Докладная записка по делу «Пихлакоду» и деятельности прокуратуры (№ 748)

Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание

Дата: 2025-06-02 20:00

Всего выступлений: 51

Состав: 15

Продолжительность повестки: 1h 22m

ИИ резюме: 51/51 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Настоящий вопрос повестки дня касался допроса, представленного членами Рийгикогу Зюлейхой Измайловой, Рииной Сиккути и другими, министру юстиции и цифровых коммуникаций Лиисе-Лизе Пакоста, в связи со случаем Табасалу Пихлакоду и деятельностью прокуратуры. Допрашивающие резко критиковали первоначальную позицию прокуратуры о том, что изнасилование, возможно, не причинило вреда пострадавшему, и о решении не начинать уголовное дело против юридического лица (Pihlakodu AS), несмотря на предполагаемые недостатки в организации работы и надзоре. Министр Пакоста в своих ответах подчеркнула независимость прокуратуры в уголовном процессе и заверила, что ранее сделанное прокуратурой противоречивое заявление было "крайне неудачным выражением", за которое были извинения. Она отметила, что прокуратура сделала все возможное, чтобы виновного в совершении преступления передали в суд, и ходатайствовала о государственной правовой помощи пострадавшим. По словам министра, в настоящее время Суд чести адвокатуры расследует, почему государственный назначенный представитель не подал требования о возмещении неимущественного вреда пострадавшим. Допрашивающие выразили дальнейшую озабоченность по поводу оскорбления чувства справедливости общества и недостаточной защиты уязвимых лиц в эстонской правовой системе, требуя конкретных законодательных изменений, особенно ускоренное рассмотрение закона о согласии (модель "да") и уточнение положения об ответственности юридического лица.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Решений не было принято.

Самый активный спикер
Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Зулейха Измайлова (слева)

Esimees Lauri Hussar
20:00:40
ИИ резюме

Рийгикогу рассмотрит в рамках второго пункта сегодняшней повестки дня запрос, представленный 14 апреля, касающийся дела Пихлакоду и деятельности прокуратуры. Запрос представит Зюлейха Измайлова.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:01:18
ИИ резюме

14 апреля мы совместно с социал-демократами направили запрос министру юстиции и цифровых технологий Лийзе-Лы Пакосте относительно дела Пихлакоду. Мы спросили министра, согласна ли она с утверждением прокуратуры о том, что изнасилование может не причинить вреда потерпевшему, какие дисциплинарные меры и меры внутреннего контроля применяются, а также планируется ли независимый надзор и разработка министром плана действий на ближайшие месяцы для защиты прав и человеческого достоинства уязвимых лиц и предотвращения повторения подобных заявлений.

Esimees Lauri Hussar
20:03:07
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и сообщил, что для ответа на запрос на трибуну Рийгикогу будет приглашена министр юстиции и цифровых технологий Лийса-Лю Пакоста.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:03:22
ИИ резюме

Пакоста заявила, что прокуратура всегда должна учитывать, что изнасилование причиняет жертве ущерб, и работать над защитой пострадавших, соблюдая баланс беспристрастности и опоры на факты. Она выразила сожаление по поводу некорректного утверждения и подтвердила, что министр не имеет права инициировать дисциплинарное производство или организовывать независимый надзор за прокуратурой, при этом подчеркнув, что в дальнейшем, во имя лучшей защиты прав и человеческого достоинства пострадавших, необходимо усилить профилактику и принять «модель согласия да» закона о согласии.

Esimees Lauri Hussar
20:16:07
ИИ резюме

Председатель поблагодарил министра и попросил Рийну Сиккут задать вопросы.

Riina Sikkut
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
20:16:10
ИИ резюме

Рийна Сиккут спросила, когда в зале (заседаний) будет обсуждаться и начнет рассматриваться закон о согласии, основанный на модели "да", подчеркнув, что необходимо согласие обоих партнеров и что это повысило осведомленность общественности в связи с делом Пихлакоду.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:16:54
ИИ резюме

Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста поблагодарила и отметила, что эта тема является очень важной, выразив надежду, что ею займутся в ходе осенней сессии.

Esimees Lauri Hussar
20:17:02
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар приглашает Рейли Ранд выступить.

Reili Rand
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
20:17:04
ИИ резюме

Рейли Ранд попросила разъяснить, что именно она предусматривает в своей сфере управления, чтобы в дальнейшем ни один уязвимый человек не остался без правовой защиты лишь по той причине, что правовая система Эстонии не способна установить страдания и ущерб, причиненный жертвам, если жертва не может выразить пережитое словами.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:17:37
ИИ резюме

По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лю Пакоста, прокуратура передала дело обвиняемого в суд и требует для него наказания по всей строгости закона, однако ходатайство о возмещении неимущественного ущерба, то есть компенсации, должно быть подано через представителя государства. Кроме того, министр обратилась в коллегию адвокатов, чтобы получить разъяснения, почему представитель потерпевших не подал это ходатайство.

Esimees Lauri Hussar
20:19:48
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар приглашает на сцену Анастасию Коваленко-Кылварт.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт выразила обеспокоенность тем, почему не было возбуждено производство в отношении юридического лица, отметив, что данное положение является очень сложным для понимания и слишком широким, что создало негативный прецедент, и призвала законодателей – возможно, совместно с Министерством юстиции – пересмотреть и уточнить норму, касающуюся ответственности юридических лиц.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:20:54
ИИ резюме

Министр юстиции и цифровых дел Лийза-Лю Пакоста пояснила, что поправка к закону, вступившая в силу 1 ноября 2023 года, вводит организационную ответственность для юридического лица, если преступление совершено в интересах компании или из-за недостатков в организации работы и надзоре, при этом обвинения будут предъявляться только на основании конкретных доказательств.

Helmen Kütt
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
20:24:29
ИИ резюме

Хельмен Кютт заявила, что насильственные инциденты, происходящие на территории, и отсутствие разделения ответственности за них являются нежизнеспособными. Необходимо улучшить профилактику, обучение и обеспечить принятие реальной ответственности, поскольку нынешняя услуга является дорогостоящей и неадекватной, а извинениями ситуацию не спасти.

Esimees Lauri Hussar
20:24:29
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар пригласил Хельмен Кютт на сцену.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:25:44
ИИ резюме

Пакоста заявила, что данный инцидент глубоко задел чувство справедливости, прокуратура не установила вины в рамках уголовного производства, и, кроме того, неимущественный вред должен быть возмещен в порядке гражданского судопроизводства, как это показывает мировая практика.

Martin Helme
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
20:29:37
ИИ резюме

Мартин Хельме утверждает, что в Эстонии нет настоящего правового государства, поскольку прокуратура возбуждает обвинения не только при наличии доказательств, а также связана с делами мафии Партии реформ. Он ссылается на дела Керта Кинго и Марти Куусика и задает вопрос, кто должен вмешаться, если прокуратура провалилась.

Esimees Lauri Hussar
20:29:37
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар просит Мартина Хельме взять слово.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:30:44
ИИ резюме

Пакоста заявила, что у министерства отсутствует полномочие осуществлять служебный надзор за прокуратурой, и Рийгикогу четко определил законом, что этот надзор не распространяется на планирование оперативно-розыскной деятельности, досудебное уголовное производство, а также на представление государственного обвинения в суде.

Esimees Lauri Hussar
20:32:54
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар приглашает Танеля Кийка выступить.

Tanel Kiik
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:32:56
ИИ резюме

Танель Кийк затронул проблему чувства справедливости в обществе, сравнивая различные решения прокуратуры и задавая вопрос, видит ли министр проблему в том, что общественность сопоставляет подобные решения.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:34:05
ИИ резюме

По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лы Пакоста, неудачное высказывание вызвало глубокую боль в чувстве справедливости людей, и граждане имеют право открыто выражать свою обеспокоенность. Решения прокуратуры могут быть обжалованы, а суд контролирует их действия, и хотя лучшая система еще не была разработана, эстонское правосудие и правопорядок гарантируют [стабильность].

Esimees Lauri Hussar
20:35:43
ИИ резюме

В начале выступления Лаури Ляэнеметса пригласили на сцену.

Lauri Läänemets
Lauri Läänemets
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon
20:35:45
ИИ резюме

Лаури Ляэнеметс подчеркивает, что демократическое государство не должно диктовать прокуратуре, и что справедливость как конституционная ценность должна быть защищена. Он также указывает на падение доверия к государству как на угрозу безопасности и просит министра предпринять три конкретных законодательных шага, чтобы подобные случаи не повторялись.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:36:46
ИИ резюме

Лийза-Лю Пакоста заявила, что ни в одной стране невозможно свести преступность к нулю, и риск всегда будет сохраняться. Она подчеркнула, что не является популистом, и отметила, что для данного конкретного случая не существует простых решений. Тем не менее, было налажено сотрудничество и разработаны предложения по итогам круглых столов, направленные на улучшение организации рабочего процесса и условий договоров в домах по уходу, включая возможность исключения сиделок мужского пола и учет пожеланий близких. Она также выразила надежду, что надзор Министерства социальных дел за домами по уходу может быть лучше организован в будущем, для чего уже были внесены соответствующие предложения.

Esimees Lauri Hussar
20:39:31
ИИ резюме

Председатель пригласил Зулейху Измайлову выступить.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:39:32
ИИ резюме

Зюлейха Измайлова отмечает, что близкие жертв сообщили: по рекомендации прокуратуры были сняты обвинения против "Пийлакоду" (Pihlakodu), компании, приносящей миллионные прибыли. В качестве обоснования были названы необычность дела и отсутствие надежды на победу. Кроме того, изначально государство утверждало, что иск против "Пийлакоду" не может быть подан, и в итоге было принято решение не возбуждать уголовное дело. Это свидетельствует о нарушении достигнутых договоренностей, а также о том, что это произошло, несмотря на предупреждения, когда дом престарелых принял на работу насильника и впустил его в здание.

Esimees Lauri Hussar
20:40:50
ИИ резюме

Эта речь призывает аудиторию к действию, заявляя, что «Ваше время» настало.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:40:52
ИИ резюме

Выступающий исправляет ошибочные утверждения, объясняет сложность уголовного производства по делу о сексуальном насилии в Табасалу Пихлакоду, и подтверждает, что закон позволяет назначать представителя для потерпевших, и что прокуратура сделала всё возможное для защиты их имущественных прав, минимизации ущерба и обеспечения справедливости.

Esimees Lauri Hussar
20:44:14
ИИ резюме

Председатель просит Эвелин Пооламетс подойти и выступить.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:44:16
ИИ резюме

Эвелин Пооламетс критикует министра, заявляя, что его ответы, похоже, не отражают понимания произошедшего и не демонстрируют желания понять. Она также спрашивает, какие уроки извлечены министерством из этой ситуации и что будет сделано в будущем для предотвращения подобных инцидентов.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:45:21
ИИ резюме

Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что для предотвращения преступлений в учреждениях по уходу и защиты уязвимых лиц необходимо принимать меры на нескольких уровнях. Это обусловлено тем, что поправка к уголовному законодательству, вступившая в силу в ноябре 2023 года, не смогла установить связь между недостатками в организации труда и преступлением в деле «Пихлакоду». Кроме того, необходимо усилить рабочий надзор, повысить осведомленность сотрудников и улучшить информирование общественности, чтобы в дальнейшем сократить число подобных инцидентов.

Esimees Lauri Hussar
20:49:20
ИИ резюме

Председатель Хуссар просит предоставить слово Анти Алласу.

Anti Allas
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:49:22
ИИ резюме

Анти Аллас жалуется, что данный инцидент защищается и оправдывается из-за одной неудачной формулировки, и призывает прокурора дать разъяснения по поводу проблемы, которая привела к возникновению этой ситуации, а также просит государство найти решения, которые позволят предотвратить подобные случаи в будущем.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:50:20
ИИ резюме

По словам министра юстиции и цифровых технологий Лийзы-Лю Пакоста, Прокуратура сделала четкие выводы относительно публичной коммуникации и ищет кандидатов на должность руководителя по связям с общественностью. Она подчеркнула, что в случае совершения преступлений виновные будут наказаны, а потерпевшим может быть выплачена компенсация ущерба, для чего Прокуратура запросила государственного помощника. Однако этот человек не подал заявку на получение средств, и поэтому министр обратилась в Суд чести Коллегии адвокатов, чтобы прояснить, нужно ли и какие именно изменения следует рассмотреть.

Esimees Lauri Hussar
20:52:42
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар приглашает Рийну Солман на сцену.

Riina Solman
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:52:43
ИИ резюме

Рийна Солман подчеркнула необходимость установления четкой цепочки подотчетности и определения государственной ответственности в законодательной базе, чтобы не допустить повторения злоупотреблений, имевших место в домах по уходу, и обеспечить надежный надзор.

Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
20:53:56
ИИ резюме

Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста выразила глубокие соболезнования пострадавшим, подтвердила, что процесс найма соответствовал установленным проверкам, и имевшаяся на тот момент информация не выявила препятствий. Она подчеркнула важность улучшения договорных отношений домов по уходу и получения персоналом специального образования, а также заявила, что под руководством Министерства социальных дел, в сотрудничестве с прокуратурой и Министерством юстиции и цифровых технологий, будет рассмотрен вопрос о том, как улучшить организационную ответственность и стоит ли ее расширять. Однако конкретные предложения еще не представлены, и причинно-следственная связь остается в силе согласно оценке прокуратуры.

Esimees Lauri Hussar
20:57:36
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, объявил, что вопросов больше нет, открыл прения и попросил представителя инициаторов запроса Зулейху Измайлову вернуться на трибуну Рийгикогу.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
20:58:03
ИИ резюме

Измайлова заявила, что случай в Пихлакоду выявляет системное отсутствие защиты прав уязвимых лиц, и призвала государство и учреждения по уходу взять на себя ответственность и улучшить надзор, чтобы Эстония стала по-настоящему функционирующим правовым государством.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:02:40
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги просит ещё три минуты.

Züleyxa Izmailova
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:02:42
ИИ резюме

Происходящее в домах по уходу затрагивает всех нас, и наш моральный компас не должен смещаться в сторону властных позиций или ведомств. Мне очень жаль, поскольку я надеялся, что министр в течение двух месяцев представит какие-либо предложения о том, как избежать подобных ситуаций в дальнейшем, но он признал, что таковых у него нет.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:03:22
ИИ резюме

Вице-спикер Тоомас Кивимяги благодарит вас, приглашает Анастасию Коваленко-Кылварт и просит о дополнительном времени — в общей сложности восемь минут.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт в контексте дела Пихлакоду поднимает вопрос о том, насколько непоследовательными были сигналы государства, направленные жертвам, и почему прокуратура не возбудила производство в отношении юридического лица, хотя закон это позволяет, а прецедент помог бы предотвратить подобные случаи в будущем.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:11:49
ИИ резюме

Докладчик сердечно благодарит и приглашает Рийну Солман.

Riina Solman
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:11:51
ИИ резюме

Рийна Солман подчеркнула, что для предотвращения жестокого обращения с людьми, страдающими деменцией, в учреждениях по уходу необходимы превентивные меры, четкая цепочка ответственности и реформа законодательства. Это включает расширение уголовной ответственности для учреждений по уходу, усиленный надзор и подготовленный персонал.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:16:26
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просто отмечает, что выступление продлится три минуты.

Riina Solman
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:16:27
ИИ резюме

Рийна Солман подчеркивает, что достоинство людей в домах престарелых должно быть обеспечено за счет эффективной профилактики, повышения качества работы, четкого регулирования, а также обсуждения гендерного подхода, поскольку нынешняя система и реформа чрезмерно полагаются на реагирование постфактум.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:18:42
ИИ резюме

Заместитель председателя благодарит всех и приглашает Эвелин Пооламетс выступить.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
21:18:54
ИИ резюме

Эвелин Пооламетс утверждает, что инцидент в доме престарелых «Пийлакоду» в Табасалу является системным провалом как в моральном, так и в институциональном плане, и что бездействие Министерства юстиции и прокуратуры не должно допустить, чтобы изнасилования, произошедшие в этом учреждении, а также причиненный жертвам моральный и физический ущерб, остались безнаказанными или некомпенсированными в качестве непредвиденного риска.

Aseesimees Toomas Kivimägi
21:23:38
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил участников, закрыл прения и объявил, что обсуждение пункта 2 повестки дня завершено и участники перешли к рассмотрению третьего пункта.