Докладная записка по делу «Пихлакоду» и деятельности прокуратуры (№ 748)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-06-02 20:00
Всего выступлений: 51
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 22m
ИИ резюме: 51/51 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Настоящий вопрос повестки дня касался допроса, представленного членами Рийгикогу Зюлейхой Измайловой, Рииной Сиккути и другими, министру юстиции и цифровых коммуникаций Лиисе-Лизе Пакоста, в связи со случаем Табасалу Пихлакоду и деятельностью прокуратуры. Допрашивающие резко критиковали первоначальную позицию прокуратуры о том, что изнасилование, возможно, не причинило вреда пострадавшему, и о решении не начинать уголовное дело против юридического лица (Pihlakodu AS), несмотря на предполагаемые недостатки в организации работы и надзоре. Министр Пакоста в своих ответах подчеркнула независимость прокуратуры в уголовном процессе и заверила, что ранее сделанное прокуратурой противоречивое заявление было "крайне неудачным выражением", за которое были извинения. Она отметила, что прокуратура сделала все возможное, чтобы виновного в совершении преступления передали в суд, и ходатайствовала о государственной правовой помощи пострадавшим. По словам министра, в настоящее время Суд чести адвокатуры расследует, почему государственный назначенный представитель не подал требования о возмещении неимущественного вреда пострадавшим. Допрашивающие выразили дальнейшую озабоченность по поводу оскорбления чувства справедливости общества и недостаточной защиты уязвимых лиц в эстонской правовой системе, требуя конкретных законодательных изменений, особенно ускоренное рассмотрение закона о согласии (модель "да") и уточнение положения об ответственности юридического лица.
Принятые решения 1
Решений не было принято.
Самый активный спикер
Зулейха Измайлова (слева)
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу рассмотрит в рамках второго пункта сегодняшней повестки дня запрос, представленный 14 апреля, касающийся дела Пихлакоду и деятельности прокуратуры. Запрос представит Зюлейха Измайлова.

Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
14 апреля мы совместно с социал-демократами направили запрос министру юстиции и цифровых технологий Лийзе-Лы Пакосте относительно дела Пихлакоду. Мы спросили министра, согласна ли она с утверждением прокуратуры о том, что изнасилование может не причинить вреда потерпевшему, какие дисциплинарные меры и меры внутреннего контроля применяются, а также планируется ли независимый надзор и разработка министром плана действий на ближайшие месяцы для защиты прав и человеческого достоинства уязвимых лиц и предотвращения повторения подобных заявлений.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и сообщил, что для ответа на запрос на трибуну Рийгикогу будет приглашена министр юстиции и цифровых технологий Лийса-Лю Пакоста.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Пакоста заявила, что прокуратура всегда должна учитывать, что изнасилование причиняет жертве ущерб, и работать над защитой пострадавших, соблюдая баланс беспристрастности и опоры на факты. Она выразила сожаление по поводу некорректного утверждения и подтвердила, что министр не имеет права инициировать дисциплинарное производство или организовывать независимый надзор за прокуратурой, при этом подчеркнув, что в дальнейшем, во имя лучшей защиты прав и человеческого достоинства пострадавших, необходимо усилить профилактику и принять «модель согласия да» закона о согласии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил министра и попросил Рийну Сиккут задать вопросы.

Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут спросила, когда в зале (заседаний) будет обсуждаться и начнет рассматриваться закон о согласии, основанный на модели "да", подчеркнув, что необходимо согласие обоих партнеров и что это повысило осведомленность общественности в связи с делом Пихлакоду.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста поблагодарила и отметила, что эта тема является очень важной, выразив надежду, что ею займутся в ходе осенней сессии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Рейли Ранд выступить.

Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд попросила разъяснить, что именно она предусматривает в своей сфере управления, чтобы в дальнейшем ни один уязвимый человек не остался без правовой защиты лишь по той причине, что правовая система Эстонии не способна установить страдания и ущерб, причиненный жертвам, если жертва не может выразить пережитое словами.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лю Пакоста, прокуратура передала дело обвиняемого в суд и требует для него наказания по всей строгости закона, однако ходатайство о возмещении неимущественного ущерба, то есть компенсации, должно быть подано через представителя государства. Кроме того, министр обратилась в коллегию адвокатов, чтобы получить разъяснения, почему представитель потерпевших не подал это ходатайство.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает на сцену Анастасию Коваленко-Кылварт.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт выразила обеспокоенность тем, почему не было возбуждено производство в отношении юридического лица, отметив, что данное положение является очень сложным для понимания и слишком широким, что создало негативный прецедент, и призвала законодателей – возможно, совместно с Министерством юстиции – пересмотреть и уточнить норму, касающуюся ответственности юридических лиц.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых дел Лийза-Лю Пакоста пояснила, что поправка к закону, вступившая в силу 1 ноября 2023 года, вводит организационную ответственность для юридического лица, если преступление совершено в интересах компании или из-за недостатков в организации работы и надзоре, при этом обвинения будут предъявляться только на основании конкретных доказательств.

Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт заявила, что насильственные инциденты, происходящие на территории, и отсутствие разделения ответственности за них являются нежизнеспособными. Необходимо улучшить профилактику, обучение и обеспечить принятие реальной ответственности, поскольку нынешняя услуга является дорогостоящей и неадекватной, а извинениями ситуацию не спасти.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Хельмен Кютт на сцену.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Пакоста заявила, что данный инцидент глубоко задел чувство справедливости, прокуратура не установила вины в рамках уголовного производства, и, кроме того, неимущественный вред должен быть возмещен в порядке гражданского судопроизводства, как это показывает мировая практика.

Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что в Эстонии нет настоящего правового государства, поскольку прокуратура возбуждает обвинения не только при наличии доказательств, а также связана с делами мафии Партии реформ. Он ссылается на дела Керта Кинго и Марти Куусика и задает вопрос, кто должен вмешаться, если прокуратура провалилась.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Мартина Хельме взять слово.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Пакоста заявила, что у министерства отсутствует полномочие осуществлять служебный надзор за прокуратурой, и Рийгикогу четко определил законом, что этот надзор не распространяется на планирование оперативно-розыскной деятельности, досудебное уголовное производство, а также на представление государственного обвинения в суде.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Танеля Кийка выступить.

Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк затронул проблему чувства справедливости в обществе, сравнивая различные решения прокуратуры и задавая вопрос, видит ли министр проблему в том, что общественность сопоставляет подобные решения.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лы Пакоста, неудачное высказывание вызвало глубокую боль в чувстве справедливости людей, и граждане имеют право открыто выражать свою обеспокоенность. Решения прокуратуры могут быть обжалованы, а суд контролирует их действия, и хотя лучшая система еще не была разработана, эстонское правосудие и правопорядок гарантируют [стабильность].
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В начале выступления Лаури Ляэнеметса пригласили на сцену.

Lauri Läänemets
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Ляэнеметс подчеркивает, что демократическое государство не должно диктовать прокуратуре, и что справедливость как конституционная ценность должна быть защищена. Он также указывает на падение доверия к государству как на угрозу безопасности и просит министра предпринять три конкретных законодательных шага, чтобы подобные случаи не повторялись.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Лийза-Лю Пакоста заявила, что ни в одной стране невозможно свести преступность к нулю, и риск всегда будет сохраняться. Она подчеркнула, что не является популистом, и отметила, что для данного конкретного случая не существует простых решений. Тем не менее, было налажено сотрудничество и разработаны предложения по итогам круглых столов, направленные на улучшение организации рабочего процесса и условий договоров в домах по уходу, включая возможность исключения сиделок мужского пола и учет пожеланий близких. Она также выразила надежду, что надзор Министерства социальных дел за домами по уходу может быть лучше организован в будущем, для чего уже были внесены соответствующие предложения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Зулейху Измайлову выступить.

Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова отмечает, что близкие жертв сообщили: по рекомендации прокуратуры были сняты обвинения против "Пийлакоду" (Pihlakodu), компании, приносящей миллионные прибыли. В качестве обоснования были названы необычность дела и отсутствие надежды на победу. Кроме того, изначально государство утверждало, что иск против "Пийлакоду" не может быть подан, и в итоге было принято решение не возбуждать уголовное дело. Это свидетельствует о нарушении достигнутых договоренностей, а также о том, что это произошло, несмотря на предупреждения, когда дом престарелых принял на работу насильника и впустил его в здание.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Эта речь призывает аудиторию к действию, заявляя, что «Ваше время» настало.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Выступающий исправляет ошибочные утверждения, объясняет сложность уголовного производства по делу о сексуальном насилии в Табасалу Пихлакоду, и подтверждает, что закон позволяет назначать представителя для потерпевших, и что прокуратура сделала всё возможное для защиты их имущественных прав, минимизации ущерба и обеспечения справедливости.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Эвелин Пооламетс подойти и выступить.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс критикует министра, заявляя, что его ответы, похоже, не отражают понимания произошедшего и не демонстрируют желания понять. Она также спрашивает, какие уроки извлечены министерством из этой ситуации и что будет сделано в будущем для предотвращения подобных инцидентов.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что для предотвращения преступлений в учреждениях по уходу и защиты уязвимых лиц необходимо принимать меры на нескольких уровнях. Это обусловлено тем, что поправка к уголовному законодательству, вступившая в силу в ноябре 2023 года, не смогла установить связь между недостатками в организации труда и преступлением в деле «Пихлакоду». Кроме того, необходимо усилить рабочий надзор, повысить осведомленность сотрудников и улучшить информирование общественности, чтобы в дальнейшем сократить число подобных инцидентов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар просит предоставить слово Анти Алласу.

Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас жалуется, что данный инцидент защищается и оправдывается из-за одной неудачной формулировки, и призывает прокурора дать разъяснения по поводу проблемы, которая привела к возникновению этой ситуации, а также просит государство найти решения, которые позволят предотвратить подобные случаи в будущем.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лю Пакоста, Прокуратура сделала четкие выводы относительно публичной коммуникации и ищет кандидатов на должность руководителя по связям с общественностью. Она подчеркнула, что в случае совершения преступлений виновные будут наказаны, а потерпевшим может быть выплачена компенсация ущерба, для чего Прокуратура запросила государственного помощника. Однако этот человек не подал заявку на получение средств, и поэтому министр обратилась в Суд чести Коллегии адвокатов, чтобы прояснить, нужно ли и какие именно изменения следует рассмотреть.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Рийну Солман на сцену.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркнула необходимость установления четкой цепочки подотчетности и определения государственной ответственности в законодательной базе, чтобы не допустить повторения злоупотреблений, имевших место в домах по уходу, и обеспечить надежный надзор.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста выразила глубокие соболезнования пострадавшим, подтвердила, что процесс найма соответствовал установленным проверкам, и имевшаяся на тот момент информация не выявила препятствий. Она подчеркнула важность улучшения договорных отношений домов по уходу и получения персоналом специального образования, а также заявила, что под руководством Министерства социальных дел, в сотрудничестве с прокуратурой и Министерством юстиции и цифровых технологий, будет рассмотрен вопрос о том, как улучшить организационную ответственность и стоит ли ее расширять. Однако конкретные предложения еще не представлены, и причинно-следственная связь остается в силе согласно оценке прокуратуры.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, объявил, что вопросов больше нет, открыл прения и попросил представителя инициаторов запроса Зулейху Измайлову вернуться на трибуну Рийгикогу.

Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Измайлова заявила, что случай в Пихлакоду выявляет системное отсутствие защиты прав уязвимых лиц, и призвала государство и учреждения по уходу взять на себя ответственность и улучшить надзор, чтобы Эстония стала по-настоящему функционирующим правовым государством.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит ещё три минуты.

Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Происходящее в домах по уходу затрагивает всех нас, и наш моральный компас не должен смещаться в сторону властных позиций или ведомств. Мне очень жаль, поскольку я надеялся, что министр в течение двух месяцев представит какие-либо предложения о том, как избежать подобных ситуаций в дальнейшем, но он признал, что таковых у него нет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги благодарит вас, приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт и просит о дополнительном времени — в общей сложности восемь минут.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт в контексте дела Пихлакоду поднимает вопрос о том, насколько непоследовательными были сигналы государства, направленные жертвам, и почему прокуратура не возбудила производство в отношении юридического лица, хотя закон это позволяет, а прецедент помог бы предотвратить подобные случаи в будущем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Докладчик сердечно благодарит и приглашает Рийну Солман.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркнула, что для предотвращения жестокого обращения с людьми, страдающими деменцией, в учреждениях по уходу необходимы превентивные меры, четкая цепочка ответственности и реформа законодательства. Это включает расширение уголовной ответственности для учреждений по уходу, усиленный надзор и подготовленный персонал.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просто отмечает, что выступление продлится три минуты.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман подчеркивает, что достоинство людей в домах престарелых должно быть обеспечено за счет эффективной профилактики, повышения качества работы, четкого регулирования, а также обсуждения гендерного подхода, поскольку нынешняя система и реформа чрезмерно полагаются на реагирование постфактум.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит всех и приглашает Эвелин Пооламетс выступить.

Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс утверждает, что инцидент в доме престарелых «Пийлакоду» в Табасалу является системным провалом как в моральном, так и в институциональном плане, и что бездействие Министерства юстиции и прокуратуры не должно допустить, чтобы изнасилования, произошедшие в этом учреждении, а также причиненный жертвам моральный и физический ущерб, остались безнаказанными или некомпенсированными в качестве непредвиденного риска.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил участников, закрыл прения и объявил, что обсуждение пункта 2 повестки дня завершено и участники перешли к рассмотрению третьего пункта.