налог 2017 года имел неверную структуру, а его внедрение было сложным и дорогим, этот налог хорошо подходит для достижения целей в области здравоохранения, если налогом облагаются напитки, содержащие добавленный сахар или подсластители (лимонады, энергетические напитки, воды с сахаром, спортивные напитки и сокосодержащие напитки), но при этом молоко и молочные продукты, натуральные соки без добавления сахара, лекарства, а также некоторые сладкие напитки, приготовленные на месте продажи, и напитки, предназначенные для экспорта, не облагаются налогом.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит Лаури Лаатса взять слово.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выступил с критикой правительственного плана по налоговой реформе и введению налога на сахар, указав, что рост акцизов, потребительских налогов и различных сборов сделает продуктовую корзину дороже, а приобретение здоровой пищи — более сложным. Он также задал вопрос, что именно правительство могло бы предпринять, чтобы рацион питания граждан оставался разнообразным и полезным для здоровья.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что заказанное исследование не стоило Эстонии никаких дополнительных средств, поскольку это анализ ВОЗ, а Эстония является членом этой организации, и мы можем вносить предложения по тематике исследований, но платить отдельную плату за конкретное исследование не требуется. Кроме того, обсуждение вопроса налогообложения сладких напитков или всех сахаросодержащих продуктов является факультативным, и введение налога не является обязательным, а его влияние на потребительскую корзину или выбор людей не будет заметным.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Ратас предоставляет слово Хелир-Вальдору Сеэдеру.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер утверждает, что законопроект не имеет научного обоснования и анализа воздействия, касающегося ситуации в Эстонии, а его основная цель — финансовые доходы, а не здоровье. Он также запрашивает юридический комментарий и выражает обеспокоенность по поводу неравного обращения с производителями.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут призвала всех прочитать пояснительную записку и подчеркнула, что налог на лимонады, содержащие 5% добавленного сахара, является научно обоснованным и может оказать значительное влияние на долгосрочное здоровье и государственный бюджет. Однако в отношении других сахаросодержащих продуктов необходимо рассмотреть дифференциацию в контексте законодательства ЕС, что схоже с практикой других стран; в связи с этим она попросила ознакомиться со страницами 22–23 пояснительной записки.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас обращается к Сийму Похлаку и просит его выступить.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак критикует правительство за тягу к мягкой диктатуре и утверждает, что налогообложение и ограничение потребления лишь усложняют ситуацию. При этом он не поддерживает повышение налогов, а призывает к разработке позитивной программы по продвижению здорового образа жизни.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что у правительства нет никакого желания устанавливать диктатуру, а налоги являются демократически обычным средством для регулирования потребления, а также для улучшения общественного здоровья и состояния окружающей среды, включая экологические налоги, акцизы на алкоголь и табак, а также налог на сладкие напитки и автомобильный налог. При этом влияние налога на сладкие напитки является научно обоснованным: повышение цены примерно на 10% снижает потребление приблизительно на 9%.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит Арво Аллера взять слово.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявляет, что год не изменил ни культуру управления, ни отношение, и «каток» продолжает свое движение; повышение налогов продолжается, а закон о подоходном налоге и закон о налоге на сладкие напитки были приняты без намерения разработки [законопроекта], и он спрашивает, почему правительство не составляет это намерение разработки.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Данный вопрос отсылает к практике последних пяти и более лет, когда значительная часть законопроектов является срочной и рассматривается без ВТК, что не является надлежащей законодательной практикой. При этом решение о введении налога на сладкие напитки было принято в середине сентября, что свидетельствует о том, что фоновый анализ и консультации были проведены, а позиции заинтересованных сторон известны и не изменятся.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас задает организационный вопрос Хелир-Вальдору Сеэдеру.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер обращается к председателю с вопросом, допустимо ли обсуждать в зале заседаний законопроекты, не соответствующие надлежащей законодательной практике. Он также подчеркивает, что в связи с неотложностью невозможно соблюсти стандартную процедуру, и просит дать разъяснения.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас заявил, что решение о вынесении законопроекта на рассмотрение в зал зависит в первую очередь от ведущей комиссии, и его личное мнение заключается в том, что мы должны придерживаться надлежащей законодательной практики, хотя, к сожалению, существующие практики различаются, и это не всегда соблюдается.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В докладе отмечается, что налоги, предназначенные для пополнения госбюджета, не меняют потребительского поведения, а налог на сахар не является эффективным инструментом для улучшения здоровья населения, и что изменения должны начинаться с дома, физической активности и школы.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что, хотя международный опыт введения налога на сахар различен и нельзя просто скопировать модель одной страны, за последние семь лет наблюдается явно растущая тенденция: всё больше государств облагают налогом подслащенные напитки — лимонады, энергетические, спортивные и сокосодержащие напитки — из-за высокого содержания в них сахара и связанных с этим рисков для здоровья.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас предоставил слово Рийне Сольман.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман утверждает, что планируемый налог на сахар не решит проблему и не обеспечит выполнение бюджета. Она подчёркивает необходимость равного отношения к группам продуктов питания и более широкого ассортимента, а также задаётся вопросом, означает ли вовлечение простое выслушивание или же реальный учёт мнения, высказанного производителями.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что налогообложение сладких напитков явно обосновано и целенаправленно в интересах здоровья молодежи, однако налогообложение всего сахара в продуктах питания было бы административно затруднительным и потребовало бы более продолжительного обсуждения. При этом она подчеркнула, что взаимодействие с заинтересованными группами должно быть предметным, хотя обязательного учета предложений не предусмотрено, несмотря на наличие обязанности давать ответ и подробной таблицы согласования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Спикер критикует то, что во время экономического спада вводятся всё новые и новые налоги и штрафы — НДС, подоходный налог, акцизы, налог на сахар и повышение государственных пошлин, — которые ложатся бременем на предпринимателей и граждан, а также спрашивает, почему финансирование здравоохранения не рассматривается комплексно и почему министров созывают за стол переговоров только при введении новых налогов.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что сильная левая партия была бы более выгодна для Эстонии. Она высоко оценила сотрудничество Центристской партии и социал-демократов и напомнила о предыдущих увеличениях финансирования пенсий, детских пособий и здравоохранения. Она подчеркнула, что рост оборонных расходов вынуждает государство увеличивать доходы за счет налогов (подоходного налога и НДС), добавив, что налог на сладкие напитки, который вступит в силу с 2026 года, соответствует рекомендациям МВФ. И хотя он не был введен во время экономического спада, она заключила, что лучше поздно, чем никогда.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас попросил Хелир-Вальдора Сеедера выступить.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер раскритиковал обоснование законопроекта, сославшись на односторонние примеры, указал на различные мировые практики и задал вопрос, почему в заведениях общепита нельзя сделать водопроводную воду бесплатной и почему необходимо идти по пути налогообложения.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут подчёркивает, что здоровье зависит от поведения в потреблении, а не от состава отдельных продуктов питания, и хотя подслащённые напитки быстро усваиваются, а ежедневное употребление шоколада не является рекомендацией по здоровью, питьё лимонада снижает потребление овощей среди подростков по сравнению с потреблением водопроводной воды.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Докладчик должен ответить на вопрос, и после этого мы переходим к следующему вопросу.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут подчеркивает, что бесплатная водопроводная вода в школах и на рабочем месте полезна для здоровья, и она готова обсуждать создание обязательства для производителей. Однако вопрос налогообложения все еще находится на стадии обсуждения, и как потребители, так и производители могут избежать налога, изменив свой выбор или рецептуру продукта.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас обращается к Прийту Сибулу и просит его о чём-то.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул подчеркнул, что анализ воздействия законопроекта не был проведен, и что его влияние кажется скорее наказанием, чем мотиватором. Он также спросил, как повышение цен на самом деле скажется на потребителях и можно ли направить эти средства на разработку продукции.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что пояснительная записка описывает воздействие и при необходимости содержит числовые оценки, а также обязывает не позднее 1 января 2029 года провести анализ того, достигнута ли цель закона и какие последствия возникли в результате его применения, что позволит при необходимости скорректировать налог. Она добавила, что будущее обсуждение должно быть сосредоточено на разработке продуктов и улучшении рецептур с точки зрения здоровья (сокращение соли, сахара и насыщенных жирных кислот), хотя в случае с лимонадом она не видит сосредоточения внимания государства на разработке продуктов. Кроме того, соразмерность налога и административные расходы должны оставаться обоснованными для лучшего достижения целей общественного здравоохранения, при этом обсуждение продолжится после 2029 года.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Содержание речи было всего лишь просьбой вызвать Сийма Похлака на сцену.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак предупреждает, что налогообложение вредных вещей может превратиться в бесконечный источник дохода и привести к скрытому стремлению к диктатуре, когда, например, потребление мяса или даже само проживание может быть обложено налогом или запрещено.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что налог, предназначенный для изменения поведения, наносящего ущерб окружающей среде или здоровью, является международной практикой, и необходимо провести обсуждение того, является ли общественное здравоохранение достаточной причиной для использования такого налогового инструмента. По ее мнению, это достаточная причина, и она надеется, что то же самое подтвердится и при голосовании по законопроекту.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас просит Калле Грюнтал выступить.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал выдвигает обвинения против Рийны Сиккут в нарушении законодательства, заявляя о ненадлежащем составлении законопроекта и отрицании его неотложности. Кроме того, он раскрывает, что данный налог является элементом «удушающей» схемы, приводя в пример финансирование ESTDEV за рубежом: 518 000 евро в Молдове и 400 000 евро в Грузии.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Министр здравоохранения Рийна Сиккут заявила, что задавать вопросы не стыдно.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
В начале выступления Рийну Солман приглашают на сцену.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман назвала ответ министра демагогическим и заявила, что предложения экспертов по сотрудничеству игнорируются. Затем она подняла проблему добавления сахара в хлебобулочные изделия и запросила международные примеры и меры, направленные на предотвращение данной ситуации.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
В своем выступлении Рийна Сиккут подчеркивает, что налог на сладкие напитки является компромиссом. Стороны придерживаются разных подходов: некоторые выступают за более высокую ставку или более широкую налоговую базу, а другие — наоборот. Тем не менее, большинство поддерживает налогообложение как более эффективный инструмент укрепления здоровья, при этом налогом не будет облагаться только вода.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Танеля Кийка на сцену.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танеля Кийка изумил комментарий Коваленко-Кылварт о том, что все центристы, поддержавшие налог на сахар, покинули партию, и он задается вопросом, аморально ли облагать налогом нездоровые продукты или, может быть, следует облагать налогом здоровые продукты.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что цель налогообложения — сократить количество вариантов, наносящих вред окружающей среде и здоровью. В связи с этим возникает вопрос: почему облагается налогом нездоровый выбор, если при этом рассматривается возможность налогообложения и здорового выбора.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас вызвал Рене Кокка и попросил его выступить.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отмечает, что обсуждаемый налог на самом деле предназначен для пополнения бюджета, критикует поведение коалиции за то, что она руководствуется словами, а не делами, и призывает следовать надлежащей законодательной практике и рассматривать ВТК в соответствии с установленным порядком и долгом.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут внесла предложение о введении в Эстонии налога на сладкие напитки с 1 января 2026 года, чтобы противодействовать быстрому росту ожирения среди детей и взрослых. Она заявила, что международный опыт демонстрирует эффективность подобных инструментов, хотя при этом необходимо продолжать соблюдать надлежащую законодательную практику.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас приглашает Арво Аллера выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В речи Арво Аллера поднимается вопрос о том, что налогообложение малых и фермерских производителей организовано неравноправно, а напитки, приготовленные на ярмарках, не облагаются налогом. Он критикует отсутствие контроля и спрашивает, как именно облагаются налогом напитки, подслащенные добавлением меда, а также учитывается ли содержание меда и сахара при расчете налогов.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут пояснила, что налог будет применяться к напиткам, в которых содержание сахара превышает 5 г на 100 мл или которые содержат искусственные подсластители, исходя из информации, указанной на этикетке продукта. При добавлении меда, если уровень сладости не превышает 5 г на 100 мл, налогообложение не применяется. Ремесленные лимонады, которые вы готовите на месте без промышленной этикетки, не подлежат налогообложению, однако продукты, произведенные промышленным способом и имеющие этикетку, могут облагаться налогом, а контроль будет основываться на информации, указанной на этикетке.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас пригласил Калле Грюнтала выступить.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал раскритиковал распределение денег государственных налогоплательщиков по всему миру, упомянув 101 миллион евро, потраченный в прошлом году, а также планы направить средства в Грузию и Молдову. Он спросил докладчика о чувстве неловкости и предупредил, что подобная деятельность может нанести ущерб интересам Эстонии.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что ей не стыдно, и что она не может ни подтвердить, ни опровергнуть, является ли 100 миллионов правильной цифрой, но подчеркнула, что Эстония поддерживает и будет продолжать поддерживать Грузию, Молдову и Украину во имя демократии и вступления в Европейский Союз, и что это общая моральная обязанность всего эстонского народа, финансируемая за счет средств налогоплательщиков.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Айвара Сыэрда просят выступить.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд заявил, что в случае данного налога доходы, вероятнее всего, переоценены, а расходы недооценены. Он также представил Финансовой комиссии конкретные вопросы, касающиеся постоянных издержек, численности чиновников, работающих в Налогово-таможенном департаменте, и дополнительных экономических затрат, отметив, что ответы на них до сих пор не были получены.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что цель введения налога на сахар — изменить поведение как потребителей, так и производителей. Налог вступит в силу 1 января 2026 года. Однако поступления могут оказаться ниже прогнозируемых из-за недополучения средств, а расходы в течение первых четырех лет составят около 5 миллионов евро (из которых 40% — единовременные траты), при этом ежегодные расходы оцениваются примерно в 750 000 евро. Кроме того, снижение потребления может быть более значительным, чем ожидалось.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас попросил Анастасию Коваленко-Кылварт взять слово.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Это была короткая, но сердечная благодарность.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас призвал к тишине в зале и извинился.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что регистрационный сбор носит дискриминационный характер, и Европейская комиссия это подтвердила. Она добавляет, что аналогичное противоречие законодательству ЕС может возникнуть и в случае законопроектов о налоге на автомобили и налоге на сладкие напитки. В связи с этим, по ее мнению, их следует незамедлительно отозвать. Она также спрашивает, намерено ли правительство обратиться к Европейской комиссии, чтобы убедиться в соответствии этих законопроектов законодательству ЕС.
Terviseminister Riina Sikkut
ИИ резюме
Рийна Сиккут заявила, что регистрационный сбор за автомобили не является общепринятой практикой в Эстонии, и если налог планируется применять иным образом, требуется оценка комиссии. Она добавила, что в случае налога на сладкие напитки это является распространённой мерой и не представляет собой государственную помощь; при необходимости будет запрошена дополнительная оценка Европейской комиссии.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас поблагодарил министра за доклад и предоставленные ответы, сообщил, что вопросов больше нет, и пригласил выступить с докладом председателя финансовой комиссии Рийгикогу Аннели Аккерманн.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн сообщила, что 18 апреля законопроект был обсужден в Финансовой комиссии с Рийной Сиккут. Министр подробно представила документ, уточнив, что молочные продукты не включены в сферу действия законопроекта. Налогово-таможенный департамент рассчитал 5 миллионов евро на бюрократические расходы в течение четырех лет. Также были обсуждены взаимосвязи между питанием, физической активностью и спортом в контексте потребления сахара. В заключение комиссия приняла процедурные решения, включая план вынесения законопроекта на повестку дня пленарного заседания и назначение ведущей комиссии в качестве представителя.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Руководитель задал вопрос, является ли упомянутая дата семнадцатым или шестнадцатым мая.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн говорит, что у нее 30 апреля и 15 мая, и она не знает, как эти рабочие дни выпадают по календарю.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас сообщил, что вопросов больше нет, поблагодарил участников и открыл прения, пригласив представителя фракции Партии реформ Ээро Мерилинда для выступления.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Ээро Мерилинд призывает Рийгикогу принять прогрессивный налог на сладкие напитки, чтобы улучшить здоровье населения, содействовать сбалансированному питанию и снизить уровень ожирения. Он основывает это предложение как на международном опыте, так и на эстонских исследованиях, подчеркивая, что полученные доходы можно было бы направить на школьное питание и развитие двигательных привычек у детей.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и с трибуны Рийгикогу предоставил слово представителю фракции Эстонской центристской партии Лаури Лаатсу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс утверждает в своем докладе, что налог на сахар не является эффективным средством улучшения общественного здоровья и что он несправедливо увеличивает бремя налогов на потребление для людей с низким и средним доходом. Он подчеркивает необходимость профилактической работы и развития спортивной культуры, а также отмечает, что фракция Центристской партии не поддерживает данный законопроект.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас отметил, что пожелание, не упомянутое в письме, остаётся актуальным, и пригласил представителя фракции EKRE Арво Аллера к трибуне.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявляет, что законопроект 418 о налоге на сладкие напитки предназначен исключительно для пополнения государственного бюджета, а не для улучшения здоровья эстонского народа. Он объясняет это тем, что налог повысит цены, а опыт Латвии показывает, что выделение средств не меняет ситуацию со здоровьем. Вместо этого, по его мнению, необходимо делать акцент на профилактике, прежде всего, на повышении физической активности детей. Кроме того, он осуждает замену уроков физкультуры в школах и связанные с этим трудности, с которыми сталкиваются учителя.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит три дополнительные минуты.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Фракция EKRE не поддерживает данный законопроект и предлагает отклонить закон о налоге на сладкие напитки в первом чтении. Они обосновывают это тем, что при бюджете в 25 миллионов растут расходы на персонал, а поступления являются неопределенными, учитывая продолжающееся действие налога на автомобили, вчерашнее повышение акцизов и НДС, а также налоги, запланированные в будущем.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Ратас сообщил, что Танель Кийк сейчас представляет фракцию социал-демократов на трибуне, и полномочия уже в пути.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк просит три минуты дополнительного времени.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просит восемь минут.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк от имени фракции Социал-демократической партии поддерживает налог на подслащенные напитки, подчеркивая, что аргументы с 2017 года не изменились, и цель состоит в том, чтобы направить людей к более здоровому выбору, а не установить диктатуру.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас благодарит и задаёт процедурный вопрос Прийту Сибулю.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул спросил, собралось ли или планирует ли собраться Правление Рийгикогу, рассматривает ли оно возможность переноса обсуждения следующего пункта повестки в связи с сегодняшним Великим Четвергом, а также какие существуют решения, чтобы не вызвать недовольство православных верующих.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас заявил, что, несмотря на поступившие обращения и даже телефонный разговор с Председателем Рийгикогу, правление не обсуждало этот вопрос отдельно. Поскольку повестка дня уже утверждена, сегодня исключить данный пункт из повестки невозможно, за исключением тех случаев, когда докладчик не явится или инициатор откажется от представления доклада.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас кратко ответил утвердительно: «Да, пожалуйста!»
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеэдер подтвердил, что сахарный налог является нецелесообразным и вредным, поскольку он увеличивает бюрократию, ложится бременем как на граждан, так и на предпринимателей, а также наносит ущерб экономике Эстонии. Фракция Isamaa не поддерживает данный законопроект и намерена отклонить его уже в первом чтении.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
«Отечество» уже внесло одно предложение.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он кратко подводит итог: что-то есть, но кашу маслом не испортишь.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
В разговоре просто сказали, что их две штуки.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что можно голосовать два раза.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас заявил, что речь идет об ответном выступлении, отметил унификацию даты и пообещал обсудить, как голосовать, а также пригласил Танеля Кийка прийти и выступить.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк уточняет исторические факты, касающиеся налога на сладкие напитки, поясняя, что Хелир-Вальдор Сеэдер был избран председателем IRL после того, как поддержал этот законопроект в парламенте, и призывает к последовательности в политических взглядах.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас объявил прения закрытыми и сообщил, что ведущая комиссия желает завершить первое чтение законопроекта 418. На столе лежат три схожих предложения от фракций Консервативной народной партии Эстонии, Центристской партии Эстонии и «Отечества» (Isamaa), целью которых является отклонение законопроекта в первом чтении, и теперь необходимо провести голосование.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Фракция Центристской партии Эстонии просит объявить 10-минутный перерыв перед голосованием.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Спасибо! Перерыв продлится 10 минут.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар выступил с предложением отклонить в первом чтении законопроект № 418 – Закон о налоге на сладкие напитки, внесенный фракциями Isamaa, Центристской партии Эстонии и EKRE, и попросил определиться с позицией.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
За данное предложение проголосовали 22 члена Рийгикогу, 51 член проголосовал против. В связи с этим предложение не получило поддержки. Первое чтение законопроекта № 418 завершено, а крайний срок подачи поправок — 17:15 16 мая текущего года.