Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele algatada liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse piirata või keelata renditavate kergliikurite ja pisimopeedide kasutamist" eelnõu (618 OE) esimene lugemine

Kolmas päevakorrapunkt: Isamaa fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele algatada liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse piirata või keelata renditavate kergliikurite ja pisimopeedide kasutamist" eelnõu 618 esimene lugemine. Ka siin juhin kolleegide tähelepanu sellele, et tegemist on eelnõuga, mis läheb täna lõpphääletusele ja nõuab koosseisu häälteenamust. Palun ettekandeks Riigikogu kõnetooli hea kolleegi Mart Maastiku.

Suur tänu, härra eesistuja! Austatud kolleegid! Ja muud inimesed, kes meid võib-olla vaatavad! Isamaa on esitanud otsuse eelnõu, kus me teeme ettepaneku Vabariigi Valitsusele algatada liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse piirata või keelata renditavate kergliikurite ja pisimopeedide kasutamist. Nüüd lühidalt ka sellest eelnõust.

Härra Maastik, kas härra Randpere ja Reinsalu vestlus segab teid?

Absoluutselt ei sega.

Ei sega? No siis ei ole hullu.

Ilmselt nad arutavad sama teemat. Nii et väga tore on.

Palun jätkake!

Ainult et nad võiksid lähestikku olla.

Eks nad lähenevad, eks nad lähenevad.

Lähenevad teineteisele, see on hea. Eesti suuremates linnades on viimasel ajal oluliselt suurenenud kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste renditeenuste pakkumine. Tänavatele ja kõnniteedele on lisandunud kontrollimatul hulgal rendisõidukeid, mis võivad olla ohuks jalakäijatele ja teistele liiklejatele. Nii kodumaiste kui ka rahvusvaheliste ettevõtete pakutavate sõiduvahendite suur hulk ja kiire levik on toonud kaasa uusi probleeme mitte ainult liiklusohutuses, vaid ka linnaruumi mõistlikus kasutamises. Praegune õigusruum ei võimalda kohalikel omavalitsustel piisaval määral reguleerida kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste liiklust, määrata kindlaks nende piirarvu või keelata nende rentimist. Seetõttu on rendisõidukite pakkumine paljudes kohtades ilmselgelt ületanud nõudluse ning rendiettevõtted kasutavad kõnniteid sageli sisuliselt oma sõidukite laoplatsina, mis häirib jalakäijaid ja teisi liiklejaid. Käesoleva otsuse eelnõuga tehakse Vabariigi Valitsusele ettepanek töötada välja ja esitada Riigikogule liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse piirata oma territooriumil renditavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste kasutamist või keelata nende kasutamine. See liiklusseaduse muudatus võimaldaks kohalikel omavalitsustel reguleerida paremini oma territooriumil liikluskoormust ja [tagada] liiklusohutust ning vajaduse korral vähendada renditavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste liigset hulka tiheda liiklusega piirkondades ja kitsastel kõnniteedel. Samuti aitaks see kaasa avaliku ruumi mõistlikule ja turvalisele kasutamisele ning annaks kohalikele omavalitsustele võimaluse säilitada linnaruumi, kus oleks ohutu liigelda nii jalgsi kui ka kõigi liiklusvahenditega. Eelnõu eesmärk, rõhutan, ei ole kehtestada uusi piiranguid või keelde, vaid suurendada kohalike omavalitsuste õigusi, anda kohalikele omavalitsustele võimalus oma kogukonna vajaduste ja olude põhjal otsustada, kui suurt hulka renditavaid kergliikureid, pisimopeede ja jalgrattaid nad oma territooriumil vajavad. Niipalju lisan veel, et sama probleemiga on olnud tugevasti kimpus mitmed omavalitsused, eriti suuremad Eesti omavalitsused. Tallinna võimuliidus on kõik seda meelt, et [valdkonda] oleks vaja reguleerida. Kõik te näete tänavatel, mis toimub. Meil on neid punaseid, rohelisi ja mitmevärvilisi kergliikureid juba kõik [kõnniteede] ristmikud nii täis, et tõesti ei mahu enam kõndima. Samas võib see tekitada olukorra, kus sa võidki viia oma mopeedi [tänavale], paned sinna reklaami peale ja see seisab sul seal koos reklaamiga. Sisuliselt on ka see võimalus olemas. Ma saan aru ettevõtjatest, meil on Eestis vaba turumajandus ja kõik pakkujad võivad siia tulla. See tähendab seda, et kui meil tuleb veel viis või kuus firmat juurde, siis me lõpuks lihtsalt ei suuda selles rägastikus enam liigelda. See vajab reformimist, seega on see eelnõu igal juhul vajalik. Ma tean, et majanduskomisjonis arutati seda teemat. Samasisuliste ettepanekutega tuli tegelikult veel kaks erakonda välja. Nii et ma loodan väga, ma ei hakka pikalt teie aega siin raiskama, et te kõik saate aru, et see on väga vajalik eelnõu. Täna tuleb see ka juba hääletusele. Teen kõigile ettepaneku seda toetada, olenemata, millisest erakonnast te olete. Kui on küsimusi, siis olen meeleldi nõus vastama. Aitäh!

Suur tänu! Teile küsimusi ei ole. Nüüd palun tutvustama juhtivkomisjoni seisukohti ja langetatud otsuseid auväärt kolleegi Urve Tiiduse.

Lugupeetud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Majanduskomisjon arutas sedasama otsuse eelnõu numbriga 618 20. mail. Komisjonis tutvustas eelnõu eesmärki algataja esindaja Mart Maastik nagu tänagi ja valitsuse poolt oli kohal Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi maa- ja ruumipoliitika osakonna nõunik Anne Martin. Nagu kuulsime, soovitakse teha ettepanek Vabariigi Valitsusele liiklusseaduse muutmise eelnõu algatamiseks. Muutmise eesmärk, kordan üle, on anda kohalikele omavalitsustele õigus piirata või keelata renditavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste kasutamist omavalitsuse territooriumil. Teatavasti on parlamendis menetluses ja täna ka päevakorras kokku kolm eelnõu, mis kõik on seotud kergliikurite kasutamisega kohaliku omavalitsuse territooriumil. Arutelu nende üle majanduskomisjonis toimus kahel päeval. Esimesel päeval, 19. mail, oli komisjoni liikmetel võimalik saada põhjalik ülevaade Vabariigi Valitsuse ja Tallinna linna seisukohtadest. 20. mail, kui 618 OE oli arutusel, seda enam ei korratud. Nende aruteludega saab tutvuda põhjalikes protokollides 19. mai istungi kohta. Mart Maastik selgitas ka, et seadusemuudatusega tekib KOV-idel võimalus reguleerida oma territooriumil paremini liikluskoormust, [tagada] liiklusohutus ja vajaduse korral vähendada renditavate kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste hulka tiheda liiklusega piirkondades ja kitsastel kõnniteedel. Eelnõu esitleja rõhutas, et eelnõu eesmärk ei ole kehtestada uusi piiranguid või keelde, vaid suurendada kohaliku omavalitsuse õigusi. Komisjoni esimees märkis, et kui eelnõu algataja soovib Vabariigi Valitsust kohustada seaduse muutmiseks eelnõu algatama, saab otsuse teha vaid Riigikogu koosseisu häälteenamusega. Seega on 618 otsuse eelnõu ühe lugemise eelnõu ja see on vastavalt põhiseaduse §-le 103. Komisjon eraldi otsust ei langetanud. Aga otsused tehti ja esimene ettepanek on võtta eelnõu täiskogu päevakorda 4. juunil. Poolt oli 7, vastu 2, üks inimene ei hääletanud. Teine otsus tehti ka, see on ettepanek viia läbi eelnõu lõpphääletus ja siin oli täielik konsensus. Aitäh teile!

Suur tänu! Ka teile küsimusi ei ole. Avan läbirääkimised. Eesti Keskerakonna fraktsiooni nimel Anastassia Kovalenko-Kõlvart. Palun!

Aitäh, austatud istungi juhataja! Head kolleegid ja eelnõu esitaja! Soovin esiteks tänada selle otsuse eelnõu eest. Kindlasti on see oluline samm, Keskerakond toetab seda ja soovitab seda teha ka teistel fraktsioonidel. Tõesti, selle otsuse eelnõuga tehakse ettepanek Vabariigi Valitsusele algatada liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis reguleeriks kergliikurite, pisimopeedide ja jalgrataste [kasutamist]. Aga ma pööran tähelepanu sellele, et täna tuleb ka eraldi eelnõu, kus ma olen kõik need asjad ilusti, väga konkreetselt juba ära reguleerinud. Pärast selle eelnõu toetamist toetage kindlasti ka seaduseelnõu, kus on kõik need punktid ilusti lahti kirjutatud. Sellega saaks väga kiiresti asjaga ühele poole. Kahjuks oleme tänaseks tõesti selle küsimusega hiljaks jäänud. See kaos, mis on tekkinud Tallinna linnatänavatel, on muutumas aina ohtlikumaks meie liiklejatele. Kahju, et selle küsimusega õigeaegselt ei tegeletud. Tegelikult see, et pisimopeedid tulevad tänavatele, oli teada juba eelmisel aastal (Juhataja helistab kella.), aasta tagasi. Paralleelselt olid siin Riigikogus arutlusel liiklusseaduse muudatused, kuid siis needsamad erakonnad, kes olid Riigikogus ja valitsuses ja kes on ka Tallinna Linnavalitsuses, ei soovinud millegipärast seda küsimust reguleerida. Selles mõttes on kahju, et me kaotasime väga palju väärtuslikku aega. Ma ütlen ära veel ühe väga olulise asja, miks seda eelnõu tuleks täna toetada. Eelmisel nädalal arutas ka Tallinna Linnavolikogu seda küsimust. Ma kaitsesin otsuse eelnõu, millega Tallinna Linnavolikogu pöördus riigi valitsuse poole palvega see küsimus kiires korras lahendada. Seda ettepanekut, seda otsuse eelnõu toetasid kõik erakonnad Tallinna Linnavolikogus konsensuslikult. Ehk siis seda toetasid lisaks Keskerakonnale ka Reformierakond, sotsiaaldemokraadid, (Juhataja helistab kella.) Eesti 200, Isamaa ja ka EKRE. Selle olulise küsimusega on Tallinna Linnavolikogu [pöördunud] juba ka riigi valitsuse poole. Ehk siis täna on väga hea päev selles mõttes, et me saame selle küsimuse igatepidi ära reguleerida. Nii et mul on palve kõikidele fraktsioonidele, kõikidele saadikutele, ka saadikutele, kes on niinimetatud aknaalused: palun toetage seda otsuse eelnõu ja pärast toetage kindlasti ka minu poolt kaitstavat seaduseelnõu, mis puudutab kergliikurite ja pisimopeedide reguleerimist. Aitäh teile!

Suur tänu teile! Isamaa fraktsiooni nimel Aivar Kokk. Palun!

Hea juhataja ja head kolleegid! See on selgelt väga olulisel teemal arutelu. Aga siin ei ole ühte teemat puudutatud. Me näeme täna linnades tõukerattaid ja jalgrattaid ja kõike muud. Tegelikkuses oleme me ära unustanud ühe olulise [asja] – inimeste tervise. Selle asemel et rahulikult jalutada ja vahest ka sörkjooksu teha, [eelistame me olukorda], kus igas nurgas on tõukeratas, kõik kõnniteed on sõiduvahendeid täis, seal, kus inimesed tahaksid teha tervisesporti. Minu arvates on väga oluline, et valitsus võtaks selle teema endale laua peale, ja ma loodan siiralt, et tänased koalitsioonipoliitikud saavad sellest aru, et Eestis on oluline tervis. Ilma terviseta ei ole midagi teha. Kui me ainult tõukeratastega mööda linna sõidame – või varsti ka maal –, siis kuhu jäävad meie inimeste tervislikud elukombed? Nii et toetage Isamaa ettepanekut! Ma loodan tõesti, et kõik Riigikogu liikmed ühiselt suunavad selle valitsusele õigete otsuste tegemiseks. Aitäh!

Suur tänu teile! Sulgen läbirääkimised. (Saalis räägitakse, juhataja naerab.) Head kolleegid, sõnavõtuks võib end registreerida aegsasti, ei ole öeldud, et peab vahetult kolm sekundit enne seda, kui viimane [kõneleja lõpetab]. Seda võib teha kohe. Kohe kui me avame päevakorrapunkti, saab end registreerida sõnavõtuks. (Saalist vastatakse.) Jah, meil tuleb seda teemat veel. Ma arvan, et sinu sõnavõtt … Kahjuks ma sulgesin läbirääkimised. (Saalist küsitakse: "Kas sa sulgesid?") Jah! Ma tänan väga! Ikkagi džentelmen! (Saalis on lärm.) Head kolleegid, selle eelnõu kohta muudatusettepanekuid ei esitatud ja juhtivkomisjoni ettepanek on viia läbi eelnõu 618 OE lõpphääletus ja me teemegi seda peale saalikutsungit. Kolleeg Peeter Ernits, kas teil on protseduuriline küsimus?

Hea juhataja! Kuna meie loss on muudetud täna turismiobjektiks, siis kas kutsungi puhul on [kaalutud võimalust] saada mingisuguse koefitsiendiga ajapikendust? Praegu ei saa vanu koridore kasutada ja paljudel tuleb pikem teekond läbida. Aitäh!

Hea kolleeg, mulle pole laekunud üheltki kolleegilt seisukohta, et tänane teekond on pikem, kui see on varem olnud. (Saalis räägitakse.) Head kolleegid, juhin tähelepanu sellele, et selle eelnõu vastuvõtmiseks otsusena on vajalik Riigikogu koosseisu häälteenamus. Panen lõpphääletusele Isamaa fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele algatada liiklusseaduse muutmise eelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele õiguse piirata või keelata renditavate kergliikurite ja pisimopeedide kasutamist" eelnõu 618. Palun võtta seisukoht ja hääletada!

Selle poolt hääletas 22 Riigikogu liiget, vastu 0, erapooletuid 0. See ettepanek ei leidnud toetust. Eelnõu 618 on tagasi lükatud.