Запрос информации о сети камер распознавания номеров и связанной с ней базы данных (№ 756)
Заседание: 15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Дата: 2025-06-09 18:34
Всего выступлений: 73
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 30m
ИИ резюме: 73/73 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первый вопрос повестки дня был сосредоточен на парламентском запросе, представленном Мартином Хельме, Варро Воглаиу, Рене Кока, Анти Пооламетс, Эвелин Пооламетс, Марта Хельме и Рейна Эппера 23 апреля текущего года, касающемся сети камер и связанной с ней базы данных. Содержание запроса в значительной степени охватывало темы: уличные камеры с распознаванием номеров, функционирующие по всей Эстонии, объем собираемой информации и дальнейшее использование данных, соблюдение принципов защиты персональных данных и ответственность за использование системы. Государственная Дума была проинформирована и об исторической справке: как устав POLIS был установлен в 2009 году и как его положения были дополнены со временем, когда образовалась масштабная сеть камер и база данных. Также были подняты вопросы о роли государства, контроля и ответственности, а также о планах на будущее в связи с возможными дополнениями. Дискуссия выявила особую обеспокоенность по поводу баланса между конфиденциальностью и безопасностью и о том, как подобные системы были реализованы или продолжают требовать обсуждения на уровне Государственной Думы.
Принятые решения 1
Государственная Дума не приняла решения по конкретному вопросу. Были возобновлены планы по продолжению обсуждения и дальнейшего рассмотрения законопроекта в рамках последующих сессий. Рассмотрение законопроекта в первом чтении планируется осуществить на заседаниях на следующей неделе, и комиссия должна продолжить детальное рассмотрение, учитывая позиции канцелярии правовой защиты и инспекции по защите данных.
Самый активный спикер
Варро Вооглаиу (представитель апелляции) — частично организующий и ведущий представитель, который представил апелляцию и руководил подчеркиванием юридических и этических вопросов; позиция: другое
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Сегодня будет рассмотрен запрос, поданный рядом членов Рийгикогу, касающийся сети камер и связанной с ней базы данных, который представит Варро Вооглайу.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд поднял вопрос о том, что в Эстонии тайно создана массивная система, в рамках которой более 200 камер фотографируют все проезжающие автомобили и собирают эти данные в единую базу Департамента полиции и погранохраны (PPA), что является нарушением Закона о защите личных данных. При этом существование и ответственность за эту систему не обсуждались в Рийгикогу. Он затронул этот вопрос, задав пять вопросов, касающихся осведомленности, принятия решений и потенциального расширения системы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и предоставляет трибуну Рийгикогу премьер-министру Кристену Михалу для ответа на запрос.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Отвечая на запрос Рийгикогу, премьер-министр пояснил, что камеры распознавания номерных знаков, используемые в информационной системе POLIS, идентифицируют номерной знак транспортного средства, при этом фотографии не являются персонализированными, данные хранятся в течение короткого периода времени, и доступ к ним имеют только необходимые должностные лица, а дальнейшие планы использования и расширения системы, а также соответствующие нормативные акты, будут обсуждаться в Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит премьер-министра, объявляет начало вопросов и приглашает Антса Фроша к выступлению.
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Антс Фрош указал на угрозу безопасности и спросил, изолирована ли закрытая база данных от камер и выключены ли эти камеры китайских производителей Hikvision и Dahua. Он сослался на то, что за последние полгода в Европейском союзе произошло несколько инцидентов, когда российская разведка в режиме реального времени отслеживала границы, порты, дорожное движение и учения с помощью камер китайского производства.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что вопросы, касающиеся связи между базами данных и камерами, должны быть разъяснены в Юридической комиссии, и подчеркнул, что кибербезопасность, ограничение доступа к данным и обеспечение достоверности данных являются критически важными для предотвращения кибератак и злонамеренного использования, а также что даже домашние камеры должны быть надежно защищены.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Яака Вальге на сцену.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге подчеркивает, что использование камер для распознавания лиц в Эстонии было не просто испытанием, а состоявшейся реализацией фактического наблюдения. Он также задает вопросы: на каком правовом основании проводились эти испытания, кто выдал соответствующее разрешение и как гарантировать, что подобные эксперименты не будут применяться в более широком масштабе.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что необходимо пересмотреть правовые основы использования новых технологий, а дебаты, связанные с этим массивом данных, продолжатся в Юридической комиссии и в парламенте летом и осенью, поскольку технологии развиваются, используются для обеспечения безопасности и сопряжены с рисками для конфиденциальности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил Андре Ханимäги подойти.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги критикует систему распознавания номеров как полный провал, отмечая, что, хотя она и помогла раскрыть серьезные дела, а журналы (логи) доступны вместе со служебным надзором, система, тем не менее, остается слепой, и решение отсутствует. Он задается вопросом, правильно ли приостанавливать ее на неопределенный срок и как долго жизненно важный инструмент может оставаться «слепым».
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что уровень доверия к полиции высок, поскольку они действуют таким образом, что общественность им доверяет. При этом любое использование государственных средств, включая сбор, хранение и удаление данных, должно осуществляться в соответствии с теми же принципами и быть прозрачным. Эти дебаты о принципах сбора, хранения, использования и удаления данных должны проходить в парламенте, а не быть переданы кому-либо другому, поскольку это единственно правильное место и прямая задача парламентских дебатов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил следующим выступить Анти Пооламетса.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс критикует премьер-министра за чрезмерную податливость чиновникам и сбор данных, не имеющий надлежащего правового основания. Он подчёркивает, что основные права, закреплённые Конституцией, и защита данных должны всегда обеспечиваться чёткими правовыми нормами.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что Департамент полиции и погранохраны собирает данные с 2009 года, и что необходимо провести дебаты о масштабах и целях их использования в Юридической комиссии парламента, призвав к тому, чтобы было меньше эмоций и больше рационального обсуждения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Это короткая просьба к Анти Алласу.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллaс раскритиковал тот факт, что важнейший для полиции инструмент, используемый для раскрытия преступлений и поиска пропавших без вести, был изъят без консультации с министром внутренних дел. Он предложил, что можно было бы быстрее урегулировать этот вопрос юридически и завершить дебаты, но при этом оставить данный инструмент в распоряжении полиции.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Он сказал, что разные стороны парламента хотят разного результата в отношении этого инструмента, но настоящая работа заключается в том, чтобы провести дебаты и принять решение в Юридическом комитете.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Варро Вооглайда взять слово.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд критикует тот факт, что после принятия постановления 2009 года массовый сбор данных продолжается уже более 15 лет, и даже члены правительства заявляют, что не знали об этом. Он задается вопросом, не является ли это признаком серьезных проблем в государстве, и должны ли быть удалены данные человека, не совершившего никакого правонарушения.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр подчеркнул важность свободы, обсудил вопрос о сохранении данных с камер контроля скорости и в заключение заявил, что слушатели должны сами решить, лгут ли он и Март Хельме.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что Варро Вооглайд задал вопрос в зале, и премьер-министр может прокомментировать его в исключительном порядке, но поскольку это был также вопрос, требующий ответа «да» или «нет», обсуждение перешло к Рене Кокку.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк спрашивает, каковы были основные обоснования того, почему должностные лица, имеющие доступ, просматривали данные и изображения этой системы, и как эти обоснования были подтверждены. При этом он ссылается на то, что ежемесячно выполняется более 4500 запросов, а анализ Департамента полиции и погранохраны (PPA) выявляет проблемы с обоснованием этих просмотров.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Основное содержание доклада заключается в том, что правительство не провело углубленного обсуждения вопроса использования системы POLIS и прав на запросы данных, и Юридическая комиссия должна продолжить рассмотрение этой темы в ходе дальнейших детальных дебатов. Одновременно с этим описывается, что права доступа к POLIS предоставляются должностным лицам для выполнения служебных обязанностей в соответствии с принципом служебной необходимости (или «потребности в знании»). Также приводятся примеры того, как камеры распознавания номерных знаков собирают данные для предотвращения и раскрытия преступлений, в том числе для поиска пропавших и заблудившихся лиц, задержания нелегальных мигрантов, пересекающих границу, и раскрытия тяжких латентных преступлений.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт выступить.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что, хотя первое чтение законопроекта состоится на следующей неделе в большом зале, Правовая комиссия еще не приняла решения. Проблема заключается в конфиденциальности, поскольку камеры фотографируют не только автомобили, но и людей, находящихся внутри них, а также тех, кто находится рядом, при этом лица невозможно размыть. Она спрашивает, как можно разрешить эту ситуацию.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр подчеркнул важность формирования работы и повестки дня парламента, а также заявил, что камеры распознавания номерных знаков должны использоваться строго по назначению. Обсуждение способов их применения состоится в Юридической комиссии. Если повестка дня будет принята на следующей неделе, она будет обсуждаться в зале, а работа будет продолжена осенью.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит премьер-министра принести ему стакан воды и одновременно принимает процедурный вопрос от Рене Кока.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Он подтверждает, что такая ситуация не может длиться так долго.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк задал процедурный вопрос, в котором он хочет узнать реальные, задокументированные чиновниками обоснования того, почему в системе просматривались различные экологические изображения. Кроме того, он спросил премьер-министра, владеет ли тот информацией по этому вопросу и каковы были эти причины на самом деле.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что у члена Рийгикогу есть несколько возможностей задать вопросы премьер-министру: записаться для выступления в ходе дебатов в надежде, что премьер-министр примет участие; подать письменный вопрос; или, если вопрос формулируется как проблема, подать официальный запрос (интерпелляцию); а в среду нас ожидает информационный час Рийгикогу.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме задаёт вопрос: зачем нужен новый законопроект для регулирования базовых принципов базы данных и принципов сбора информации, если прежние постановления министров внутренних дел и канцлер юстиции уже подтвердили, что всё соответствует закону, и кто в итоге должен будет нести ответственность.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что вопросы защиты основных прав и персональных данных должны быть обсуждены в парламенте, а системы, созданные в 2009 году, необходимо адаптировать к меняющимся со временем потребностям. Он добавил, что эти дебаты являются естественными и необходимыми, и следует четко определить, в какой степени ограничения, вводимые для пресечения преступности, могут нанести ущерб частной жизни.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Калле Грюнталла на сцену.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал утверждает, что полиция использует в уголовном производстве недопустимые доказательства — материалы, загруженные из системы Департамента полиции и погранохраны (PPA), а также записи с камер в общественных местах, включая камеры распознавания номеров и лиц. Он задается вопросом, почему эти данные нельзя использовать на законных основаниях или почему необходимо обновить законодательство, указывая на незаконное осуществление государственного надзора и широкое использование данных для раскрытия тяжких преступлений.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал заявил, что баланс между данными, собираемыми в целях обеспечения безопасности, и неприкосновенностью частной жизни граждан должен быть закреплен парламентскими законами, а принципы использования этих баз данных должны быть четко сформулированы, чтобы общественность знала, кто имеет к ним доступ, как данные используются и когда они подлежат удалению.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вызывает Андрея Коробейника.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Он поворачивается к Лаури Лаатсу и говорит: «Андрей? Ты совсем оброс!» — и смеется.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявляет, что никого нет на месте и что они уехали на поезде, после чего вызывает Лаури Лаатса.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает, что это давняя проблема, и что система, построенная полицией, засекречена, а регулирующий её закон отсутствует. Это вызвало разногласия между министрами: прежний министр внутренних дел предпочитал, чтобы камеры оставались в рабочем состоянии, тогда как нынешний министр поступил иначе. И он задаётся вопросом, какой из подходов верен: тот, о котором говорил Ляэнеметс, или тот, который демонстрируют Таро и его действия.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал подчеркнул, что парламентские дебаты — это подходящее место, чтобы уточнить, какие данные собираются, кто имеет к ним доступ и как они будут удалены, а также что в случае крупных массивов данных необходимо сбалансировать потребности в безопасности и основные свободы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил премьер-министра, объявил, что больше вопросов нет, и, прежде чем начать обсуждения, заявил о необходимости рассмотреть процедуру проведения заседания, пригласив выступить Хелле-Мооника Хельме.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме констатирует, что дебаты в Рийгикогу возникли из-за появившейся проблемы, и задается вопросом, не является ли Рийгикогу теперь всего лишь «резиновым штампом», который оформляет и оправдывает шаги, предпринятые правительством ранее, и существенно ли изменилась в связи с этим парламентская функция.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель подчеркнул, что слова премьер-министра можно проверить по стенограмме и видеозаписи на YouTube, а обсуждения начнутся с выступления Варро Вооглайда.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд выразил обеспокоенность тем, что силовые структуры Эстонии действуют совершенно самовольно и без ведома министров, и что, возможно, была развёрнута массивная система камер распознавания лиц. В случае существования такой системы, необходимо установить ответственное лицо и создать правовую основу до дальнейших действий.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три минуты дополнительного времени.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд критикует правительство за то, что оно массово собирало номера и снимки автомобилей граждан без правового основания и парламентского обсуждения. Он подчеркивает, что прежде чем создавать подобные системы, необходимо провести подлинные дебаты, а также соблюдать обещание не собирать изображения транспортных средств, если водитель не совершил правонарушения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и приглашает на трибуну своего коллегу Андре Ханимаги.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги подтверждает, что система распознавания номеров не является инструментом тотальной слежки, используется на законных основаниях, а доказательства были утверждены в судебном порядке. Он добавляет, что если в законодательстве требуются уточнения, их необходимо внести, но саму систему следует быстро перезапустить, а не закрывать из-за фобий.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит пригласить коллегу Марта Хельме на трибуну Рийгикогу.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
В своей речи Март Хельме подчеркивает, что использование ANTS и других систем видеонаблюдения расширилось, при этом отсутствует четкий контроль над хранением данных и применением технологии распознавания лиц. Это, по его словам, свидетельствует о некомпетентности со стороны ответственных ведомств.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит три минуты дополнительного времени.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что, хотя сегодня у нас есть искусственный интеллект и различные фильтры, отсутствует гражданский контроль над силовыми структурами, а страной руководят некомпетентные и коррумпированные чиновники. В связи с этим необходима политическая воля и внедрение моделей законодательства, уже применяемых в зарубежных странах.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и пригласил коллегу Калле Грюнталля выступить с трибуны Рийгикогу.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал утверждает, что сеть камер для распознавания номерных знаков и связанная с ней деятельность являются незаконными, а использование собранных данных в уголовном производстве недопустимо. Вследствие этого система должна быть остановлена, а те, кто незаконно осуществлял государственный надзор, должны быть привлечены к ответственности, чтобы защитить правовое государство и избежать общества тотальной слежки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и предоставляет трибуну Рийгикогу Лаури Лаатсу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс заявил, что факт незаконной слежки очевиден, а ответственные лица до сих пор чётко не установлены. В связи с этим необходимо остановить работу камер и в срочном порядке привести в порядок законодательную базу, созвав при необходимости внеочередное заседание Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар спрашивает, нужно ли вам больше времени.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он говорит, что ничего не нужно, и благодарит.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар подтвердил, что ситуация ясна.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выражает надежду, что мы живём в правовом государстве, и что действовать следует именно на этом основании.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и объявляет следующим выступающим Анастасию Коваленко-Кыльварт, а также просит три минуты дополнительного времени.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что использование полицейских камер происходило без четкого правового основания и публичного уведомления, что угрожало демократии. Она призывает приостановить работу системы до достижения правовой ясности и установить строго ограниченное, независимо контролируемое регулирование, которое закрепляет основания и цели, объем собираемых данных, срок хранения данных, право людей на ознакомление с собранными данными, а также наличие независимого надзора.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и предоставляет слово Хелле-Мооника Хельме.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме сказала, что вопрос безопасности решается не с той стороны, и что большая часть преступлений совершается лицами с иммигрантским прошлым. Она привела в пример Финляндию и Нидерланды и выступила за введение более строгого контроля за передвижением и жильем в Эстонии, а также за приведение этого в соответствие с законодательством.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит предоставить три дополнительные минуты.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме заявила, что проверки местной безопасности включают в себя мониторинг финансовых операций и телефонных переговоров граждан, а также планируется система скрытого видеонаблюдения, которая будет отслеживать всех. Однако, по её словам, сначала необходимо взять под контроль иммиграцию, а не начинать слежку, используя фотографии собственных граждан.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги сообщил, что рассмотрение первого пункта повестки дня завершено, и хотя прения ещё не закончены, премьер-министр желает сказать несколько слов в заключение.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал подчеркивает, что в Парламенте необходимо найти баланс между обеспечением безопасности Эстонии и защитой фундаментальных свобод, а также решить, какой объем контроля необходим, обсуждая, например, базу данных для отслеживания средней скорости и ее связь с Инспекцией по защите данных.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги спрашивает у коллег, желают ли они заслушать премьер-министра.
Peaminister Kristen Michal
ИИ резюме
Премьер-министр Кристен Михал подчеркнула, что анонимность данных и открытость информации являются важными, и парламентские дебаты должны прояснить, какое количество камер допустимо использовать, а также как обеспечить безопасность без нарушения основных прав.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит всех присутствующих, закрывает прения и приносит извинения премьер-министру и коллегам за то, что не проявил достаточного внимания к желанию премьер-министра взять слово. Он подтверждает, что после данного завершения возможность для выступлений более предоставляться не будет, и что это была его ошибка, которая не должна стать новым прецедентом, после чего завершает рассмотрение данного пункта повестки дня.