Riigikogu otsuse "Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni või selle liikmesriigi, Euroopa Liidu või Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni juhitaval muul rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil sellesse esmakordsel panustamisel" eelnõu (705 OE) esimene lugemine
Istung: XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2025-09-24 20:12
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 22
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 16m
AI kokkuvõtted: 22/22 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Päevakorrapunkt käsitles Riigikogu otsuse eelnõu 705 esimest lugemist, mis puudutab Kaitseväe kasutamist rahvusvahelistel sõjalistel operatsioonidel sellesse esmakordsel panustamisel. Kaitseminister Hanno Pevkur selgitas, et eelnõu eesmärk on anda valitsusele paindlik mandaat saata vajaduse korral kuni 100 kaitseväelast uutele, ettenägematutele operatsioonidele, mis toimuvad NATO, EL-i või ÜRO juhtimisel. Pevkur rõhutas, et mandaat on vajalik kiireks reageerimiseks ning tõi näiteid varasematest kiireloomulistest vajadustest (nt EUNAVFOR Med/Irini, Mosambiik, Punase mere operatsioonid). Riigikaitsekomisjoni aseesimees Leo Kunnas toetas eelnõu, märkides, et senine praktika on end õigustanud ja et vaatamata mandaadi olemasolule on järgmisel aastal Eesti panus operatsioonidesse plaanitud ajalooliselt väike. Varro Vooglaid (EKRE fraktsioon) esitas terava vastuseisu, väites, et eelnõu on vastuolus põhiseaduse § 128 lõikega 1, kuna parlament delegeerib oma otsustusõiguse valitsusele, andes sisuliselt "blanketvolituse" missioonideks, mille detaile (sh potentsiaalset osalemist Ukrainas) ei teata. Ta rõhutas, et Riigikogu kodu- ja töökorra seadus võimaldab istungeid kokku kutsuda ka kiireloomulistel juhtudel. Vladimir Arhipov (Keskerakond) rõhutas paindlikkuse ja liitlassuhete tugevdamise olulisust. Läbirääkimiste järel otsustati esimene lugemine lõpetada.
Tehtud otsused 2
Riigikaitsekomisjoni ettepanekul otsustati eelnõu 705 esimene lugemine lõpetada.
Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati 8. oktoober kell 17.15.
Aktiivseimkõneleja
Varro Vooglaid (EKRE fraktsioon) oli kõige aktiivsem kõneleja, esitades põhjaliku ja kirgliku vastuväite eelnõu põhiseadusvastasuse teemal ning paludes lisaaega. Tema tegevus oli suunatud valitsuse ettepaneku vastu ja keskendus põhiseaduslikkuse küsimustele (muu).
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Kaitseminister Hanno Pevkur esitleb seitsmenda päevakorrapunkti, mille teema on Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsus kaitseväe kasutamisest Eesti rahvusvaheliste kohustuste täitmisel esmakordsel panustamisel rahvusvahelises operatsioonis (eelnõu 705 esimene lugemine).
Kaitseminister Hanno Pevkur
AI kokkuvõte
Kaitseminister Hanno Pevkur ütles, et esmakordse panustamise puhul tuleb operatsioonide pikendamine alati parlamendi heakskiidul põhinev olla, maksimaalseks mahuks on 100 tegevväelast, ning mandaat kehtib ainult liitlaste ÜRO, NATO või Euroopa Liiduga kokkulepitud operatsioonide raames ja mitte väljaspool neid mandaate.
Kaitseminister Hanno Pevkur
AI kokkuvõte
Kaitseminister Hanno Pevkur põhjendas Riigikogule esmakordse panustamise vajadust uude sõjalisse operatsiooni, viidates varasematele missioonidele ning selgitades, et kuni 100 tegevväelase piir on optimaalne operatsiooniliste vajaduste katmiseks, rõhutades samas, et mandaat kehtib rangelt vaid EL, ÜRO või NATO poolt heaks kiidetud tegevustele.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aitäh! Küsimusi ei olnud; riigikaitsekomisjoni aseesimees Leo Kunnas võtab juhtivkomisjonis toimunud arutelu kokku.

Leo Kunnas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Riigikaitsekomisjon konsensuslikult otsustab lõpetada eelnõu esimese lugemise ja määrata muudatusettepanekute esitamise tähtajaks kümme tööpäeva, kinnitades, et valitsus taotleb Riigikogult mandaati kuni 100 kaitseväelaseks rahvusvahelisse operatsiooni ning et järgmisel aastal on plaanis rekordiliselt väike osalemine — kuus täisaastat ja üks pooleaastane mandaat.

Leo Kunnas
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Leo Kunnas esitles valitsuse eelnõu Riigikogu mandaadi saamiseks, mis lubaks riigil vajaduse korral panustada kuni 100 kaitseväelasega NATO, EL-i või ÜRO juhitavatesse rahvusvahelistesse sõjalistesse operatsioonidesse. Ta rõhutas, et hoolimata mandaadi taotlemisest on järgmiseks aastaks planeeritud Eesti kaitseväelaste osalus välisoperatsioonidel ajalooliselt madal, mis on õigustatud praeguse julgeolekuolukorraga, ning teatas, et Riigikaitsekomisjon teeb konsensusliku ettepaneku eelnõu esimene lugemine lõpetada.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller, olles lõpetanud küsimuste esitamise, avas ametlikult läbirääkimiste vooru, kutsudes esimesena kõnepulti Varro Vooglaiu Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esindajana.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller tänas, ütles, et küsimusi ei ole, järgmiseks avab läbirääkimised ning palus Varro Vooglaidi EKRE fraktsiooni nimel esinema.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid väidab, et eelnõu 705 annaks valitsusele volituse viia Eesti Kaitseväe ulatuses kuni 100 inimese osalema rahvusvahelisel sõjalisel missioonil 2026. aastal ning delegeeriks parlamendi otsustusõiguse, mis on põhiseaduse § 128 lõike 1 kohaselt lubamatu, sest parlament peab ise langetama kaitseväe kasutamise otsuse ning ei tohi selles küsimuses valitsusele mandaati anda, eriti kui pole selge missiooni siht, juht või koalitsioon.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid teatab fraktsiooni nimel, et nad ei saa toetada eelnõu 705, kuna see on nende kindla veendumuse kohaselt põhiseadusega vastuolus, sest parlament delegeerib Kaitseväe välismissioonidele saatmise otsustusõiguse valitsusele, mis on põhiseaduse § 128 lõike 1 järgi keelatud. Ta rõhutab, et selline volitus on ohtlik, kuna see annab valitsusele võimaluse saata kuni 100 kaitseväelast sõjalisele missioonile, sealhulgas potentsiaalselt Ukrainasse, ilma et Riigikogu peaks konkreetset missiooni eelnevalt otsustama.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller palub anda kolm minutit lisaks.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid rõhutas, viidates Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse sätetele, et istungeid on võimalik kokku kutsuda ka lühikese etteteatamisajaga, mistõttu puudub igasugune ajaline kammitsetus, mis õigustaks parlamendi otsustusõiguse loovutamist valitsusele blanketse volituse andmise kaudu, lisades, et põhiseadusega vastuolus oleva eelnõu toetamine rikuks ametivannet.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid väidab, et Riigikogu kodu- ja töökorra seaduste §49–52 lubavad erakorralist istungit kutsuda kokku ka lühikese etteteatamisega ning vahel järgmisel või isegi samal päeval, kuid rõhutab, et valitsusele ei tohi anda blanketset volitust ning ei toeta sellist praktikat, kui see ei ole põhiseadusega kooskõlas.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees tänas ja teatas, et järgmiseks kõneleja on Vladimir Arhipov Eesti Keskerakonna fraktsiooni nimel.

Vladimir Arhipov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ettepanek anda 2026. aastaks vajaduse korral kuni 100 kaitseväelast rahvusvahelistele operatsioonidele rõhutab paindlikku reageerimist, tugevdab Eesti valmisolekut ja usaldusväärsust liitlaste ees ning suurendab meie julgeolekut ja koostööd.

Vladimir Arhipov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Vladimir Arhipov rõhutab vajadust anda valitsusele paindlik mandaat saata kriisiolukorras kuni 100 kaitseväelast rahvusvahelistele operatsioonidele, selgitades, et see samm kinnitab Eesti valmisolekut panustada liitlaste kõrval globaalsesse julgeolekusse, tugevdades vastutasuks ka Eesti enda kaitsevõimet ja usaldusväärsust.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller tänas ja andis seejärel sõna Varro Vooglaiule, paludes tal kohe kohapealt kõneleda, kuna tema nime oli eelnevalt mainitud.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Kõnes tänatakse ning mainitakse Varro Vooglaid ning palutakse tal teha kohapealne sõnavõtt.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid rõhutas, et on juba kahe aasta jooksul esitanud samad seisukohad ja valmis riigikaitsekomisjonis arutamiseks, kuid delegatsiooni alusel välismissioonidel osalemise otsustusõigus on põhiseadusega vastuolus ning selliseid eelnõusid ei tohiks ükski Riigikogu liige oma ametivandest tulenevalt toetada, eriti seoses eelnõudega 707 ja 709.

Varro Vooglaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Varro Vooglaid nõustub kolleegi kutsel minema riigikaitsekomisjoni oma seisukohti kaitsma, ehkki kahtleb selle mõttekuses, kuna samad argumendid valitsusele välismissioonide otsustusõiguse delegeerimise põhiseadusvastasuse kohta on varem korduvalt esitatud ja need pole midagi mõjutanud; ta hoiatab, et sama probleem puudutab ka päevakorrapunkte 9 ja 11, mistõttu ei tohiks Riigikogu liikmed neid eelnõusid oma ametivande tõttu toetada.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller teatas läbirääkimiste lõppemisest ja protseduuriliste küsimuste lahendamisest, kinnitades, et juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati eelnõu 705 esimene lugemine ning muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati käesoleva aasta 8. oktoober kell 17.15.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Arvo Alleri sõnul ei saanud vastusõnavõtule vastusõnavõttu teha, sest puldis Varro nime ei mainitud, mille tõttu on läbirääkimised lõpetatud ja juhtivkomisjoni ettepanek on eelnõu 705 esimene lugemine lõpetada; oleme esimese lugemise lõpetanud ja muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on käesoleva aasta 8. oktoober kell 17.15 ning oleme seitsmenda punkti läbinud.