Проект закона о обмене кредитной информации (652 СЕ) – первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-17 16:36
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 18
Состав: 15
Продолжительность повестки: 20m
ИИ резюме: 18/18 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума рассмотрела на обсуждении пункта 4 повестки дня законопроект 652 о внесении изменений в закон о обмене кредитной информации в первом чтении, предложенный Правительством Республики. Цель законопроекта – создать реестр кредитной информации, который будет собирать и обмениваться информацией о кредитах (включая ипотечные кредиты, задолженность по налогам, лизинг, микрокредиты, кредитные карты и поручительства), ведение которого и передача данных будут находиться в руках лицензированного оператора реестра. Кредиторы обязаны передавать данные в реестр и перед выдачей кредита делать запрос в реестр для оценки кредитоспособности. В реестре собираются обычные персональные данные, данные, связанные с типом кредита, максимальную сумму и остаток, даты и платежи; в случае просрочки добавляется информация о просрочке платежа. Более детальные проверки проводятся под контролем эстонских надзорных органов Финансовым инспектатом, Инспекцией по защите данных, Министерством финансов и Агентством государственных информационных систем. Оператор реестра будет найден посредством конкурсной процедуры, передача данных будет разрешена с октября 2027 года, а полная функциональность и способность делать запросы планируется создать в 2028 году. Все это направлено на содействие ответственному кредитованию и снижение перекредитования и попадания в финансовые трудности.
Принятые решения 1
Решений не было принято.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В рамках четвертого пункта повестки дня будет рассмотрено первое чтение инициированного правительством законопроекта № 652 «Об обмене кредитной информацией». Докладчиком выступает министр финансов Юрген Лиги.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, предусматривающий создание в Эстонии регистра кредитной информации в целях содействия ответственному кредитованию. В регистре будут собираться данные, предоставляемые кредиторами, включая информацию о просрочках и платежах, при этом запросы будут ограничены исключительно оценкой кредитоспособности. Законопроект также устанавливает строгие требования к держателю регистра в отношении репутации, капитала и кибербезопасности, а также предусматривает проведение государственного тендера для его выбора. Ожидается, что система начнет функционировать в 2027–2028 годах.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит публику, приглашает задавать вопросы и просит Рейли Ранд взять слово.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд отметила, что позитивный кредитный регистр является долгожданной инициативой, выразила обеспокоенность по поводу обслуживания кредитов и выполнения обязательств, а также поинтересовалась, почему срок вступления в силу назначен через три года и можно ли его ускорить.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Рийгикогу следует продолжить обсуждение регулирования кредитного рынка, чтобы сократить чрезмерную задолженность и риски потери жилья, установить лимит общей суммы кредита и усилить использование кредитных данных на основе правил Банка Эстонии, при этом отмечая разнообразие рынка и неопределенность в отношении ИТ-готовности и сроков.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя предоставляет слово Урве Тийдус.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус отметила, что в процессе кредитования участвуют две стороны — заемщик и кредитор, — и спросила, где заинтересованное лицо может получить данные о платежеспособности, а также будут ли эти данные, включая доходы, внесены в реестр.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Кредиторы запрашивают эти данные в целом, или это делают только банки? Для небольших отделений точно прописано, какой объем подтверждения дохода они обязаны запрашивать, а суть быстрых займов заключается в том, что финансовое положение заемщика фактически не изучается.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и предоставляет слово Пеэтеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс задается вопросом, почему принятие закона RAB в ускоренном порядке является высоким приоритетом, а закон об обмене кредитной информацией — нет, хотя оба эти документа находятся в ведении Министерства финансов.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что, хотя приоритет законопроекта об ответственном кредитовании исторически был низким, а внимание общественности и споры между банками ограничены, риск отмывания денег требует быстрого принятия мер и соблюдения сроков. Это связано с тем, что время, отведенное на средства, выделяемые Европейским союзом, ограничено, и любая задержка повлечет за собой финансовые потери для Эстонии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставляет слово Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В речи подчеркивается, что законопроект сосредоточен в основном на последствиях и предотвращении чрезмерной задолженности, но необходимо также задуматься о корнях проблемы, таких как ухудшение материального положения людей. Кроме того, задается вопрос, насколько масштабно правительство намерено параллельно заниматься этим, чтобы люди не попадали в просрочку платежей и чтобы государство помогло им выйти из этого долгового рабства.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что данный законопроект не соответствует их целям, и что Министерство финансов занимается продвижением ответственного кредитования и финансовой грамотности, подчеркнув при этом, что кредит не является решением. Напротив, решение кроется в функционирующей социальной системе и, предпочтительно, в наличии рабочих мест и сильной экономике.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил предоставить слово Анти Алласу.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас запрашивает разъяснения относительно использования информации, полученной из реестра кредиторов. Он подчеркивает, что работодатели — особенно предприниматели Пылваского уезда — испытывают серьезные трудности с проблемами погашения займов, и вносит предложение о том, чтобы государственные обязательства были выполнены, однако вопрос быстрых кредитов остался бы на ответственности предприятий.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги подчеркнул, что частные обязательства ограничены, и что у кредитора должна быть возможность регистрации и проверки, чтобы до выдачи кредита выяснить положение клиента и избежать странных примеров, продемонстрированных в судебных решениях.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что заседание завершится через две минуты, и настало время вопросов, чтобы министр смог дать исчерпывающий ответ, взяв двухминутный перерыв, объявленный председательствующим; заседание завершилось, увидимся завтра.