Второе чтение законопроекта об изменении закона о защите атмосферного воздуха (393 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-04 18:22
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 18
Состав: 15
Продолжительность повестки: 17m
ИИ резюме: 18/18 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Четвёртый вопрос повестки дня касался законопроекта об изменении закона о защите атмосферного воздуха, предложенного комиссией по окружающей среде, второе чтение № 393. Руководящая комиссия предложила приостановить второе чтение, чтобы предоставить членам Рийгикогу возможность представить поправки и обеспечить ясность закона в отношении целевого уровня шума и его применения. Законопроект поступил от канцлера права и направлен на более четкое определение условий применения целевого уровня шума и снижение правовой неопределенности, возникающей при его применении. Первое чтение состоялось 20 марта 2024 года, затем были заслушаны заинтересованные стороны и проведено три заседания комиссии (2 апреля, 12 мая, 19 мая), и сформирована позиция по поправкам. Поправки представил Приит Сибул, и комиссия решила через содержательное рассмотрение и приведение к единообразию привести законопроект к лучшему решению. В конечном итоге была установлена новая возможность поработать с поправками, и законопроект был представлен во второй парламент в качестве второго чтения; однако второе чтение было завершено с приостановкой. Относительно сохранения в неизменном виде и сроков необходимо отметить следующие важные моменты: срок подачи поправок — 18 июня в 17:15.
Принятые решения 2
Рийгикогу решил прервать рассмотрение законопроекта на втором чтении и продолжить процедуру после представления новых и уточненных поправок; срок подачи поправок установлен на 18 июня в 17:15.
Предложениями № 2 и № 3 не получили поддержки Рийгикогу (результат: 10 за, 48 против). В отношении предложений № 1 и № 4 было решено учесть их полностью или таким образом, который считается необходимым в соответствии с позицией комиссии по окружающей среде и правления, и который не меняет кардинально направление законопроекта.
Самый активный спикер
Самым активным оратором по данному вопросу был Приит Сибул (pid GdeZmpb9biU). Он представил несколько поправок и направил обсуждение главным образом на уточнение процедуры и механизмов, подлежащих применению. Его действия были описаны как речь с заметно высокой долей участия; в качестве позиции было обозначено “мул” или не определенной партийной позиции (other).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил, что четвертый пункт повестки дня посвящен второму чтению законопроекта 393 о внесении изменений в Закон о защите атмосферного воздуха. Ведущая комиссия намерена его прервать, и в соответствии с «Желтой книгой», он не подлежит голосованию. После этого он пригласил председателя комиссии по окружающей среде Йоко Алендер на трибуну Рийгикогу для выступления с докладом.
Yoko Alender
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия приняла решение прервать процедуру, чтобы члены Рийгикогу смогли внести поправки в новую версию, а также более точно определить понятие целевого значения шума и его применение, основываясь на замечании канцлера юстиции и обсуждении заинтересованных групп.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и попросил Эвелин Пооламетс задать вопрос.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс спрашивает, касается ли данный законопроект ветропарков и достаточно ли уже высок уровень шума, чтобы при наличии одного парка можно было построить второй рядом без дополнительных опасений.
Yoko Alender
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он/Она сказал(а), что в комиссии не обсуждали ветряные турбины, но закон распространяется на любой шум и на все проекты планирования, если это имеет отношение к делу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит, завершает вопросы, открывает прения и предоставляет слово Прийту Сибулю.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул призвал прервать рассмотрение законопроекта во втором чтении и рекомендовал представить дополнительные поправки, подчеркнув, что оценка целевого значения не должна оставаться на уровне регулирования постановлением министра, а должна быть урегулирована законом. Кроме того, необходимо создать компенсационные механизмы в местах с высоким уровнем шума, например, в случае балконов и террас, чтобы предотвратить возникновение проблем до покупки имущества.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит присутствующих и приглашает Йоко Алендер.
Yoko Alender
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Йоко Алендер заявила, что канцлер юстиции был проинформирован о решении, предложенном Комиссией по окружающей среде, и считает, что оно разрешает ситуацию и создает необходимую правовую определенность. В законопроекте предусматривается, что целевое значение шума применяется при планировании шумочувствительной зоны только в том случае, если планировка меняет основное целевое назначение землепользования и целевое значение шума не превышено в зоне планирования, что и разъясняет предложение о внесении изменений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Несмотря на то что ведущая комиссия желает прервать второе чтение законопроекта 393, Тоомас Кивимяги заявил, что необходимо рассмотреть представленные поправки — № 1 от Комиссии по окружающей среде и № 2 от Прийта Сибула, — и ведущая комиссия намерена учесть их по существу, ссылаясь при этом на первую поправку.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул просит проголосовать за вторую поправку.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил, что в связи с Днем открытых дверей и посещениями башни Длинный Герман продолжительность всех сигналов вызова в зал немедленно изменится и составит 2 минуты 30 секунд. Данное изменение будет действовать до 19:00.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс интересуется, почему время, отведённое на вызов, было продлено ровно на 2 минуты 30 секунд, успеют ли за это время прибыть депутаты, находящиеся в самых дальних местах (например, Луиза Рыйвас), и имеются ли по этому поводу какие-либо измерительные данные.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сказал, что научное исследование ещё не проводилось, а период времени настолько короткий, что решение необходимо принять сейчас; если коллеги будут жаловаться, срок полномочий следующего председателя может быть продлён, но жалоб по этому поводу нет, и он вынес на голосование поправку № 2 Прийта Сибула, при этом ведущая комиссия по существу желает учесть ссылку на поправку № 1, прося всех занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовал: 10 — «за», 48 — «против», 0 — воздержавшихся; поправка № 2 не получила поддержки. Поправка № 3 была внесена Прийтом Сибулем, и ведущая комиссия рекомендовала учесть её в полном объёме. Поправка № 4 ещё не была вынесена на голосование.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул также просит проголосовать по этому вопросу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Непосредственно перед началом голосования была представлена поправка № 3, внесенная Прийтом Сибулем. В отношении данной поправки головная комиссия рекомендовала учесть ее по существу и сослаться на следующую поправку № 4. Затем было предложено определить позицию и провести голосование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовал по поправкам (10 — за, 48 — против, 0 — воздержались); второе чтение законопроекта 393 было прервано, а срок подачи поправок — 18 июня в 17:15; четвертый пункт повестки дня завершен.