Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о статусе члена Рийгикогу (339 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, III-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-03-20 19:59
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 61
Состав: 15
Продолжительность повестки: 42m
ИИ резюме: 61/61 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В рамках следующего пункта повестки дня обсуждался законопроект 339 об изменении Закона о статусе члена Рийгикогу, инициированный фракцией Консервативной народной партии Эстонии. Целью законопроекта являлась отмена статьи 30 Закона о статусе члена Рийгикогу и, соответственно, упразднение компенсаций расходов для членов Рийгикогу. Утверждалось, что сэкономленные 1,4 миллиона евро можно было бы направить на развитие сельских регионов, например, на содержание 25 сельских школ в течение года. В ходе рассмотрения участники приводили в качестве обоснования как справедливость, так и экономическое положение: в то время как правительство проводит сокращения и урезает бюджет, стороне коалиции было рекомендовано задуматься о более глобальном распределении (средств) и о соответствии законопроекта современному контексту.
Принятые решения 1
Законопроект 339 отклоняется в первом чтении; законопроект выбывает из рассмотрения. Результат голосования: 32 — за, 9 — против.
Самый активный спикер
Самым активным выступившим представителем был Сийм Похлак (pid "Nm6t5Eds7aw"), член фракции EKRE, чьи выступления были сосредоточены на политическом и этическом измерении отмены компенсаций расходов. Его позицию можно охарактеризовать как правую (right).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Далее мы рассмотрим девятый пункт сегодняшней повестки дня — законопроект 339 о внесении изменений в Закон о статусе члена Рийгикогу, инициированный фракцией EKRE. Его представит с трибуны в качестве докладчика член Рийгикогу Сийм Похлак.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак подчеркнул, что законопроект отменяет компенсации расходов для членов Рийгикогу, что имеет финансовый эффект в размере 1,4 миллиона евро, и что эти деньги можно было бы направить на развитие сельских регионов, например, на содержание 25 небольших сельских школ в течение года. Он призвал коалицию не принимать законопроект бездумно, а отправить его на следующее чтение, чтобы обсуждение продолжилось и при необходимости можно было внести поправки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика и сообщил, что поступило несколько вопросов, первый из которых будет задан Марту Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме спрашивает Сийма, как он сам подаёт пример, и какова его практика использования компенсаций расходов.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он не использовал компенсации расходов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Далее на сцену выходит Арво Аллер.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер подчеркивает, что Рийгикогу должен подавать пример в нынешних трудностях. Необходимо обсудить объем в размере примерно 1,4 миллиона евро и выяснить, был ли он рассчитан до повышения зарплаты или вместе с ним. Кроме того, отмена компенсации расходов стала бы проявлением солидарности, поскольку мы вместе с народом и прилагаем усилия.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Это по-прежнему старая цифра, и в ней не учтено ни повышение зарплаты, которое произойдет в конце апреля, ни влияние отмены налоговой ступени. Таким образом, общая сумма компенсации расходов, вероятно, увеличится примерно на 600–800 евро.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В объявлении говорится, что следующим будет Эркки Келдо.
Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо хвалит официанта за то, что тот сдержал обещание не пользоваться компенсацией расходов. Он также указывает на «супер-транжир» фракции EKRE — Мартина Хельме и Райна Эплера — и задаётся вопросом, сохраняется ли в этой фракции поддержка данной позиции, одновременно отмечая, что EKRE давно отказалась от своих принципов, а её члены превратились в супер-транжир.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак подчеркнул, что всем нужно дать поровну ноль и избегать личных обвинений. Он раскритиковал Партию реформ и EKRE, использовав сравнение с «допинговыми деревянными башмаками», и заявил, что обсуждение может продолжаться лично, по видам, до полуночи.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель предоставил слово Анти Алласу.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас отмечает, что он согласен направлять больше средств в сельские регионы, но при этом задается вопросом, следует ли запрещать разрешенные траты, и каким образом член Рийгикогу сможет покрывать дорожные расходы, необходимые для выполнения работы.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак заявил, что законопроект должен быть вынесен из зала на следующее чтение, поскольку по нему ведется активное обсуждение и отсутствует консенсус. Были предложены различные решения (например, создание бюджета для командировок фракций и оказания юридической помощи), и он призвал всех принять участие в совместном обдумывании, одобрить законопроект сегодня и продолжить его рассмотрение позднее.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Эвелин Пооламетс на сцену.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс выразила обеспокоенность тем, что использование компенсации расходов приобрело крайне негативный характер и сравнивается с допингом. Одновременно она задалась вопросом, возможно ли найти решение или альтернативу, чтобы такое использование не имело столь негативного оттенка.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Это вопрос для дальнейшего обсуждения, где упоминаются допинг и господин Келдо, и напоминается, что около двух часов ночи он ездил на такси на встречу с избирателями за счет компенсации расходов, и выражается надежда, что коалиция не проголосует против законопроекта.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Рене Кокка выступить.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк упомянул забавный пример лоббистской деятельности Партии реформ, где предлагалось поднять лимит на автолизинг с 450 до 650, и спросил Сийма, может ли этот законопроект быть рассмотрен далее на следующих чтениях, а не отклонен, подтвердив при этом, что правительство направило проект закона об автомобильном налоге.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак верит в доброту людей, надеется на следующие чтения законопроекта и считает, что вопрос лизинга автомобилей мог бы показать депутатам на их собственном опыте, как на самом деле скажется налог на автомобили. Пока им выплачивают компенсации расходов, это может быть не так уж и больно, но, возможно, в конце концов это ударит по их карману, и такая практика, пожалуй, не будет плохой.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Варро Вооглайда выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд отмечает, что в связи с нынешней 10-процентной индексацией вырастут зарплаты президента, председателя Рийгикогу, председателя Государственного суда, а также всех членов Рийгикогу. Он осуждает возможное последующее прекращение выплаты компенсации расходов как несправедливое на фоне экономического спада, одновременно прося разъяснить значение статьи 75 Конституции и то, ограничивает ли она только заработную плату или также компенсацию расходов.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак сказал, что этот вопрос касается только зарплаты.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Он/Она благодарит и просит Кармен Йоллер.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер спрашивает, как метод финансирования мог бы быть честным и прозрачным и не создавать впечатления скрытого контроля или манипуляции со стороны партий, ссылаясь на возможность того, что это может быть связано с членом одной из партий, который покинул ее из-за неправомерного использования компенсации расходов, и подчеркивает, что для обеспечения честности раскрытие расходов, связанных с частным предпринимательством, должно быть обязательным, в том числе и в предпринимательской деятельности, связанной с ее собственным опытом.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак заявил, что его ответ господину Алласу был импровизированным и не является официальной позицией фракции, и что этот вопрос следует обсудить. Он предложил ряд различных решений и выразил надежду, что другие стороны также внесут свои предложения, а не просто отклонят наш законопроект. Он также отметил, что чем меньше бюрократии и обязательств для предпринимателей, тем лучше, поскольку административные расходы на компенсацию издержек являются значительными, и эта система могла бы быть полностью исключена из ведения парламента.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что начинается раунд вопросов, и он в первую очередь примет вопрос Варро Вооглайда, касающийся процедуры проведения заседания, а затем вопросы Хенна Пыллуааса и Кармен Йоллер.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд просит процедурного совета и спрашивает господина Келдо, какие различные видео он сделал по поводу компенсации расходов, подтверждая, что он сделал только одно видео — обзор предыдущего рабочего года Рийгикогу, — и желает знать, в чём состоит эта проблема.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что здесь невозможно проводить процедурные переговоры, и их следует провести в комиссии в рамках обсуждения, которое представит председатель комиссии. При этом, согласно Закону о внутреннем распорядке и порядке работы, у нас нет такой возможности. Далее выступает Хенн Пыллуаас.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас заявил, что коалиция очень активно и незамедлительно реагирует на вопросы, связанные с компенсацией расходов. Он напомнил о многолетнем требовании EKRE сократить эти выплаты и поинтересовался, принесет ли новый законопроект какую-либо пользу, например, снижение расходов на лизинг автомобилей.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак заявил, что обсуждение скатилось к личным нападкам, а при рассмотрении темы не хватило содержательной дискуссии. Он также выразил надежду, что законопроект дойдет до следующего чтения, и что тему можно будет обсудить далее, поскольку действующий порядок является проблематичным, и большинство присутствующих в зале с этим согласны.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Кармен Йоллер выступить.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер сказала, что рада тому, что EKRE не покинула зал и что обсуждение возможно. Однако она засомневалась, не является ли их целью сделать компенсацию расходов невидимой, чтобы налогоплательщики не видели, на что тратят деньги члены Рийгикогу.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак подчеркнул, что компенсации расходов должны быть отменены, напомнив, что его однопартиец Кивимяги хотел сделать их «слепыми», но его главное желание — полностью их упразднить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В начале выступления просят позвать Марта Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме сказал, что законопроект об отмене компенсаций расходов очевиден, и если его форма не подходит, его следует рассмотреть и найти решение. Однако оппозиция насмехается и выдвигает обвинения, спрашивая: «Почему вы такие нелепые?»
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он призвал всех не нажимать сразу красную кнопку, если они не хотят зелёную, а дать законопроекту пройти и посмотреть, что мы сможем с ним сделать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика, сказал, что вопросов больше нет, и отметил, что прежде чем [выступит] Хендрик Террас, председатель Конституционной комиссии, он просит обсудить процедуру проведения заседания; Рене Кокк, пожалуйста.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отметил, что ситуация требует разрешения и пересмотра, пообещал предложить решения по вопросу возмещения расходов, а также спросил у правления, получит ли законопроект сегодня поддержку и присоединится ли правление к нам.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что правление рассматривает и оценивает ситуацию, а также очень активно отслеживает, имеются ли у членов Рийгикогу рабочие расходы. После этого он пригласил на трибуну председателя Конституционной комиссии Рийгикогу Хендрика Йоханнеса Терраса.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Комиссия решила отклонить законопроект и подчеркнула, что полная отмена компенсации расходов может помешать работе Рийгикогу, поэтому следует сосредоточиться на ограничениях разумных расходов и рассмотреть конкретные меры, такие как прекращение лизинга автомобилей, а также подчеркнуть важность этичного поведения и надзора со стороны СМИ.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит докладчика, говорит, что есть ещё несколько вопросов, и просит Сийма Похлака их задать.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак просит председателя Конституционной комиссии дать честное слово, что законопроект, если он пройдёт через зал заседаний, будет продвигаться в нормальном темпе и не зависнет где-нибудь на два месяца.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Террас заявил, что тема является важной, однако форма обсуждения не самая лучшая, и Совет старейшин мог бы стать местом для достижения соглашения. А то, что законопроект попал в этот зал именно сейчас, — это, безусловно, не вина Конституционной комиссии, и мы рассмотрели этот законопроект абсолютно своевременно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель обращается к Эвелин Пооламетс и просит её выступить.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс спросила у председателя заседания и докладчика, на какой стадии находятся переговоры с Советом старейшин, обсуждалась ли уже эта тема и каковы там общие тенденции.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
К сожалению, я не являюсь членом Родительского совета, и поэтому не могу комментировать их внутреннее обсуждение. Однако, по итогам этого обсуждения, я поднял эту тему и поговорил с членами Родительского совета.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Арво Аллера выступить с речью.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявил, что законопроект хороший и его необходимо продвигать, но комиссия, по-видимому, ищет причины, чтобы его не поддержать. Он указал на проблемы, связанные с отменой компенсации расходов, и добавил, что решения существуют. В заключение он спросил, обсуждала ли комиссия поддержку законопроекта, представленного EKRE.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Хендрик Йоханнес Террас отмечает, что данный законопроект является однострочным и действительно нуждается в более продолжительном обсуждении. И поскольку инициатор уже заявил, что эта тема требует дополнительной проработки, текущая формулировка теряет всякий смысл. В связи с этим, Совету старейшин следует сначала провести обсуждение, и только исходя из его результатов, выносить поправку сюда, в этот зал, поскольку это затрагивает работу каждого, и было бы корректно, если бы все фракции достигли согласия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Рене Кокка взять слово.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отмечает, что электронное голосование в Эстонии нельзя отменять из-за страха перед недовольством людей, и задается вопросом, можно ли использовать тот же аргумент для препятствования дальнейшему обсуждению этого законопроекта, поскольку многие члены парламента могут рассердиться.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Террас заявил, что это был не веский аргумент, а лишь часть обсуждения в комиссии, и по своей сути это было нейтрально. Он добавил, что в настоящее время не может оценить настроения членов Рийгикогу, если законопроект будет принят.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит докладчика, объявляет, что вопросов больше нет, и перед открытием прений задает вопрос о процедуре проведения заседания и предоставляет слово Сийму Похлаку.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак отметил, что законопроект поступил в зал с опозданием, возможно, из-за того, что президиум застопорился, и предложил в рамках текущей процедуры отменить данный пункт, чтобы вновь заняться этой темой и избежать многолетнего обсуждения без какого-либо решения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар уведомил, что законопроект был внесен в повестку дня для сегодняшнего обсуждения, после чего открыл прения и пригласил выступить Анти Алласа от фракции Социал-демократической партии, запросив для него три минуты дополнительного времени.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас подчеркнул, что, хотя законопроект выглядит популистским и вызывает вопросы относительно имиджа Рийгикогу, необходимая компенсация расходов, связанных с выполнением работы, не должна быть исключена из законодательства. Вместо этого правление должно скорректировать статьи расходов и принимать во внимание регионально-политические цели, отметив, что некоторые траты можно отменить или покрыть иным образом, однако многие расходы по-прежнему являются необходимыми для осуществления трудовой деятельности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, отвечая на вопрос Сийма Похлака, пояснил, что законопроект, направленный в зал Рийгикогу 10 января, не был включен в повестку того дня из-за ее плотности, но сегодня он представлен и будет обсуждаться в ходе прений. Затем он пригласил Рене Кока от имени фракции EKRE к трибуне.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк призвал коалицию и оппозицию совместно принять и разработать регламенты, касающиеся компенсации расходов и автолизинга. Он напомнил о случаях лоббирования и злоупотреблений в прошлом и подчеркнул необходимость достижения консенсуса.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар объявил, что обсуждения завершены, и Рийгикогу проголосует по предложению ведущей комиссии отклонить законопроект 339 в первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявил, что законопроект 339 получил 32 голоса «за» и 9 «против» и, соответственно, выбывает из процедуры рассмотрения. А поскольку проект решения, представленный фракцией EKRE, не мог быть вынесен на трибуну из-за отсутствия представителя, пункт повестки дня не удалось открыть, и заседание завершилось спокойным вечером.