Проект закона о внесении изменений в закон об образовании и закон об общем образовании и внесении изменений в другие законы в связи с этим (установление обязанности посещать учебные заведения) – первое чтение (644 СЕ)
Заседание: XV-й созыв Рийгикогу, V-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-13 14:34
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 36
Состав: 15
Продолжительность повестки: 29m
ИИ резюме: 36/36 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первое чтение: Проект закона № 644 об изменении закона о дошкольном образовании и закона об образовании Эстонской Республики и об изменении иных законов в связи с этим (введение обязательного обучения) . Основной целью проекта является снижение бюрократии, связанной с организацией питания в детских учреждениях, путем отмены требования наличия лицензии для тех предпринимателей, которые занимаются организацией питания в детских учреждениях, в соответствии с законом о продуктах питания. Изменения разработаны в сотрудничестве с Министерством образования и науки, Министерством регионального развития и сельского хозяйства и сельскохозяйственной комиссией. Первичные обсуждения прошли в срочном порядке 7 мая в ходе двух заседаний. Ответственность за презентацию нес председатель сельскохозяйственной комиссии, и предложение о завершении первого чтения было поддержано консенсусом.
Принятые решения 2
Первое чтение завершить и установить срок подачи поправок на 27 мая в 17:15.
Государственная Дума приняла предложение фракции партии "Реформирование" о продлении сегодняшнего заседания до исчерпания повестки дня 52 голосом "за", 8 голосов "против" и 1 воздержался. Это позволило продолжить переговоры и дебаты и завершить первое чтение.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был biLjMj6qfEs; он является представителем министерства сельского хозяйства и членом правительства страны. Должность: other (представитель правительства, роль министра).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу переходит ко второму пункту повестки, и первое чтение законопроекта 644, который касается внесения изменений в Закон о дошкольном образовании, Закон об образовании и сопутствующие законы в целях введения обязательного обучения, будет представлено с трибуны председателем Комиссии по сельской жизни Урмасом Круузе.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
На заседании Рийгикогу было разъяснено, что данный законопроект вносит изменения в Законы о дошкольном образовании и об образовании таким образом, что отменяется требование о получении разрешения (лицензии), вытекающее из Закона о пищевых продуктах и связанное с организацией питания в учреждениях по уходу за детьми, а также, в целях снижения бюрократии, гармонизируются понятия и ссылки в сотрудничестве с соответствующими министерствами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил и попросил задать один вопрос Рейли Ранд.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд подчёркивает, что, хотя сокращение необоснованных регуляций приветствуется и от Комиссии по делам сельской жизни ожидаются инициативы по изменению субсидий на школьное питание, нехватка средств может поставить под угрозу сохранение здорового школьного питания. Это повлияет как на кошельки семей, так и на местных производителей продуктов питания, поскольку выбор делается в основном исходя из цены и близости сырья.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит слушателей.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Вкратце, задается вопрос, планирует ли Комитет по сельским делам какие-либо инициативы по этой теме, и если да, то какие именно.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе отметил, что в местных самоуправлениях Эстонии существуют различные примеры улучшения качества школьного питания за счет родительского софинансирования. Внедрены критерии по увеличению доли органических продуктов питания, а также рассматривается вопрос о том, как можно было бы отдавать большее предпочтение местным эстонским продуктам при проведении государственных закупок. Эти вопросы обсуждаются Министерством по делам регионов и сельского хозяйства и Комиссией по сельской жизни, которые занимаются поиском четких решений в период работы Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это просьба, адресованная Маргит Сутроп, прийти и выступить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп спрашивает для протокола, является ли недавно принятая поправка к закону следствием недосмотра или это новая инициатива по сокращению бюрократии, и просит дать разъяснение.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что ошибки, возникающие в процессе рассмотрения, обусловлены параллельным ведением двух законов, и их необходимо признать и исправить для обеспечения дальнейшего прогресса. Он также подчеркнул, что недостающий промежуточный этап при информировании Европейской комиссии о продовольственной безопасности должен быть оперативно устранен, а поддержка Рийгикогу и запрос мнения Культурной комиссии являются частью ускоренной процедуры.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Рейли Ранд.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд одобряет субсидию на органические продукты питания, отмечает быстрый рост цен на продовольствие и задается вопросом, может ли школьное питание быть унифицировано и иметь одинаковое качество для всех, независимо от финансового положения семьи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимäги благодарит слушателей.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд спрашивает, сыт ли каждый ребенок, независимо от достатка семьи.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Местные самоуправления и школы принимают решение о том, насколько широкий выбор блюд будет предложен, а также об освобождении от платы за питание. И хотя инфляция и перебои в поставках подняли цены, эстонские цены в целом остаются ниже в европейском контексте.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Анти Алласту.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас считает, что школьное питание должно быть бесплатным, но государство не смогло выполнить эту задачу, и местные самоуправления покрыли дефицит, возникший из-за роста цен. В связи с этим он задается вопросом, сможем ли мы когда-нибудь снова достичь этой цели.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что в центре обсуждения была субсидия на школьное питание, а не бесплатное школьное питание, и что для достижения наилучшего результата необходимо совместное финансирование со стороны государства, местных самоуправлений и родителей, поскольку только так можно гарантировать качественный школьный обед или утреннюю кашу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс называет странным, что члены партии, которая была у власти, говорят о бесплатном школьном питании, и подчёркивает, что рост земельного налога увеличивает расходы фермеров и этим напрямую влияет на стоимость продуктов питания, в связи с чем он просит о быстрых изменениях.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что стоимость земли возросла, и хотя земля является чрезвычайно важным рабочим инструментом для фермера, рост цен не всегда находится в корреляции с ценами мирового рынка. При этом вопрос налогообложения земли был оставлен в компетенции местных самоуправлений. Поскольку лесные и сельскохозяйственные угодья рассматриваются совместно, Комиссия по делам сельской жизни обратилась к Министерству региональных дел и сельского хозяйства с просьбой проанализировать возможность разделения связи между этими двумя типами земель и рассмотреть планирование разумного повышения налогов. Анализ должен быть завершен в первом полугодии, а обсуждение состоится в сентябре.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов критикует идеологическое представление о том, что школьное питание должно быть исключительно заботой муниципалитетов или родителей, а государственная поддержка — минимальной. Он подчеркивает необходимость хотя бы базового субсидирования, чтобы можно было определить фактическую стоимость школьного обеда, и задается вопросом, планирует ли правительство вообще отказаться от этой инициативы.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе отметил, что хотя он не является членом правительства и никогда не участвовал в обсуждениях, где рассматривается вопрос об отказе (от каких-либо мер), тем не менее, у него есть примеры того, как не самые богатые местные самоуправления добивались лучших результатов за счет общинных договоренностей. Это означает не предоставление услуг бесплатно, а поиск методов и возможностей, при этом окончательное решение по данному вопросу остается за каждой местной общиной.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Яака Ааба.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она спрашивает, обеспечена ли всё-таки безопасность питания в яслях и не поставит ли под угрозу это снижение бюрократической нагрузки, поскольку в детском саду (для старших групп) эти требования не смягчаются.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что, хотя положения о детских учреждениях были внесены в закон через систему социального обеспечения, и поправки от апреля 2021 года были рассмотрены, это не означает, что пищу можно готовить или приобретать как угодно. Это связано с тем, что та же самая процедура распространяется и на тех предпринимателей, которые обслуживают эти детские учреждения. Департамент сельского хозяйства и продовольствия организует проверки на основе рисков как минимум раз в два года, и хотя детские учреждения могут начать работу быстро и в небольших помещениях, в конечном итоге они подлежат требованиям пищевой гигиены и надзора.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это просто просьба пригласить Пеэтера Эрнитса.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он сравнивает два высокобюрократизированных закона с двумя большими кораблями, которые теоретически могли бы встретиться в будущем, не протаранив друг друга. Он подчеркивает, что их стыковку необходимо рассматривать очень серьезно и, при необходимости, провести широкое обсуждение в рамках всего зала с использованием ИИ.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе заявил, что, хотя атмосфера была весьма позитивной, обсуждение — предметным, а комиссия приняла консенсусные решения, в процессе рассмотрения возникла ошибка, вызванная параллельным обсуждением двух законов. В результате необходимое внесение поправки к Закону о пищевых продуктах не было осуществлено. По этой причине было организовано внеочередное заседание, чтобы успеть принять эту поправку до весенней сессии. Таким образом, после вступления закона в силу, предприятия общественного питания смогут начать свою деятельность 1 сентября.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Анти Алласу и просит его выйти вперёд.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас спрашивает, как устранить неопределенность в вопросе покрытия расходов на школьное питание, и должно ли государство увеличить свою долю участия и приложить для этого усилия, или же следует искать какую-то другую систему, а также каково ваше мнение и мнение Партии реформ по этому поводу.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе подчеркнул, что организация и финансирование школьного питания, мест в детских садах и образования детей находятся в компетенции местных самоуправлений, а дополнительная поддержка со стороны государства являлась политическим решением, которое будет пересмотрено в осеннем бюджете, после чего обсуждение этого вопроса будет продолжено.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заявление фракции Партии реформ о продлении сегодняшнего заседания до исчерпания повестки дня, но не позднее 14:00. Мы проголосуем по этому вопросу, а затем откроем прения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-спикер Арво Аллер просит членов Рийгикогу проголосовать по предложению фракции Партии реформ о продлении сегодняшнего пленарного заседания до исчерпания повестки дня, но не позднее 14:00.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Рийгикогу принял решение о завершении первого чтения законопроекта № 644 (52 — за, 8 — против, 1 — воздержался), объявил об отсутствии запросов на прения и о прекращении таковых, а также утвердил крайний срок подачи поправок — 27 мая в 17:15, завершив тем самым второй пункт сегодняшней повестки дня.