Veeseaduse muutmise seaduse eelnõu (346 SE) esimene lugemine

Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-01-16 13:05

Sõnavõtte kokku: 39

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 38m

AI kokkuvõtted: 39/39 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Päevakorrapunktiks oli Vabariigi Valitsuse algatatud veeseaduse muutmise seaduse eelnõu 346 esimene lugemine. Kliimaminister Kristen Michal tutvustas eelnõu, mille peamine eesmärk on võimaldada Eestis vee taaskasutust ja säästa puhast vett, viies seaduse kooskõlla Euroopa Liidu määrusega (EL) 2020/741. Eelnõu defineerib uued mõisted ("taaskasutusvesi", "taaskasutusvee tootmine", "taaskasutusvee kasutamine") ja laiendab Keskkonnaameti pädevust taaskasutusvee tootmise lubade ja kasutamise registreeringute väljastamisel. Minister rõhutas, et kuigi EL-i määrus keskendub reovee taaskasutusele põllumajanduses, on Eestis huvi taaskasutuse vastu suurem tööstuses, haljastuses ja tänavapuhastuses.

Debati käigus tõstatati küsimusi bürokraatliku koormuse kasvu, vajalike investeeringute ning puhta vee säästmise potentsiaali kohta. Sotsiaaldemokraat Tiit Maran pidas emotsionaalse kõne vee elulisest tähtsusest ja ressursside säästmise vajadusest. EKRE fraktsiooni esindaja Evelin Poolamets väljendas kahtlust eelnõu tegelike motiivide osas, vihjates võimalikele tööstusprojektidele (nt tselluloositehaste rajamine karjääride juurde), ning tegi ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Juhtivkomisjon (keskkonnakomisjon) soovitas esimese lugemise lõpetada.

Tehtud otsused 2
Evelin Poolamets
Evelin Poolamets Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni ettepanek veeseaduse muutmise seaduse eelnõu 346 esimesel lugemisel tagasi lükata ei leidnud toetust (12 poolt, 63 vastu).

Kollektiivne otsus

Veeseaduse muutmise seaduse eelnõu 346 esimene lugemine lõpetati. Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati 30. jaanuar 2024 kell 17.15.

Aktiivseimkõneleja
Evelin Poolamets
Evelin Poolamets

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Evelin Poolamets (EKRE, parem) oli aktiivne nii küsimuste esitamisel ministrile (viidates tselluloositehase rajamise võimalusele) kui ka fraktsiooni kõnes, tehes ettepaneku eelnõu tagasi lükata.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:05:45
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi teatas, et järgmiseks käsitletakse valitsuse algatatud veeseaduse muutmise seaduse eelnõu 346 esimene lugemine ning palus ettekandjaks Riigikogu kõnetooli auväärt kliimaministri Kristen Michali.

Kliimaminister Kristen Michal
13:06:02
AI kokkuvõte

Kliimaminister Kristen Michal tutvustas veeseaduse muutmise eelnõu, mis võimaldab ELi määruse 2020/741 alusel Eestis vee taaskasutust, defineerib taaskasutusvee, taaskasutusvee tootmise ja kasutamise mõisted ning loob Keskkonnaametile volitused taaskasutusvee tootmise lubade väljastamiseks ja kasutamise registreerimiseks ning lisab juurde taaskasutusvee kvaliteediklassid, kuid taaskasutus ei ole kohustuslik ja riskid tuleb maandada.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:09:49
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi tänas ministeri ja palus Rain Epleril esitada küsimusi.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:09:51
AI kokkuvõte

Rain Epler tõdeb, et kuigi taaskasutatava vee kasutamine kastmiseks pole iseenesest vale idee, võib seaduseelnõu seletuskirjas lubatud töökoormus tegelikult suureneda ning tuleb hinnata, kas vesi sobib ning millised piirid ja load kehtestada, et vältida liigset bürokraatiat ja personali kasvu.

Kliimaminister Kristen Michal
13:10:57
AI kokkuvõte

Eelnõu järgi ei kaasne uute töökohtade loomise vajadusega ametiasutustes: loataotluste arv taaskasutusvee tootmiseks ei ületa kümmet taotlust aastas, Keskkonnaametile lisatööjõu värbamist ei ole vaja, Terviseameti töökoormus võib mõnevõrra suureneda riskijuhtimise kavasid menetledes, Põllumajandus- ja Toiduameti koormus kasvab vähem ning kokkuvõttes hinnatakse, et tänased töökohtade ja ametiasutustega saame koormusega hakkama.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:11:58
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palub kutsuda lavale Urve Tiiduse.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
13:12:00
AI kokkuvõte

Urve Tiidus küsib, kas taaskasutatav vesi jätab suublasse juhitavate veekogude kaudu 2190 tonni lämmastikku ja 58 tonni fosforit ning kas nende ainete kättesaamiseks ning taaskasutuse tõhustamiseks on vaja infrainvesteeringuid.

Kliimaminister Kristen Michal
13:12:42
AI kokkuvõte

See eelnõu käsitleb vett taaskasutusse võtmist ning selle kasutamist tänavapuhastuses ja tööstuses (nt tselluloositööstuses), ning rõhutab, et ettevõtjad peavad investeerima ning riskihinnangud ning veepuhasuse nõuded tehakse vastavalt kasutusvaldkonnale.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:13:34
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi kutsus Tanel Kiiki esinema.

Tanel Kiik
Tanel Kiik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:13:36
AI kokkuvõte

Tanel Kiik küsib kliimaministrilt, kas on kaalutud täiendavaid tegevusi noorte ja täiskasvanute keskkonnaalase teadlikkuse tõstmiseks joogiveest, et avalikkus saaks aru, miks sellised seaduseelnõud on tuleviku vaates olulised.

Kliimaminister Kristen Michal
13:14:41
AI kokkuvõte

Kristen Michal rõhutas, et puhast vett ja loodusressursside säästmist tuleb selgitada algusest peale igal haridustasemel, soodustada vee taaskasutust ning jätkata teavitustööd, samal ajal kutsudes üles kuula­ma ja arutama võimalikke kitsaskohti.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:15:59
AI kokkuvõte

Kõne alguses kutsutakse Evelin Poolametsa esinema.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:15:59
AI kokkuvõte

Evelin Poolamets küsis, kas seadus loob võimaluse ja tingimused tselluloositehaste rajamiseks kaevanduste lähedusse ning kaevandustes olevat vett selleks kasutada.

Kliimaminister Kristen Michal
13:16:24
AI kokkuvõte

See seadus reguleerib vee taaskasutust ja on väga lühike, umbes üks kuni poolteist lehekülge koos allkirjaga.

Andrus Seeme
Andrus Seeme
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
13:16:41
AI kokkuvõte

Andrus Seeme küsis, kui palju puhast vett võiks kokku hoida ja kas selle kohta on hinnanguline teadmine.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:16:41
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi pöördus Andrus Seeme'i poole ja tegi palumise.

Kliimaminister Kristen Michal
13:16:53
AI kokkuvõte

Euroopa riikides taaskasutatakse vett mitmes valdkonnas ja see aitab ressursse säästa, Eestis tekib huvi selle vastu, eriti tööstuse ja puhastustehnoloogia arendajate seas, ning käimas on pilootprojektid, näiteks Viimsis sademevee lahenduste jaoks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:18:42
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palub Rain Epleril sõna võtta.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:18:42
AI kokkuvõte

Rain Epler tänas ja märkis, et eelnõu on toorik ning kirjeldab täidesaatva ja seadusandliku võimu rolli, lubas panustada selle täiendamisse, esitas palve analüüsi joogivee kokkuhoiust ning reovee taaskasutuse ja toorainena kasutamise võimaluste kohta ning küsis, mis sellest edasi saab, lootuses, et ministeerium varustab meid rohkemate andmetega seaduse täiendamise ajal.

Kliimaminister Kristen Michal
13:19:49
AI kokkuvõte

Kliimaminister Kristen Michal väljendas optimismi ja lootust, et parlament ja komisjonid tegelevad seaduseelnõuga aktiivselt ning annavad oma parima, ning lubas varustada kõiki fraktsioone, saadikuid ja komisjone ning kutsus üles konstruktiivseid ettepanekuid.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:20:25
AI kokkuvõte

Kõne keskmes on soov, et neid ei tule mitusada, ning pöördub Evelin Poolametsa poole palvega.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:20:27
AI kokkuvõte

Evelin Poolamets tänab istungi juhataja ja ministrit ning küsib, kas eelnõust jääb mulje, et vett pole seni taaskasutatud.

Kliimaminister Kristen Michal
13:20:39
AI kokkuvõte

Eelnõu loob regulatsiooni taaskasutatud vee üleandmise kohta kolmandale isikule ning kirjeldab, kuidas taaskasutust tööstuslikult ja reeglite järgi teha ning milliseid riskihindamisi on vaja läbi viia.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:21:09
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänas ministrit, teatas, et küsimusi ei ole, ning palus juhtivkomisjoni nimel Hanah Lahet keskkonnakomisjoni liikmena Riigikogu ette esinema.

Hanah Lahe
Hanah Lahe
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:21:23
AI kokkuvõte

Keskkonnakomisjon arutas 9. jaanuaril 2024 antud seaduseelnõu, käsitles vee taaskasutust, veekasutuslubasid ning joogivee kasutuse piiranguid ning arutles tulevikus ka vee kasutamise diferentseerimise üle ning tegi konsensuslikult ettepaneku esimese lugemise lõpetamiseks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:22:40
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänas ettekandjat, teatas, et küsimusi pole, avas läbirääkimised ning palus Tiit Marani kõnet pidama Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni nimel.

Tiit Maran
Tiit Maran
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:22:59
AI kokkuvõte

Tiit Maran rõhutas, et vesi on elu alus ning kuigi maailmas on vett palju, on magevesi piiratud ja kliimamuutuste tingimustes tuleb Eestis ja ülemaailmselt mõelda ja tegutseda vee hoidmise, puhastuse ja jätkusuutliku veekasutuse nimel.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:27:16
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palus kolm minutit lisaks.

Tiit Maran
Tiit Maran
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:27:18
AI kokkuvõte

Tiit Maran rõhutas veeseaduse eelnõu 346 kaudu, et senine süsteem, kus kasutatud vesi lastakse suublasse ja puhastatud vett kasutatakse sageli joogiveena, tuleb muuta ning sellega vähendada kahte koormust korraga ning astuda samm ökoloogilise külluse poole, kus puhas vesi ja loodusressursid omavad suuremat väärtust ning iga keskkonnaalane samm nõuab hoolikat kaalumist.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:29:10
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänas Tiit Marani loengule sarnase ettekande eest, märkides, et sai ühe uue sõna võrra rikkamaks “suubla”, ning esindas Eesti 200 fraktsiooni Züleyxa Izmailova.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:29:25
AI kokkuvõte

Züleyxa Izmailova ütles, et eelnõu 346 viib Eesti veemajanduse edasi taaskasutusvee kasutuse ja puhtusklasside arendamise teed ning nõuab koostööd Eesti Veeühingu ja Eesti Veeinseneride Liiduga, et ohutu, kättesaadav ja ringmajandust edendav vesi oleks tagatud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:33:05
AI kokkuvõte

Kõne algab suur tänu Züleyxale ning EKRE fraktsiooni nimel võtab sõna Evelin Poolamets.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:33:19
AI kokkuvõte

Evelin Poolamets leiab, et eelnõu muudab veeseaduse nii, et taaskasutusvee tootmine ja kasutamine toimub registreerimisega ilma keskkonnaluba, peidab tegeliku eesmärgi, vähendab halduskoormust ning loob võimaluse taaskasutusvett toota ja müüa kolmandatele isikutele (nt tselluloositehastesse), mis ei vasta looduskaitse ja keskkonnaalase koormuse vähendamise põhimõttetele.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:38:02
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi palus veel kolm minutit lisaks.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
13:38:03
AI kokkuvõte

EKRE fraktsioon esitab veeseaduse muutmise eelnõu esimesel lugemisel tagasi lükata, sest kuigi see näib vee ja looduse hoidmise nimel, võivad selle tingimused luua võimaluse vett taaskasutada ning viia Stark Logisticsi järgmistesse äridesse, millest me ei tea, kuhu see viib.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:39:02
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi tänab ning palub Kristen Michalit veel paar sõna ütlema.

Kliimaminister Kristen Michal
13:39:16
AI kokkuvõte

Kliimaminister Kristen Michal ütles lühidalt, et vee taaskasutuse eelnõu seab reeglid taaskasutatavale veele ja ei sõltu tootmisvalikutest, ning ta viitas Euroopa Liidu määrusele 2020/741, mis kohustab liikmesriike vee taaskasutamist ning seab miinimumnõuded, jõustudes 2023. aasta juunis.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:40:37
AI kokkuvõte

Toomas Kivimägi teavitas, et kuigi läbirääkimised algasid hästi, soovitakse eelnõu 346 esimesel lugemisel lõpetada ning EKRE fraktsioon on esitanud ettepaneku selle tagasi lükamiseks, kutsudes kolleegid hääletusele.

Aseesimees Toomas Kivimägi
13:43:54
AI kokkuvõte

Ettepanek sai 12 poolt, 63 vastu ja 0 erapooletut ning ei leidnud toetust; eelnõu nr 346 esimene lugemine on lõpetatud, muudatusettepanekute esitamise tähtaeg on 30. jaanuar kell 17.15 ning teise päevakorra menetlemine on lõpetatud.