Проект закона о внесении изменений в закон о жидком топливе (622 СЕ) – первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-21 21:39
Всего выступлений: 67
Состав: 15
Продолжительность повестки: 58m
ИИ резюме: 67/67 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первое чтение: Первый разбор законопроекта об изменении закона о жидком топливе, инициированного Правительством Республики, № 622. Цель законопроекта – установить надзор и ответственность, связанные с внедрением устойчивого авиационного топлива, и уточнить, какие учреждения (Департамент транспорта и Агентство по охране окружающей среды) осуществляют эти механизмы. При разработке учитываются правила и структуры Европейского Союза, и предпринимаются шаги для повышения готовности предприятий Эстонии к изменениям на рынке, снижая зависимость от ископаемого топлива и обеспечивая постепенное внедрение устойчивого авиационного топлива. Важно подчеркнуть, что переход должен быть постепенным и учитывать специфику сектора и рыночную ситуацию; с настоящего года действует 2% доля устойчивого топлива, и для обеспечения выполнения используется гибкий метод расчета.
Принятые решения 1
Завершение первого чтения: Поправки к законопроекту о внесении изменений в закон о жидком топливе, внесенный Правительством Республики, на первом чтении партия Isamaa и EKRE представили предложение отклонить законопроект; их предложение не получило поддержки. Результаты голосования: за 13, против 45; воздержавшихся нет. Таким образом, первое чтение завершено. Следующим этапом станет согласование сроков внесения поправок 28.05 в 17:15.
Самый активный спикер
Самый активный оратор: Урмас Рейнсалу. Должность: член Рийгикогу (Государственной думы) справа (EKRE).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу продолжает работу, и сегодняшний пункт повестки дня — это первое чтение законопроекта 622 о внесении изменений в Закон о жидком топливе, который представит министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутти.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Инициированная правительством поправка к Закону о жидком топливе устанавливает надзор и ответственность за внедрение устойчивого авиационного топлива, уточняет компетентные органы (Транспортный департамент и Департамент окружающей среды) и обеспечивает поэтапный переход к требованиям Европейского союза, снижая зависимость от ископаемого топлива, сохраняя конкуренцию и не создавая дополнительной нагрузки для конечного потребителя.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит уважаемого министра, отмечает, что есть также вопросы, и просит Марта Маастику задать эти вопросы.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик утверждает, что, хотя министр подтвердил, что требование о смешивании топлива не повлияет на потребителей, данные показывают, что цена на устойчивое авиационное топливо примерно в 3,5 раза выше, а норма смешивания в 2% может достичь примерно 70% к 2050 году, в результате чего цены на билеты вырастут как минимум вдвое.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что 2-процентная доля биотоплива не окажет существенного влияния на стоимость авиабилетов, а прогнозы цен на 2050 год спекулятивны, поскольку влияющие на них факторы гораздо более масштабны, и развитие устойчивых авиационных топлив продолжается.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Пеэтера Эрнитса.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс спросил, действительно ли, согласно пояснительной записке, последствия будут минимальными, и не окажет ли 2%-ное требование, действующее до 2030 года, в сочетании с возможностью пятикратного роста цен на топливо, значительного влияния, или же существенное повышение цен начнется только после 2030 года.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Доля биотоплива в авиационном топливе составит около 2% до 2030 года, после чего она начнет расти. Однако влияние этой двухпроцентной доли на стоимость авиабилетов будет крайне незначительным. Фактически, на цены гораздо сильнее влияют такие факторы, как пассажиропоток и время приобретения билета.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Содержание речи сводится лишь к тому, чтобы попросить Хенна Пыллуааса выступить.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас утверждает, что из-за «зеленого перехода» к авиабилетам добавятся дополнительные расходы, а из-за сверхэкономичных двигателей увеличатся расходы на обслуживание и топливо, и что после 2030 года, с учетом доли устойчивого топлива, полеты могут стать почти невозможными.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что возможности для полетов сохранятся, а показатели Таллиннского аэропорта хорошие. Законопроект касается только 2% устойчивого авиационного топлива, и, по его словам, его разработку нельзя увязывать с эффективностью воздушных судов, поскольку чем более эффективен самолет, соответствующий требованиям безопасности, тем лучше это для всех, включая пассажиров.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар приглашает Рене Кокка выступить.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк заявил, что изменения цен на топливо влияют на стоимость авиабилетов, при этом эффект зависит от уровня дохода человека — для людей с высокой зарплатой это может показаться несущественным, но для низкооплачиваемых работников будет весьма заметным. Он попросил привести конкретный пример того, насколько доля биотоплива повлияет на цену билета, взяв за основу пассажиров, следующих по маршруту Таллинн–Стокгольм.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что двухпроцентная доля биотоплива существенно не повлияет на стоимость авиабилетов, а цена билета формируется исходя из соотношения рыночного спроса и предложения, а не на основе министерских или гипотетических расчетов.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что регламент, касающийся авиации, должен был быть представлен министру инфраструктуры, поскольку там полный беспорядок, и что регламент прямого применения вступает в силу в 2024 году, а некоторые статьи — с начала 2025 года.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Урмаса Рейнсалу.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтверждает, что это так.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу задает вопрос о том, почему один элемент должен быть добавлен в правовую систему Эстонии в дополнение к уже действующему постановлению. Он также обсуждает инициативу ETS2 на уровне Европейского союза, а также глобальное влияние Организации международной гражданской авиации на достижение климатической нейтральности к 2050 году, и запрашивает государственную позицию Эстонии в отношении устойчивого авиационного топлива.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и обращается к министру с просьбой.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Этот законопроект определяет компетентные органы каждого государства, а в нашем случае это Транспортный департамент и Департамент окружающей среды.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Хелле-Моонику Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме критикует влияние требования о добавлении биоприсадок на автомобильный и авиационный секторы. Она подчёркивает, что задача министерства заключается в разработке законодательства, предназначенного для граждан, а не только в исполнении евродиректив.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что цены на авиабилеты устанавливает каждая авиакомпания самостоятельно, и их влияние незначительно. Он также отметил, что биотопливо, составляющее до 2% авиационного топлива, безопасно, поскольку безопасность является приоритетом в авиации, а соответствующие стандарты стандартизированы и контролируются как европейскими, так и мировыми авиационными властями.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Урмаса Рейнсалу взять слово.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу утверждает, что Lufthansa ввела дополнительный сбор в размере до 72 евро на европейские рейсы из-за закона ReFuelEU Aviation и системы ITS, и задается вопросом, кто лжет – авиакомпании или законодатели, – подчеркивая, что реальные расходы отражаются в ценах на билеты.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр сказал, что, согласно оценке Европейской комиссии, добавление требования о 2% биотоплива не повлияет заметно на стоимость билетов, поскольку изменения цен происходят из-за различных сборов и того, как авиакомпании отображают свои цены, и 72 евро нельзя считать единственным влияющим фактором.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель сказал, что мы продолжим, и пригласил следующей выступить Хелле-Моонику Хельме.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме предупреждает, что, хотя нынешняя доля биотоплива в авиации составляет всего 2%, его влияние неощутимо, а само топливо значительно дороже, к 2030 году поставлена цель достичь 6%, а к 2050 году — до 70%. Однако уже при использовании 20–30% биотоплива авиация может оказаться под угрозой, при этом отсутствуют четкие ответы относительно выращивания пальмового масла и использования земель. Эта ситуация может ограничить возможности людей летать к 2035 году и указывает на добавление идеологических мотивов в авиационное топливо.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Он призвал слушателей к действию, сказав, что их время пришло.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он утверждает, что авиакомпании уже сделали бы это сами, а вы им это навязываете. Это чисто идеологические вопросы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и обращается с вежливой просьбой к господину министру.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт заявил, что при использовании компонента биотоплива не будет компромиссов в вопросах безопасности, а цены изменятся к 2030 году и в дальнейшем, поскольку в рыночной экономике нет фиксированной цены.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель обращается к Хенну Пыллуаасу и просит его выйти вперёд.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас отметил, что цены на авиационное топливо растут, и спросил, повлияет ли постановление, которое должно стать законом, также и на малые самолеты, летающие на обычном бензине или дизельном топливе, выразив опасение, что это может быть вредно для их двигателей.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Настоящее положение не распространяется на любительские полеты, учебные полеты, а также на эксплуатантов воздушных судов, выполняющих государственные полеты.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Эвелин Пооламетс на сцену.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс на заседании спрашивает, сколько анализов воздействия было проведено по этому вопросу, кто в Эстонии предлагает такой продукт, повлияет ли это на цену биотоплива на мировом рынке, и каковы будут последствия данного законопроекта.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Сутт заявил, что в Эстонии нет производителей авиационного биотоплива, а в Таллинне его предлагают всего две компании, в связи с чем Эстония не влияет на мировые рыночные цены.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Марта Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик обсуждает влияние 2%-ного налогообложения на авиабилеты (ссылаясь на наценку в 72 евро, введённую Lufthansa), подчёркивает риски безопасности, связанные со смешиванием биотоплива, и, наконец, спрашивает, что произойдёт, если это не будет принято — нас оштрафуют или что на самом деле случится?
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт заявил, что топливо, используемое в газонокосилках, не было сертифицировано ни Европейским, ни международным агентством по авиационной безопасности, и что это топливо является абсолютно безопасным. И хотя данный регламент имеет прямое действие, необходимо просто назначить компетентные органы для оказания помощи предприятиям, иначе мы создадим им проблемы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит вызвать Рене Кокка.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк утверждает, что правительство чрезмерно вмешивается в рыночную экономику, требуя показать, как именно эти изменения повлияют на стоимость билетов и цену на электроэнергию, а также критикует обязательство по 70% биотопливу, установленное к 2050 году, называя это прямым государственным вмешательством в рынок.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Мир движется в сторону устойчивого авиационного топлива: Великобритания строит заводы по производству устойчивого авиационного топлива и вводит обязательства по его использованию, начиная с 2025 года. Китай, Япония и Корея в первую очередь сосредоточены на внутреннем производстве, крупные авиаперевозчики проводят пилотные проекты, а США ставят целью к 2050 году полностью покрыть потребности в авиатопливе за счет экологичных альтернатив.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Марио Кадастика на сцену.
Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Марио Кадастик заявил, что Урмас Рейнсалу пытался вешать лапшу на уши Андресу и эстонскому народу, ссылаясь на стоимость рейсов Lufthansa и перелёты первым классом на межконтинентальных маршрутах. Однако он отметил, что абсолютный максимум для билета первого класса составляет 72 евро, и что не стоит говорить глупости о подобных вещах.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Он отметил, что это был не вопрос, а просвещение народа.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит Эвелин Пооламетс задать вопрос.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она спрашивает, кто проводит этот контроль в Эстонии и куда поступают штрафы.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт заявил, что контроль будет осуществляться через Департамент транспорта и Департамент окружающей среды. Выражается надежда, что штрафы налагаться не будут и правила будут соблюдены, а если они всё же будут назначены, для их определения существует отдельный свод правил.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Пеэтера Эрнитса на сцену.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс задает вопрос, почему доля устойчивого топлива в авиаперелетах составляет 2% в 2025 году, но уже 70% к 2050 году. Он интересуется, является ли этот рост равномерным или ускоряющимся, а также каковы прогнозы, если принимать во внимание только изменение стоимости устойчивого топлива, влияющее на цену авиабилета.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Андрес Сутт подтвердил, что график, установленный для доли устойчивого авиационного топлива, согласован: 20% с 2035 года, 34% с 2040 года, 42% с 2045 года и 70% с 2050 года.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил министра, заявил, что вопросов больше нет, и поручил представить обсуждение, состоявшееся в Комиссии Рийгикогу по экономическим вопросам, члену Рийгикогу Урве Тийдус.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Комиссия по экономическим вопросам обсудила поправки к Закону о жидком топливе, целью которых является увеличение доли устойчивого авиационного топлива (начиная с 2%, к 2050 году — около 70%). Комиссия рассмотрела вопросы безопасности, влияния на стоимость билетов и конкуренцию, а также приняла решение вынести законопроект на повестку дня пленарного заседания, завершить первое чтение и провести анализ воздействия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика и объявил об открытии прений, а также пригласил коллегу Марта Маастику выступить с трибуны Рийгикогу от имени фракции «Исамаа».
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик утверждает, что «зеленый переход» Европейского союза является саморазрушительной программой, которая повышает уровень производственных затрат и цен на авиационное топливо и биотопливо, наносит ущерб конкурентоспособности и по большей части представляет собой не более чем шоу «зеленой риторики».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил три минуты дополнительного времени.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик призвал Эстонию занять смелую позицию, заявив, что конкурентоспособность уничтожается глупыми, напрямую применимыми регламентами, и что необходимо спрыгнуть с поезда зеленого перехода и принять разумные решения. Кроме того, партия Isamaa не поддерживает данный законопроект и вносит предложение об его отклонении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
По просьбе фракции ЭКРЕ Рене Кокк приглашается на трибуну Рийгикогу для выступления.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк сразу же просит у руководителя три минуты дополнительного времени, на всякий случай.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что будет предоставлено три минуты дополнительного времени.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк заявил, что обязательства по биотопливу и дополнительные расходы в аэропортах удорожают авиабилеты и наносят ущерб конкурентоспособности периферийных регионов Эстонии, а также призвал отклонить законопроект и обеспечить рыночное и разумное развитие.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
От имени фракции Партии реформ коллега Марио Кадастик запросил слово, и просим, чтобы он выступил с речью с трибуны Рийгикогу.
Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Марио Кадастик обвинил Урмаса Рейнсалу в постоянной лжи и систематических искажениях относительно экологического налога на авиабилеты, подчеркнув, что фактическая надбавка к цене для обычного билета составляет всего около 1–2 евро, а сумма в 72 евро не отражает соотношения со всей стоимостью билета. Он также призвал провести проверку фактов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил прения и внес предложение отклонить первое чтение законопроекта 622, поскольку поступили два идентичных предложения — от фракций EKRE и Isamaa, — и попросил определиться с позицией и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу завершил первое чтение законопроекта № 622: за предложение проголосовали 13 членов, против – 45, воздержавшихся не было, и предложение не получило поддержки; крайний срок подачи поправок – 28 мая в 17:15.