Запрос относительно обещаний повышения заработной платы, данных учителям (№ 580)
Заседание: 15-й эстонский парламент, 3-я сессия, пленарное заседание.
Дата: 2024-04-08 21:17
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 28
Состав: 15
Продолжительность повестки: 46m
ИИ резюме: 28/28 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В повестке дня стоял запрос Рийгикогу относительно обещаний повышения заработной платы учителей, который был представлен 27 сентября 2023 года под номером 580. Запрашивающих представляли Тынис Лукас, Хелир-Валдор Сеэдер и Андрес Метсоя, а доклад должен был быть сделан Тынисом Лукасом с трибуны Рийгикогу. В центре повестки дня стоял вопрос о преемственности обещаний по заработной плате и рабочей нагрузке учителей, а также о разработке вытекающих из этого модели финансирования, карьерной модели и учета нагрузки. Цель состоит в том, чтобы к 2027 году заработная плата учителей достигла 120% от средней по Эстонии, и обеспечить это в рамках всеобъемлющего соглашения об образовании, которое включает взаимодействие задач и моделей финансирования между местными самоуправлениями и государством. Также обсуждались обоснования показателей 2023 года, нюансы инициатив и финансирования 2024 года, а также вопросы, заданные заинтересованным сторонам на уровне Министерства образования и правительства.
Принятые решения 1
Окончательные решения отсутствуют. На запрос был дан ответ, а дальнейшие договорённости по вопросам образовательного пакта, карьерной модели и модели финансирования продолжатся на уровне правительства и заинтересованных сторон.
Самый активный спикер
Самым активным докладчиком была Кристина Каллас, являющаяся членом Рийгикогу (парламента) и министром образования и науки (позиция: other). Она представляла позицию правительства по вопросам развития моделей финансирования, карьерной модели и учета рабочей нагрузки в сфере образования, а также по целям достижения 120%. Кроме того, она представила подробный обзор показателей 2023 года, планов на 2024 год и механизмов ведения переговоров по образовательному соглашению. Ее выступления охватывали как контекст данных, так и позицию правительства, а также подчеркивали необходимость общенациональной координации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Следующим пунктом повестки дня рассматривается запрос (№ 580), представленный 27 сентября 2023 года, относительно обещаний о повышении заработной платы учителей. Авторами запроса являются Тынис Луке, Хелир-Валдор Сеэдер и Андрес Метсоя, а в качестве докладчика вновь был приглашен Тынис Луке.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Тынис Лукас объявил, что он всё-таки сменит тему.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги смеётся и говорит, что это было бы желательно.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Партия Isamaa подчеркивает, что вопросы финансирования образования, зарплат учителей, рабочей нагрузки и модели карьерного роста должны быть решены при совместной ответственности всего правительства и за счет постоянных финансовых средств, а не только в виде выделения средств министром образования. Для того чтобы нынешние переговоры не затягивались и был разработан надежный план, необходим четкий график, а также поддержка правительства и Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил министра образования и науки Кристину Каллас к трибуне Рийгикогу для ответа на вопросы авторов запроса.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что средняя заработная плата учителей в 2023 году составляла в среднем 120% от средней по стране (благодаря доплатам в Ида-Вирумаа), и хотя рост в 2024 году будет меньше, цель состоит в том, чтобы к 2027 году достичь 120% по всей Эстонии. Для достижения этой цели планируется разработка новой модели финансирования и карьерного роста, которая будет включать вопросы учета нагрузки и условий труда, уточнять ответственность государства и местных самоуправлений, а также потребует дополнительных средств из государственного бюджета, что является частью переговоров по образовательным соглашениям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает публику задавать вопросы и просит Райна Эплера ответить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер раскритиковал звучание названия рабочей группы по модели финансирования, отметив, что, согласно данным сальдовых ведомостей, учителя уже достигли примерно 120% от средней зарплаты по Эстонии. Он также спросил, действительно ли цель составляет 120% при нормативной нагрузке, и каким был бы этот показатель, если бы учитывались часы нормативной нагрузки.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас объясняет, что рабочая группа по модели финансирования является переговорной группой между четырьмя сторонами, целью которой является достижение соглашения относительно заработной платы учителей (120% от средней по Эстонии), а также изменений в финансировании, основанном на рабочей нагрузке местных самоуправлений и комплектации классов. Это осуществляется с использованием расчетной модели, при этом признается, что данные о нагрузках являются неточными, и что местные самоуправления делятся на три категории (оптимальная, недозагруженная, перегруженная).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Тыниса Лукаса выступить.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Тынис Лукас заявил, что показатели 2023 года, касающиеся повышения заработной платы учителей и соотношения их оклада со средней заработной платой, были положительными, а коэффициент оплаты труда для учителей Ида-Вирумаа дал значительный результат. Однако он задался вопросом, удастся ли сохранить этот уровень в следующем году, и возможно ли достичь договоренностей в сфере образования исключительно за счет внутренних ресурсов без увеличения бюджетных ассигнований.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас подчеркивает, что основополагающие принципы модели финансирования должны быть согласованы до того, как будут обсуждаться цифры, и хотя цель к 2027 году — достичь повышения уровня на 120%, нельзя рассчитывать, что всё дополнительное финансирование поступит из государственного бюджета. Кроме того, в течение трех лет потребуется около 147 миллионов, если не будут привлечены другие ресурсы.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев указал на задержку с выплатой надбавок учителям Ида-Вирумаа, где педагогам пришлось ждать три месяца, и они получили зарплату за три месяца лишь в конце марта, вместо того чтобы получить выплаты за январь и февраль своевременно. Он также спросил, что послужило причиной этой ситуации и исключено ли подобное повторение в будущем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Вадиму Белобровцеву.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Министр образования и науки Кристина Каллас заявила, что новый раунд подачи заявок будет открыт немного позже в связи с задержкой отчетов по предыдущему постановлению о финансировании. Это связано с тем, что 170 новых учителей столкнулись с проблемами в надлежащем оформлении документов, и потребовалось провести дополнительные запросы. Выплаты будут распределены отдельными траншами по местным самоуправлениям для тех, чьи документы в порядке, чтобы преподавателям не приходилось ждать из-за некорректно оформленных документов. Ожидается, что в осеннем раунде подачи заявок количество ошибок уменьшится.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил министра, сообщил, что вопросов нет, открыл прения и начал с Райна Эплера, сразу же предоставив ему восемь минут, поскольку Райн не успел высказать свои мысли по пункту повестки дня, предшествовавшему предыдущему.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер раскритиковал правительство за то, что оно тратит деньги на лозунги "зеленого перехода", забирает средства у семей с детьми и не повышает зарплаты учителям. При этом предпринимаются попытки заглушить голос оппозиции, и необходима срочная дискуссия по моделям финансирования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги выражает большую благодарность, упоминается рациональное использование времени, а Анастасия Коваленко-Кылварт просит три дополнительные минуты и получает их.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отмечает, что после многомесячных переговоров на повышение заработной платы учителям было выделено всего 17 евро. При этом коалиция занимается поиском виновных, но к решениям так и не приходят, а правительство демонстрирует некомпетентность в разрешении кризисов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Тынису Лукасу.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Говоря о теме зарплат учителей, Тынис Лукас отмечает, что хотя в 2023 году зарплата значительно выросла, а показатели составляли около 120% от средней, 2024 год показал, что правительство не отнеслось к вопросу учителей достаточно серьезно. В результате этого произошла забастовка, причем за счет учеников. Он подчеркивает, что ответственность должно нести все правительство, а в бюджете должны быть предусмотрены существенные шаги для изменения модели карьерного роста и учета нагрузки, а также для повышения уровней старшего учителя и учителя-мастера как минимум на 20%, а не всего на 5%.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит добавить ещё три минуты.
Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В докладе подчеркивается, что даже если фонд дифференциации вырастет до 25%, это не решит проблему неравенства в оплате труда учителей, и государство должно быть локомотивом, чтобы избежать двускоростной системы образования, поскольку в некоторых регионах государственная поддержка и соглашения создали значительное преимущество, а в других — нет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Для заключительного слова также попросил слова министр, и приглашается Кристина Каллас.
Haridus- ja teadusminister Kristina Kallas
ИИ резюме
Кристина Каллас заявила с трибуны Рийгикогу, что зарплату учителям выплачивает местное самоуправление, а государство покрывает лишь подушевое финансирование (подушевые деньги) на ученика. В связи с этим забастовка учителей была направлена как против правительства, так и против местных самоуправлений, и крайне важно сохранить автономию местных властей в вопросах организации школьной сети.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас предлагает Анастасии Коваленко-Кылварт выступить с ответным словом на месте.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В докладе выступающий подчеркивает, что за заработную плату учителей несет ответственность государство, а утверждения, касающиеся расходования средств местными самоуправлениями, до сих пор не доказаны. При этом в коалиционном соглашении обозначен целевой показатель средней заработной платы учителей, и Центристская партия, находясь в правительстве, повышала зарплаты, за исключением ковидного года.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас поблагодарил и сообщил, что желающих выступить больше нет. Он объявляет прения закрытыми, поскольку на запрос дан ответ, и рассмотрение пятого пункта повестки дня завершено.