Проект закона о песенно-танцевальных праздников (598 СЕ) первое чтение

Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.

Дата: 2025-06-12 07:00

Всего выступлений: 39

Состав: 15

Продолжительность повестки: 38m

ИИ резюме: 39/39 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

В качестве последнего пункта повестки дня обсуждалось первое чтение законопроекта 598 о Законе о празднике песни и танца, инициированного фракцией «Исамаа». Докладчик Тынис Лукас подчеркнул, что традиция Праздника песни и танца является носителем национальной идентичности, которая нуждается в постоянной правовой базе, особенно учитывая, что Латвия и Литва уже приняли соответствующие законы. Цель законопроекта — обеспечить функционирование всей «пирамиды» традиции, включая образование, преемственность руководителей и непрерывность финансирования. Закон устанавливает, что праздник должен быть аполитичным, а репертуар должен быть преимущественно на эстонском языке, включая классику эстонской хоровой музыки и традиционные танцы.

В ходе дебатов был поднят ряд вопросов. Тоомас Уйбо и Кадри Тали выразили обеспокоенность по поводу чрезмерного регулирования художественной свободы, опасаясь, что закон может задушить свободное народное движение, которое существует уже 150 лет. Лукас пояснил, что закон скорее предоставляет рамки и гарантию преемственности, а не предписывает творческое содержание. Андо Кивиберг обратил внимание на угрозу застройки недвижимости вокруг Таллиннского Певческого поля, на что Лукас ответил, что в пояснительной записке предусмотрена возможность использования специальной государственной планировки для сохранения функциональности святыни. Рийна Сиккут спросила о правилах доступа коллективов (включая проектные хоры) к участию в празднике и о дате вступления закона в силу. Ведущая комиссия (Кадри Тали) поддержала дальнейшее рассмотрение законопроекта, подчеркнув необходимость тщательного и всестороннего обсуждения, чтобы обеспечить поддержку традиции без ее чрезмерного регулирования. Первое чтение законопроекта было завершено.

Принятые решения 2
Коллективное решение

Первое чтение законопроекта № 598 завершено.

Коллективное решение

Крайний срок представления поправок был установлен на 30 июня, 17:15.

Самый активный спикер
Tõnis Lukas
Tõnis Lukas

Isamaa fraktsioon

Тынис Лукас (фракция «Исамаа») выступил в качестве докладчика по данному законопроекту и активно отвечал на все вопросы, разъясняя суть и цели закона, с особым акцентом на аспекты обеспечения творческой свободы и финансирования.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:00:06
ИИ резюме

Последний пункт повестки дня — это первое чтение законопроекта 598 о Законе о празднике песни и танца, инициированного фракцией «Исамаа». Доклад будет запрошен у члена Рийгикогу Тыниса Лукаса.

ИИ резюме

Он отметил, что для сохранения традиции Эстонского праздника песни и танца был принят закон, который устанавливает цели, организационную модель и модель финансирования, а также сферы ответственности, и подчеркивает преемственность традиции и ее роль как носителя национальной идентичности в сотрудничестве между государством и местными самоуправлениями.

ИИ резюме

Тынис Лукас представляет новый законопроект, целью которого является обеспечение преемственности традиции Эстонского праздника песни и танца, включенной в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО, путем установления ее статуса, целей и демократической организационной модели. Закон регулирует финансирование праздников, подчеркивает важность труда руководителей коллективов посредством государственной поддержки заработной платы, а также определяет ответственность за сохранение традиции, особенно в части работы с детьми и молодежью, гарантируя, что этот носитель национальной идентичности будет поддерживаться на высоком уровне на протяжении веков.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:11:39
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и сообщает, что у слушателей есть вопросы, после чего начинает Тоомас Уйбо.

ИИ резюме

Тоомас Уйбо подчёркивает важность Певческого праздника как знакового символа эстонской идентичности, но выражает обеспокоенность по поводу государственного художественного контроля и предписания репертуара, которые вводятся новым законом, усматривая в этом параллели с прежним режимом, ограничивавшим гражданские инициативы.

ИИ резюме

Я считаю, что Праздник песни — это одна из знаковых вех эстонской идентичности для нас. И я спрашиваю, почему закон должен регулировать художественную сторону и то, какой репертуар исполняется, потому что это напоминает времена старых государственных режимов, когда не было гражданских инициатив.

ИИ резюме

Тынис Лукас опровергает опасения по поводу чрезмерно строгих языковых и репертуарных ограничений на Празднике песни и танца, подтверждая, что, хотя традиционные рамки требуют эстоноязычного контента и как минимум трети классики эстонской хоровой музыки, художественная свобода гарантирована. Он добавил, что действующие принципы были заблаговременно согласованы и утверждены соответствующими культурными организациями.

ИИ резюме

Тынис Лукас объясняет, что, хотя это может вызывать опасения, репертуар Певческого и Танцевального праздника не является строго предписанным. Он основан на традиции и эстонских правилах народного танца, при этом по меньшей мере треть относится к классике хоровой и оркестровой музыки. Кроме того, он согласовывается всеми участниками в рамках пятилетнего цикла утверждения, так что на самом деле никаких ограничений на репертуар нет.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:15:02
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Сигне Рийсало.

Signe Riisalo
Signe Riisalo
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
07:15:04
ИИ резюме

Рийсало обратил внимание на неприятную публичную дискуссию этого года, посвящённую теме доступности, и задал вопрос: подразумевает ли доступность только физический доступ или также хор на языке жестов, и будет ли в будущем Праздник песни и танца открыт для исполнителей с нарушениями опорно-двигательного аппарата или другими особыми потребностями.

Signe Riisalo
Signe Riisalo
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
07:15:04
ИИ резюме

Сигне Рийсало выражает сдержанное одобрение, но тут же обращает внимание на недавнюю неприятную публичную дискуссию, касающуюся доступности Праздника песни и танца. Она критически задается вопросом, включает ли эта доступность также участие людей с особыми потребностями в качестве исполнителей, например, хоров жестового языка или танцоров с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

ИИ резюме

Тынис Лукас подчеркивает, что высокий художественный уровень традиции Праздника песни и танца обеспечивается художественными комиссиями посредством предварительных репетиций, которые принимают решение о пригодности участвующих коллективов, основываясь исключительно на художественных соображениях. При этом он признает, что, хотя доступность в первую очередь означает доступ для публики, в этом году сохраняются серьезные организационные проблемы с обеспечением доступа для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые необходимо решить.

ИИ резюме

Тынис Лукас подчёркивает, что традиция Праздника песни и танца должна одновременно обеспечивать высокий художественный уровень и доступность для публики, что определяется художественными комиссиями и предварительными репетициями. Он также отмечает, что доступ для людей с ограниченными возможностями передвижения является организационно проблематичным и требует поиска решений.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:17:22
ИИ резюме

Во время выступления Рийну Сиккут вызвали на сцену.

Riina Sikkut
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
07:17:24
ИИ резюме

Рийна Сиккут высоко оценивает подготовку законопроекта и задает два вопроса: может ли вступление закона в силу символически совпасть с 1 июля, то есть со временем проведения Праздника песни и танца, и, что более важно, проводит ли закон различие между постоянными любительскими коллективами и проектными хорами при определении правил допуска к Празднику песни и танца, поскольку растущая популярность проектных групп вызывает недовольство и снижение мотивации в коллективах с долгой историей.

Riina Sikkut
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
07:17:24
ИИ резюме

Рийна Сиккут задала два быстрых вопроса по законопроекту: вступит ли закон в силу 1 июля, то есть прямо во время Праздника песни и танца, и как он будет регулировать постоянные хоры и танцевальные коллективы (или проектные хоры) на Празднике песни и танца, а также останется ли решение о правилах их допуска на усмотрение исполнительного подразделения.

ИИ резюме

Он отметил, что закон не устанавливает ни конкретного числа участников, ни статуса временных или постоянных коллективов, а принятие решений остается на усмотрение художественной комиссии, чья цель — сохранение традиции и обеспечение непрерывности между праздниками. Закон вступит в силу в следующем цикле, в начале следующего года.

ИИ резюме

Тынис Лукас подтвердил, что выбор и численный состав коллективов Певческого и Танцевального праздника будет оставаться исключительно на усмотрение художественных комиссий. Это связано с тем, что закон не предписывает ни приоритета постоянным коллективам, ни ограничения по количеству участников, а сосредоточен на сохранении традиции и обеспечении подготовительного процесса в межпраздничный период. Закон вступит в полную силу в начале следующего цикла, что является наиболее подходящим моментом с точки зрения бюджета.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:21:13
ИИ резюме

В начале выступления Андо Кивиберга попросили выступить.

Ando Kiviberg
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:21:14
ИИ резюме

Андо Кивиберг выразил обеспокоенность тем, что высотная застройка вокруг Певческого поля угрожает традиции и может свести на нет возможность проведения Певческого праздника там через 20 лет. Он также спросил, решает ли составленный законопроект эту проблему.

ИИ резюме

Тыйнис Лукас подчёркивает важность Таллиннского Певческого поля как единственного подходящего места для проведения Праздника песни. Однако это место оказалось под сильным давлением застройки недвижимости, что угрожает его обслуживающим территориям и вместимости. В связи с этим он считает крайне необходимой правовую основу, содержащуюся в пояснительной записке к закону, которая позволила бы остановить ненадлежащие застройки и установить государственную специальную планировку для Певческого поля и его окрестностей.

ИИ резюме

Он подчеркивает, что Певческое поле и его окрестности необходимо защитить от несоответствующей застройки, а также приостановить эти проекты до утверждения государственной специальной планировки, чтобы сцена и прилегающая к ней территория сохранили свое функциональное назначение.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:24:36
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Кадри Тали выступить.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:24:37
ИИ резюме

Кадри Тали просит уточнить, должен ли учредитель в соответствии с законом обеспечивать репетиционные помещения, необходимое техническое оборудование, национальные или другие костюмы, репертуарные тетради и описания народных танцев, а также оплату труда и транспорт для дирижера, руководителя и музыкального аккомпаниатора, и может ли это привести к тому, что многие коллективы не смогут существовать.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:24:37
ИИ резюме

Кадри Тали, опираясь на свой многолетний опыт создания хоров (включая хор Рийгикогу), выражает обеспокоенность по поводу того, не сделают ли исключительно жёсткие требования, установленные законом для учредителей коллективов — обеспечить всё, начиная от репетиционных помещений и оборудования и заканчивая оплатой труда руководителей и транспортом — существование этих коллективов практически невозможным.

ИИ резюме

Тынис Лукас объясняет, что цель данного положения — обеспечить устойчивость любительских коллективов, подчеркивая, что помимо поддержки со стороны государства и местного самоуправления, ответственность и возможность влиять на решения должны лежать и на самих участниках. Они должны, например, вносить вклад в оплату труда руководителя и устанавливать с ним трудовые договорные отношения, становясь таким образом хозяевами своего коллектива.

ИИ резюме

Основная мысль этого выступления заключается в том, что при работе коллективов ответственность должна быть распределена: участники должны принимать участие в принятии решений, заключать трудовой договор с руководителем и частично оплачивать его труд, а помощь от государства или фондов предоставляется только в том случае, если сам коллектив внес в это свой независимый вклад.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:27:27
ИИ резюме

К выступлению была приглашена Кадри Тали.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:27:29
ИИ резюме

Кадри Тали предупредила, что при чрезмерном регулировании и попытках улучшить успешную традицию, которая существует 150 лет по инициативе свободного народа (и является одной из немногих вещей, которые хорошо работают в Эстонии), могут быть погашены радость поющего народа и дух самодеятельности, лежащие в основе этой традиции.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:27:29
ИИ резюме

Кадри Тали задается вопросом, не угрожает ли чрезмерное регулирование 150-летней традиции, которая зародилась как гражданская инициатива свободного народа, и не погасит ли это радость нашего «поющего народа» (laulurahvas) заниматься этим самостоятельно.

ИИ резюме

Лукас подчёркивает, что будущее Праздника песни и танца зависит от желания энтузиастов вносить свой вклад, а также от наличия музыкального образования и преподавателей, а не от строгого регулирования. Он считает, что если принимаемые решения снижают доступность или сокращают число руководителей, это ставит под угрозу преемственность традиции, хотя воля свободного народа остаётся при этом главным фактором.

ИИ резюме

Тынис Лукас подчеркивает, что новая законодательная база, касающаяся традиции Праздника песни и танца, не является ни обременительной, ни излишне регулятивной. Напротив, она необходима для обеспечения организационной и управленческой преемственности, поскольку региональные и образовательные решения, такие как нехватка руководителей или сужение доступности музыкального образования, угрожают будущему этой традиции. Закон гарантирует стабильность, сохраняя при этом свободную волю народа и желание участников вносить свой вклад.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:30:22
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги благодарит слушателей, подтверждает, что вопросов нет, а доклад головной комиссии представит член комиссии по культуре Кадри Тали.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:30:36
ИИ резюме

Кадри Тали представила Рийгикогу первое чтение законопроекта о Законе о Празднике песни и танца, объяснив, что, хотя существует консенсус относительно необходимости поддержки традиции и обеспечения преемственности руководителей, в Культурной комиссии также возникли серьезные сомнения относительно того, не начнет ли правовая база ограничивать художественную свободу и творческий процесс фестиваля, который на протяжении 150 лет существовал как свободное народное движение. Комиссия предложила продолжить рассмотрение законопроекта, подчеркнув необходимость тщательного, взвешенного и широкого вовлечения.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
07:30:36
ИИ резюме

В ходе первого чтения в Рийгикогу законопроект 598 подчеркивает, что традиции Праздника песни и танца необходимо предоставить четкую правовую базу, которая охватывает весь процесс — от образования и преемственности руководителей до подготовки и финансирования, но при этом гарантирует свободу творчества, не должна ограничивать художественный процесс и требует всестороннего, инклюзивного обсуждения для решения проблемы нехватки и преемственности руководителей посредством образовательных и зарплатных субсидий.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:34:01
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги благодарит и открывает обсуждение, заявляя, что вопросов нет, а Тынис Лукас выступает от имени фракции «Исамаа».

ИИ резюме

Тынис Лукас подчеркивает, что данный законопроект — это не жесткий свод предписаний и запретов, а скорее необходимая основа, которая обеспечивает сохранение узнаваемого содержания певческих и танцевальных праздников (например, с долей традиционного репертуара до одной трети) и, что самое важное, дает твердую гарантию на законодательном уровне для подготовки кадров и поддержки заработной платы руководителей хоров и танцевальных коллективов. Это связано с тем, что нынешние субсидии, регулируемые на уровне постановлений министерства, слишком непостоянны и временны, что ставит под угрозу преемственность в этой сфере.

ИИ резюме

Тынис Лукас подчёркивает, что для обеспечения преемственности хоровых дирижёров и руководителей танцевальных коллективов необходима гарантия на законодательном уровне, а репертуарные рамки должны быть чётко закреплены, поскольку действующие нормативы нестабильны и подвержены временным изменениям.

Aseesimees Toomas Kivimägi
07:38:41
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги объявил, что головной комитет завершает первое чтение законопроекта № 598, первое чтение завершено, а срок подачи поправок — 30 июня в 17:15; заседание объявляется закрытым.