Первое чтение проекта постановления Рийгикогу (322 ОЕ) «Внесение предложения Правительству Республики о разработке целостной концепции развития государственной обороны, охватывающей период до 2045 года, и основанного на ней нового чрезвычайного плана развития государственной обороны до 2034 года»
Заседание: XV созыв Рийгикогу, III сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-03-13 18:19
Всего выступлений: 34
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 8m
ИИ резюме: 34/34 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Настоящий пункт повестки дня включает обсуждение первого чтения решения Рийгикогу «Внесение предложения Правительству Республики о разработке целостной концепции развития государственной обороны до 2045 года и основанного на ней нового чрезвычайного плана развития государственной обороны до 2034 года», представленного представителем фракции Консервативной народной партии Эстонии. Идея законопроекта заключается в формировании широкой концепции государственной обороны, включающей пять основных процессов (сплоченность общества и устойчивость государства, экономическая безопасность и жизненно важные услуги, внутренняя безопасность и общественный порядок, военная оборона и международная деятельность), и, исходя из этого, в разработке нового десятилетнего плана развития, который соответствовал бы как текущим, так и будущим взглядам на безопасность. Также обсуждаются средства и руководящие принципы для продвижения в соответствии со стратегическими требованиями НАТО и возможностями союзников, а также для дальнейшего задействования потенциала реагирования союзников и развития механизированных возможностей.
Принятые решения 2
Правление Рийгикогу приняло решение внести находящийся на рассмотрении законопроект № 322 в повестку дня следующего заседания Рийгикогу для первого чтения и окончательного голосования.
Результаты окончательного голосования: 13 — за, 0 — против, воздержавшихся не было; законопроект 322 не был принят и выбывает из рассмотрения.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Лео Куннас (фракция EKRE), член Комиссии по государственной обороне, который представлял законопроект и использовал основную часть времени для выступления. Его позиция: политическое направление правого крыла (правоцентристское/этническое). Он представил видение и стратегические идеи, касающиеся архитектуры государственной обороны, концепции «щита и меча», а также подчеркнул важность стратегий и финансирования как для военных, так и для широких (комплексных) сфер.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Переходим к четвертому пункту повестки дня: первое чтение проекта постановления Рийгикогу 322, представленного фракцией EKRE. Целью данного проекта является составление целостной концепции развития государственной обороны, охватывающей период до 2045 года, и, исходя из нее, нового чрезвычайного плана развития государственной обороны до 2034 года. Кроме того, данный проект постановления требует большинства голосов от полного состава Рийгикогу. Для доклада приглашается член Рийгикогу Лео Куннас.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас представил законопроект, целью которого является разработка комплексной концепции развития государственной обороны, охватывающей период до 2045 года, и вытекающего из нее нового чрезвычайного плана развития до 2034 года. Основное внимание уделяется созданию стратегий в пяти ключевых областях, реализации концепции «щита и меча» (округа территориальной обороны и механизированные пехотные дивизии в составе НАТО), привлечению потенциала союзников, а также долгосрочной реформе кадрового обеспечения, управления и финансирования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит докладчика и приглашает аудиторию задавать вопросы. Эвелин Пооламетс, пожалуйста!
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс благодарит докладчика и спрашивает, в какой степени сегодняшние решения и план развития были подвержены влиянию ранней позиции ее коллеги Юргена Лиги относительно отмены призыва на военную службу и перехода к профессиональной армии.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчеркивает, что не дает личных оценок, ссылаясь на статью 2007 года, в которой говорится о 35 ошибках, и утверждает, что благодаря долгосрочному видению и ряду отраслевых стратегий можно понять механизм возникновения этих ошибок и предотвратить их в дальнейшем.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя предоставляет слово Меэлису Кийли.
Meelis Kiili
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Меэлис Кийли призвал разработать всеобъемлющую стратегию национальной безопасности, которая объединила бы все ее столпы и установила связь между стратегией и тактикой, поскольку стратегия без тактики — это долгий путь к победе, а тактика без стратегии — это шум перед поражением.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отметил, что, хотя каждая область нуждается в отдельной стратегии, все они могли бы быть частью единой, крупной стратегии безопасности, которая охватывала бы всё и ничего не оставляла бы без внимания.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Это приглашение Рене Кокка на сцену.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчеркнул важность последовательного и целенаправленного курса в сфере государственной обороны и спросил, как оценить выполнение и соблюдение планов развития за последние 30 лет, поскольку каждый новый руководитель часто пытается создать свой собственный нарратив.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас отмечает, что план развития на 2009–2018 годы был по существу верным, поскольку он создал Силы обороны военного времени численностью 42 000 человек и обеспечил надлежащее развитие боевых возможностей. Однако к 2012 году не был достигнут показатель оборонных расходов в 2%, и ошибки следовало исправить во время кризисов в Крыму и Донбассе. При этом нынешние оборонные расходы, превышающие 3%, и отсутствие реализуемых комплексных пакетов усиления свидетельствуют о том, что развитие всеобъемлющей государственной обороны отстало. В то же время консолидация персонала, закупок и логистики в руках канцлера Министерства обороны, а также слабость управления в военное время могут вызвать затруднения. Эти ошибки необходимо быстро исправить, хотя многие разработки потенциала возможно завершить к 2026 году.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя предоставляет слово Марту Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме констатирует, что война в Украине выявляет огромные вызовы для нашей обороноспособности: запасы ПВО и боеприпасов недостаточны, и необходимо наращивать ресурсы для борьбы с дронами. И он задается вопросом, не опоздали ли мы на самом деле с обеспечением этой самой обороноспособности.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас отмечает, что долгосрочный план России по наведению порядка в мире продолжается, и, исходя из опыта войны в Украине, для Эстонии критически важно быстро укрепить свой потенциал. Это включает сосредоточение внимания на саперной службе и производстве саперных средств и материалов, замещении запасов взрывчатых веществ и мин, развитии потенциала косвенного огня и артиллерии, закупке боеприпасов, а также усилении беспилотников и противодействия дронам, а также включение этих трех областей в новый пакет усиления, финансирование которого необходимо изыскать, несмотря на то, что экономика находится в плохом состоянии, а сбалансированность бюджета в нынешних условиях не является разумной. Детали остаются на попечении Министерства обороны и командующего Силами обороны.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя предоставляет слово Мартину Хельме.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что, хотя правительство и говорит о налоге на безопасность, за последние два года не было принято никаких существенных решений по развитию обороноспособности, а самые крупные шаги были предприняты в начале войны в Украине. Он добавляет, что большинство предложений до сих пор не реализовано, и нынешние власти не в состоянии изменить курс – как вы это видите?
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчеркнул, что, хотя ряд программ развития потенциала, инициированных предыдущими правительствами, был реализован, срочно необходим новый пакет усиления и увеличение расходов на оборону. Это нужно для того, чтобы дивизия получила свою артиллерию, а также чтобы имелись ресурсы для оказания помощи Украине, вместо того чтобы откладывать принятие этих решений до конца десятилетия.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд критикует заявление командующего Силами обороны Мартина Херема о том, что Эстония всё равно выиграет следующую войну, и задаётся вопросом, насколько это утверждение обосновано, учитывая значительный военный потенциал России и отсутствие у нас 1,6 миллиарда евро, необходимых для закупки боеприпасов на две недели боевых действий.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Ратас пригласил Варро Вооглайда выступить.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас утверждает, что командующий силами обороны сильного государства должен избегать подобных заявлений, поскольку они не приносят практической пользы и никого не устрашают, и должен сосредоточиться на своей работе.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас предоставляет слово Анти Пооламетсу.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс критикует десятилетние попытки Партии реформ отменить воинскую повинность, в результате которых снизился потенциал государственной обороны и была потеряна молодежь, эквивалентная целой дивизии. Он также отмечает, что нынешние планы могут привести к неэффективной национальной обороне, и спрашивает, сколько времени займет создание совместного танкового батальона с Латвийским государством, чтобы через десятилетие мы стали компетентными пользователями танков.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчеркивает, что у нас отсутствует целостное видение, что препятствует гибкому реагированию на возможности, возникающие в мире, в то время как финны сохранили общую картину и могут инвестировать соответствующим образом, дешево приобретая танки Leopard-2A6 и аналоги HIMARS в Нидерландах и Германии. Однако в Эстонии настолько острые потребности в инженерных войсках (саперной службе), артиллерии и противовоздушной/противодронной обороне, что закупка новых танков для подразделения размером с батальон не может быть включена в план действий правительства. Подержанных танков нет в наличии, а те, что есть, отправляются в Украину, поэтому окно возможностей закрылось, и этот вопрос придется решать в будущем другим способом, и это, безусловно, обойдется налогоплательщикам дороже.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас поблагодарил докладчика, сказал, что у него есть еще один вопрос, и пригласил Калле Грюнтал выйти на сцену.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркивает, что современная война кардинально отличается от той, что велась во время Второй мировой войны. Он выделяет критическую важность потенциала производства беспилотников в свете боевых действий на Украине и ссылается на запрет поставок китайских дронов. При этом он упоминает обходное решение, при котором различные детали отправляются в отдельных посылках и собираются уже на месте, одновременно задаваясь вопросом, наблюдается ли какой-либо прогресс.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас заявил, что война, по сути, такая же, как и во время Второй мировой войны, но дроны привносят в нее новое измерение. В Эстонии имеется значительный потенциал для производства дронов, и эти дроны продаются в Украину, включая боеспособные дроны типа Mini Harop. При этом темп массового использования разведывательных и гражданских дронов должен быть значительно выше.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил докладчика за его выступление и ответы, объявил, что вопросы исчерпаны, и пригласил члена Комиссии по государственной обороне Пеэтера Тали к трибуне Рийгикогу для выступления.
Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия по государственной обороне обсудила законопроект в первый раз, и после задержки, вызванной обструкциями и запросами, было единогласно решено включить законопроект в повестку дня Рийгикогу на 6 марта для первого чтения и окончательного голосования, принимая во внимание вступление в должность нового командующего Силами обороны Андруса Мерило, необходимость разработки широкомасштабного плана безопасности, а также оценки Министерства обороны и Отдела права и анализа о том, что внесение изменений в законы не требуется.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Рийгикогу Юри Ратас поблагодарил докладчика, объявил об отсутствии вопросов, открыл прения и пригласил представителя фракции EKRE Хенна Пыллуааса на трибуну. Пыллуаас запросил восемь минут дополнительного времени.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Касаясь контекста 1918 года и сегодняшней угрозы, Хенн Пыллуаас подчеркивает, что Эстония должна в любом случае противостоять внешней агрессии, критикует недостаточность Плана развития государственной обороны на 2021–2023 годы и отсутствие в нем необходимой базы, основанной на реальных потребностях, и требует реалистичного плана обороны, сопровождаемого увеличенным бюджетом и оборонным займом, а также сдерживания со стороны союзников, включая присутствие бригады.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Это краткое, уважительное обращение к докладчику, в котором сообщается, что его время пришло, и он может начинать.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она подчёркивает, что оборона должна основываться на принципе необходимости и соответствовать угрозам, которые нам грозят, и надеется, что все политические партии это поддержат.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас завершил переговоры, объявил, что по законопроекту № 322 поправки отсутствуют, и приступил к подготовке окончательного голосования. Он вынес законопроект № 322 на окончательное голосование, попросив участников занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Рийгикогу Юри Ратас объявил, что законопроект 322 не набрал необходимого числа голосов «за» и выбывает из рассмотрения. Он также сообщил, что четвёртый пункт повестки дня был рассмотрен, а пункты с пятого по восьмой были закрыты ввиду невозможности их обсуждения, после чего заседание завершилось, и коллеги были поблагодарены.