779 О быстром росте безработицы и снижении занятости
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 6-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-09-08 21:39
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 40
Состав: 15
Продолжительность повестки: 27m
ИИ резюме: 40/40 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу (Парламент Эстонии) обсудил в качестве пятого пункта повестки дня запрос № 779, представленный 15 мая 2025 года членами Рийгикогу Лаури Лаатсом, Алексеем Евграфовым, Владимиром Архиповым и Вадимом Белобровцевым, который касался быстрого роста безработицы и снижения занятости. Инициатор запроса Лаури Лаатс (Центристская партия) в своем вступительном слове резко раскритиковал региональную политику правительства, обвинив социал-демократов во введении автомобильного налога, прекращении бесплатного уездного общественного транспорта и принятии всех повышений налогов. Он подчеркнул, что рост безработицы и снижение занятости вызвали серьезную обеспокоенность, указав на значительные региональные различия, особенно в Ида-Вирумаа и Юго-Восточной Эстонии, а также на двукратный разрыв в заработной плате между Таллинном/Харьюмаа и другими уездами.
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил обзор текущей ситуации на рынке труда, отметив, что уровень безработицы достиг пика в первом квартале 2025 года (8,5%), но снизился до 6,9% во втором квартале. Он выделил высокий уровень участия Эстонии в рабочей силе (88,1% среди лиц в возрасте 20–64 лет), что является самым высоким показателем в Европейском союзе. По словам министра, правительство занимается смягчением последствий безработицы посредством новой стратегии Кассы по безработице (Töötukassa), которая сосредоточена на улучшении навыков молодежи (молодежь NEET) и реформе профессионального образования. Для смягчения регионального неравенства 350 миллионов евро из Фонда справедливого перехода будут направлены в Ида-Вирумаа для содействия предпринимательству и создания рабочих мест. Последующие вопросы были сосредоточены на безработице среди молодежи. Лаури Лаатс предложил налоговые льготы для трудоустройства учащихся (освобождение от части социального налога в размере 13%), но министр Келдо отклонил это предложение, сославшись на состояние государственного бюджета и отдав предпочтение упрощению регулирования. Министр пообещал изучить результаты работы специалистов по молодежи NEET в местных самоуправлениях и данные о распределении безработных по гражданству.
Принятые решения 1
Решения не были приняты
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это выступление посвящено пятому пункту и запросу № 779, касающимся быстрого роста безработицы и снижения занятости, а также отмечается, что Лаури Лаатс уже выступил с трибуны.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс раскритиковал содержание запроса, представленного оппозицией по региональной политике, назвав его необоснованным. Он подчеркнул рост безработицы и разницу в заработной плате в регионах Ида-Вирумаа и Юго-Восточной Эстонии по сравнению с Таллинном, а также сообщил, что еще в мае подготовил запрос министру, состоящий из шести вопросов.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс начал с резкой критики в адрес лидера Социал-демократов Лаури Ляэнеметса, обвинив его в игнорировании фактов и напомнив о роли соцдемов во введении автомобильного налога и прекращении бесплатного уездного общественного транспорта, что нанесло ущерб региональной политике. Затем он подчеркнул глубокую обеспокоенность фракции Центристской партии по поводу быстро растущей безработицы и региональных различий в заработной плате, особенно в Ида-Вирумаа и Юго-Восточной Эстонии, по поводу чего правительству был представлен соответствующий запрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих и пригласил заслушать министра экономики и промышленности Эркки Келдо, который ответит на вопросы депутатов Рийгикогу.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил обзор текущей ситуации на рынке труда, подчеркнув, что уровень безработицы снизился до 6,9% после пика в начале 2025 года (8,5%), и что Эстония является страной с самым высоким уровнем участия в рабочей силе в ЕС. Он пояснил, что Министерство экономики и промышленности активно занимается смягчением последствий долгосрочной безработицы и регионального неравенства (особенно в Ида-Вирумаа), уделяя особое внимание новой стратегии Кассы по безработице (Töötukassa), которая включает повышение квалификации молодежи и длительно безработных, а также реформе профессионального образования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо заявил, что уровень безработицы в Эстонии снизился за последние годы, а уровень участия в рабочей силе находится на одном из самых высоких уровней в Европейском союзе. Он также представил план, направленный на укрепление Кассы по безработице (Töötukassa), повышение квалификации молодежи (включая категорию NEET), проведение реформы профессионального образования, а также инвестирование в Ида-Вирумаа и другие регионы для стимулирования региональной занятости и сокращения долгосрочной безработицы.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил обзор ситуации на рынке труда, подтвердив, что, несмотря на пик безработицы в начале 2025 года, этот показатель начал снижаться, и Эстония является страной с самым высоким уровнем участия в рабочей силе в Европейском союзе. Он подчеркнул меры правительства, направленные на смягчение долгосрочной безработицы и регионального неравенства, с акцентом на повышение квалификации молодежи и длительно безработных граждан, реформу профессионального образования, а также поддержку Ида-Вирумаа через Фонд справедливого перехода для создания новых рабочих мест.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит публику, объявляет о вопросах, поступивших из зала, и передает слово начинающей Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт выражает обеспокоенность уровнем безработицы среди эстонской молодежи (в возрасте 16–24 лет), который является одним из самых высоких в Европе и демонстрирует тенденцию к росту. Она просит министра уточнить, каковы основные причины этой тревожной ситуации, помимо уже упомянутого отсутствия профессионального образования.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отмечает, что уровень безработицы среди молодежи в Эстонии вырос и является одним из самых высоких в Европе. В связи с этим она запрашивает у министра точные и основные причины, объясняющие эту ситуацию среди молодых людей в возрасте 16–24 лет, особенно в период после пандемии коронавируса, подчеркивая при этом роль недостатка профессионального образования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо акцентирует внимание на остроте проблемы молодежной безработицы. Эта проблема особенно обострилась в постковидный период из-за структурных изменений в секторе услуг, что существенно затруднило получение первого трудового опыта. В качестве мер по решению данной проблемы он предлагает упростить правила трудоустройства для молодежи с целью формирования у них трудовых навыков, а также наладить систематическую работу с молодежью категории NEET (не учащейся и не работающей). Для этого будут задействованы средства ЕС, распределяемые через консультантов местных самоуправлений. Кроме того, он поручает Кассе по безработице (Töötukassa) провести более детальное картирование как вопросов, связанных с получением первого положительного трудового опыта, так и проблем, с которыми сталкивается молодежь NEET, для обеспечения более эффективного использования имеющихся ресурсов.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо заявил, что уровень безработицы среди молодежи крайне нестабилен из-за COVID-19, и поскольку первый трудовой опыт молодых людей часто связан со сферой услуг, необходимо упростить правила трудоустройства для молодежи. Кроме того, следует активнее привлекать молодежь категории NEET в работу местных самоуправлений, используя средства Европейского Союза. Касса по безработице (Töötukassa) должна сосредоточиться на предоставлении первого положительного трудового опыта и картировании проблемы NEET, чтобы молодые люди могли найти работу и предотвратить возникновение социальных проблем.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо признает серьезность проблемы молодежной безработицы, которая особенно обострилась после закрытия сектора услуг из-за COVID-19, и выделяет два стратегических направления: во-первых, упрощение правил трудоустройства для молодежи, чтобы стимулировать ранний трудовой опыт и формирование трудовых навыков; а во-вторых, систематическая работа с молодежью категории NEET (те, кто не учится и не работает). Для этого средства ЕС распределяются между местными самоуправлениями для найма консультантов, чтобы выявить и решить глубинные проблемы молодежи, а также предотвратить их долгосрочную демотивацию, поскольку зарегистрированный уровень молодежной безработицы по-прежнему почти в два раза превышает средний показатель по Эстонии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь — всего лишь просьба пригласить Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс рассматривает вопрос выхода молодежи на рынок труда и представляет правительству законопроект о создании налоговых льгот для работающих студентов. В нем предложен небольшой спасательный круг в части социального налога: пенсионная часть (20%) и часть медицинского страхования (13%). При этом лица в возрасте до 19 лет могли бы быть освобождены от этих 13%. Одновременно Лаатс спрашивает министра, был ли этот проект обсужден и согласован.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс поднимает тему сложности выхода молодежи на рынок труда, ссылаясь на высокое налоговое бремя, и представляет предложение фракции Центристской партии о предоставлении налоговой льготы учащимся в возрасте до 19 лет. Эта льгота заключается в освобождении их от части социального налога, предназначенной для медицинского страхования, поскольку медицинское страхование им и так гарантировано. В заключение он спрашивает министра, насколько серьезно правительство обсуждало эту идею.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркивает исключительную важность первого положительного трудового опыта для молодежи, но отмечает, что предпринимателям препятствует чрезмерное регулирование. По этой причине, ввиду состояния государственного бюджета, дополнительные налоговые льготы не рассматриваются. Вместо этого основное внимание уделяется упрощению нормативной базы (например, гибкий график работы) и позитивному стимулированию, чтобы молодежь могла найти официальные рабочие места, обеспечивающие социальные гарантии.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Учитывая, что первый положительный трудовой опыт для молодежи является критически важным, процесс найма не должен быть затруднен из-за избыточного регулирования. Наоборот, молодежь и работодатели должны находить друг друга через позитивные программы и гибкий график работы, заключая именно трудовые договоры, а не договоры поручения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставляет слово Пеэтеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс призывает правительство принять превентивную стратегию в области регионального развития и создания рабочих мест, ссылаясь на прозрачность инвестиций Белого дома и требуя публичных отчетов о проделанной работе и о том, как именно предпринимаются превентивные меры.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс критикует реактивный подход правительства к проблеме безработицы, подчеркивая необходимость упреждающего видения и публичных отчетов, которые описывали бы инвестиции, привлеченные в страну, и создаваемые рабочие места, вместо того чтобы лишь постфактум комментировать высокие показатели безработицы.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс требует от правительства чёткого превентивного видения в борьбе с безработицей. Он критикует нынешнее реактивное запаздывание и простое комментирование статистики, а также указывает на отсутствие публичных отчётов, которые описывали бы привлечённые в страну инвестиции и создаваемые рабочие места, приводя в пример постоянные доклады Белого дома об инвестициях.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил обзор комплексного подхода к региональному развитию, который сосредоточен на создании реальных рабочих мест вне государственного сектора. Это достигается путём картографирования промышленных зон в рамках планирования, увеличения объёма жилищных кредитов в сельской местности, направления дополнительных средств в инфраструктуру (например, строительство Пярнуского направления и перекрёстка Пайа/Имавере), а также подчёркивания необходимости реформы профессионального образования для повышения привлекательности рынка труда для молодёжи.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил комплексную стратегию правительства по региональному развитию, которая сосредоточена на создании новых рабочих мест посредством развития картографированных промышленных зон, поддержке жилищного фонда в сельской местности (увеличение кредитов), улучшении инфраструктуры (включая автомобильные дороги) и реформировании профессионального образования, чтобы обеспечить молодежь конкурентоспособными рабочими местами вне государственного сектора.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подчеркнул, что в рамках планов регионального развития были картированы промышленные зоны площадью более 30 гектаров, и для них были разработаны планы по созданию дополнительных рабочих мест. Одновременно с этим улучшаются жилищный фонд и инфраструктура, а также увеличиваются инвестиции в дороги, чтобы молодежь могла жить и работать в различных регионах и чтобы была завершена долгосрочная реформа профессионального образования.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя приглашает Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркнул, насколько важно немедленное направление молодёжи в сферу занятости, отметив, что если молодых людей не направлять на рынок труда, их последующая интеграция будет значительно затруднена. Он также поинтересовался наличием промежуточного отчёта или исследования, касающегося данной меры по содействию трудоустройству молодёжи в муниципалитетах, и спросил, будет ли информация об этом доведена до сведения присутствующих в зале.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов продолжает тему коллег, касающуюся направления молодёжи на рынок труда, подчёркивая, что работа с ними является жизненно необходимой. Он спрашивает министра, был ли составлен промежуточный отчёт или проведено исследование по мере, действующей около года, в рамках которой специалист в каждом самоуправлении занимается помощью молодёжи в трудоустройстве, и будет ли Рийгикогу также проинформирован о полученных результатах.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов поднимает важную тему помощи молодежи, не занятой на рынке труда (молодежь NEET), и спрашивает министра, был ли проведен промежуточный отчет или исследование об эффективности меры, запущенной в прошлом году, — согласно которой в каждом самоуправлении специалист занимается направлением этой молодежи на работу, — а также когда зал будет проинформирован о ее результатах.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо сообщил, что он запросил предварительный обзор ситуации с безработицей среди молодежи и получил обратную связь от специалистов местных самоуправлений, Министерства образования и Кассы по безработице. Он подчеркнул, что эти проблемы часто носят комплексный характер и связаны с семьей, зависимостями или состоянием здоровья. Келдо добавил, что поделится информацией, как только она будет доступна.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо, обеспокоенный цифрами молодежной безработицы, подчеркнул ключевую роль образовательной среды, Кассы по безработице (Töötukassa) и местных специалистов в урегулировании комплексных случаев (вызванных семейными проблемами или зависимостями). Он также пообещал предоставить первичную обратную связь о работе специалистов сразу же после получения соответствующего обзора.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подтвердил, что ознакомился с данными по молодежной безработице и запросил первичную обратную связь как у специалистов местного самоуправления, так и у министра образования. Он подчеркнул, что в решении сложных проблем (связанных с семьей, здоровьем, зависимостью) важную роль играют дом, образовательная среда и Касса по безработице (Töötukassa), и пообещал, что полученный обзор будет обязательно опубликован.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Яака Вальге на сцену.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге выдвинул гипотезу о том, что в нынешней ситуации в первую очередь безработными стали относительно дешёвые работники, привезённые в Эстонию за последние десять лет. Он попросил министра предоставить данные о распределении безработных по гражданству, чтобы проверить это утверждение, а также предложил, в случае отсутствия данных, оценить разницу в уровне безработицы между гражданами Эстонии и гражданами третьих стран.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге выдвинул гипотезу о том, что безработными становятся в основном те, кого за последние десять лет привезли в Эстонию в качестве дешевой рабочей силы вместе с членами их семей. Он запросил у Кассы по безработице (Töötukassa) данные о распределении безработицы по гражданству, чтобы сравнить уровень безработицы среди граждан Эстонии с показателями среди граждан третьих стран и верифицировать свою гипотезу.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге выдвинул гипотезу, согласно которой в текущей ситуации первыми, кто остался без работы, стали граждане третьих стран, ввезенные в Эстонию в качестве дешевой рабочей силы за последние десять лет. Он также потребовал от министра предоставить данные о распределении безработных по гражданству, чтобы проверить свое утверждение на основе предыдущего опыта.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что, хотя он не может представить немедленных гипотетических цифр, отсутствие языковых навыков среди обладателей серых паспортов и жителей третьих стран создало серьезные барьеры для выхода на рынок труда. Вследствие этого правительство приняло решение перейти на единое образование на эстонском языке, чтобы обеспечить молодежи в будущем равные возможности и лучший доступ к качественному образованию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Хотя министр экономики и промышленности Эркки Келдо пообещал выяснить недостающие данные, он отказался называть гипотетические цифры. Однако он подчеркнул, что плохое знание языка среди граждан с «серыми паспортами» и жителей третьих стран, обусловленное историческим прошлым, создает для них барьеры при выходе на рынок труда. В связи с этим был осуществлен переход на единое эстоноязычное образование, чтобы обеспечить молодежи в будущем равный доступ к рынку труда и образования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Эркки Кельдо заявил, что необходимо пересмотреть имеющиеся данные и что гипотетические цифры не предоставляются, однако недостаток языковых навыков увеличивает барьеры для выхода на рынок труда. В связи с этим планируется унифицировать эстоноязычное образование, чтобы вся молодежь имела равный доступ к рынку труда и качественному образованию.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер сообщил, что вопросы исчерпаны, открываются прения, но поскольку желающих участвовать в прениях нет, они закрываются, и на этом пятый пункт сегодняшнего запроса завершен.