Проект закона об изменении Судебного закона и внесении в связи с этим изменений в другие законы (повышение эффективности управления судами) (632 SE) - первое чтение.
Заседание: XV-й созыв Рийгикогу, V-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-05-13 13:10
Всего выступлений: 68
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 23m
ИИ резюме: 68/68 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума Эстонии начала первое чтение 632-го законопроекта, который является законом о внесении изменений в закон о судах, инициированный Правительством Республики, и внесении изменений в другие законы, связанные с ним (повышение эффективности управления судами). Законопроект является важной частью более широкой судебной реформы, и его основной целью является обеспечение независимости, эффективности и прозрачности судебной системы: управление судами передается в ведение самого суда, а не исполнительного органа. Интересной частью является также усиление роли Рийгикогу в рамках реформы и концентрация стратегических решений в органах, занимающихся управлением и развитием судов. Кроме того, описаны четыре столпа, посредством которых реализуется судебная реформа: (1) передача управления судами от министерства в ведение самих судов, (2) повышение эффективности судебных процедур и создание основ для цифровизации и использования искусственного интеллекта, (3) выравнивание рабочей нагрузки и структурные изменения, (4) вопросы, которые не должны подпадать под юрисдикцию суда.
Судебная реформа также создает более широкие рамки для цифрового развития и подчеркивает, что технологические решения должны быть применимы в местах их реального использования, а вынесение судебных решений должно оставаться основой правовой защиты людей. Одновременно законопроект направлен на обеспечение прозрачности финансирования и бюджета судов, увеличивая роль Рийгикогу в финансировании и гарантируя, что расходы и ресурсы будут направляться целесообразно по ответственности суда. Также подчеркивается, что, хотя цифровые решения и искусственный интеллект могут помочь ускорить и улучшить процедуры, окончательное право принятия решений остается за зданием суда и судьями. Наконец, внимание уделяется балансу расходов: изменения планируются как бездефицитные, и 350 000 евро будет выделено из Министерства юстиции и цифровых технологий для покрытия затрат на рабочие места и хозяйственные расходы путем передачи, что должно повысить прозрачность и ясность в финансировании суда.
Принятые решения 1
Завершение первого чтения: первое чтение проекта 632 завершено; срок подачи поправок – 27 мая в 17:15.
Самый активный спикер
Самым активным оратором была представлена министр Лийза-Лийса Пакоста, у которой есть роль вводящая и разъясняющая проект. Ее позиция – "other" (не левая и не правая межпартийная записка), поскольку она представляет правительство, и роль министра, таким образом, является представлением правительства, а не личности как фракции конкретной политической партии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Перейдем сегодня к повестке дня, поскольку предстоит первое чтение законопроекта 632, инициированного Правительством Республики, об изменении Закона о судах и связанных с этим изменениях в другие законы (повышение эффективности управления судами), и уважаемый министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста уже направляется к трибуне Рийгикогу.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В докладе разъясняется, что данный законопроект передает исполнительную власть по администрированию судов в ведение самих судов, придает судам статус конституционного института, а также усиливает роль и бюджетный контроль Рийгикогу, будучи частью более широкой судебной реформы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимäги благодарит и сообщает, что имеется целый ряд вопросов, которые начнет Андре Ханимäги.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андрей Ханимаги выразил обеспокоенность тем, что в условиях жестких бюджетных ограничений суды в уездах могут закрыться, а ответственность ляжет на плечи политиков. Он также спросил, какие существуют политические рычаги для обеспечения сохранения региональной политики, а также закона и правосудия в уездах.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых дел Лийза-Лю Пакоста, решения о закрытии судов принимаются не политиками. Для этого существует Совет по управлению судами, а также план развития, действующий до 2030 года. Кроме того, в каждом уезде сохранится пункт взаимодействия с судом, который обеспечит гражданам физический доступ к судебным учреждениям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Урве Тийдус приглашают выступить.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус обратилась к руководителю и министру с вопросом о более широком применении искусственного интеллекта в судебной системе. В качестве примера она привела судебные решения, вынесенные на основании данных дорожных измерителей, и спросила, какие именно решения могут быть приняты искусственным интеллектом в ближайшее время.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Несмотря на то что искусственный интеллект может ускорить подготовку процессуальных действий и способствовать доказыванию преступлений, окончательные решения судов всегда будут оставаться за человеком. Для этого в Эстонии требуются изменения в законодательстве, а также расширение возможностей для применения ИИ в судебных процессах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Маргит Сутроп выступить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп в контексте судебной реформы обсуждает, может ли создание транскрипции при помощи искусственного интеллекта снизить нагрузку и затраты. Она отмечает, что такой подход не считается корректным или надежным, и задается вопросом, насколько сотрудники судов готовы к внедрению этого ИИ и может ли он заменить рабочие места.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что в Эстонии насчитывается около 250 пожизненно назначенных судей, которые являются очень умными и образованными людьми, обладающими разнообразным опытом и личностными качествами. Она отметила, что, хотя мнения относительно технологических изменений в рамках судебной реформы разделились, обсуждения необходимы. Применение искусственного интеллекта уже продемонстрировало качество, а опыт других стран подтверждает его дальнейшую эффективность, однако необходимо устранять недостатки, поскольку совершенства не существует.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Танеля Кийка выступить.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк поинтересовался, каким образом был сделан вывод о том, что первую и вторую судебные инстанции следует рассматривать в качестве конституционного института спустя 33 года после принятия Конституции, и помогут ли эти изменения ускорить судебное разбирательство.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он подчеркнул, что неконституционный статус судов первой и второй инстанций обсуждался еще с момента принятия конституции. Новый законопроект совершенствует ранее предложенные решения и направлен на ускорение судопроизводства, однако наибольший эффект будет достигнут за счет компонента судебного администрирования, который затрагивает наименьшее число граждан.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Рене Кокка подойти.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк отметил, что он не сможет убедить в необходимости законопроекта, используя рекламные формулировки, и опасается, что консолидация приведет к одностороннему характеру роли суда и уменьшению учета мнений различных сторон. Он также спросил, каким образом та часть [законопроекта], которая способствует скорейшему освобождению заключенных и при которой роль суда минимизирована, поможет укрепить чувство справедливости и сплоченности в обществе.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Благодаря поэтапному освобождению из тюрьмы снижается преступность и повышается безопасность, поскольку судебное решение остаётся единственным решающим фактором, и человек шаг за шагом возвращается в общество под надзором службы пробации, при этом 16% поэтапно освобождённых совершают новое преступление в течение двух лет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была всего лишь просьбой пригласить Варро Вооглайда.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд выражает обеспокоенность по поводу законопроекта, согласно которому члены Рийгикогу могли бы войти в состав Совета по управлению и развитию судов, отмечая, что в пояснительной записке отсутствуют четкие обоснования, и что это нарушает принцип разделения властей. Он также задает вопросы о том, как будут избираться эти члены, каковы будут основания для их назначения, и будет ли представительство распределено между оппозицией и коалицией, или же оно будет определяться исключительно коалицией.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Из доклада следует, что в контексте европейского развития возрастает независимость судов и снижается влияние исполнительной власти. При этом центральным вопросом в обсуждениях является роль Рийгикогу в управлении судами, где текущее решение предусматривает двух членов Рийгикогу, а окончательное решение зависит от внутреннего саморегулирования Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Пеэтера Эрнитса выступить.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хотя закон был написан тремя достойными женщинами, учет мнений учреждений является крайне непропорциональным: мнения Пярнуского уездного суда учитываются очень мало, мнение Государственного суда составляет около 20%, в то время как Таллиннский административный суд и Таллиннский окружной суд преобладают.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит публику.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста признала замечания Верховного суда о нехватке судебного бюджета и IT-разработок, а также об ограниченности их финансирования, и отметила, что цифровизация ведется в рамках отдельного проекта, и что судебную реформу было бы разумно представить в целом, вместе с законопроектами, связанными с ускорением судопроизводства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Мадиса Тимпсона.
Madis Timpson
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Тимпсон подчеркивает, что речь идет о законопроекте исторической важности, напоминает о его предыстории с 1994 по 2011 год и, наконец, задает технический вопрос о том, как будет защищаться бюджет в Рийгикогу — придут ли все председатели судов или только председатель Государственного суда?
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Государственный суд останется отдельным конституционным институтом, а суды первой и второй инстанций являются самостоятельными. При этом их переговоры по вопросам бюджета и надзора будут проходить отдельно с Финансовой комиссией Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги вызвал Андре Ханимяги.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги заявил, что политическая роль и ответственность должны оставаться в сфере управления, и спросил, сделает ли устранение роли министра юстиции и цифровых технологий в качестве политического посредника получение бюджета более сложным или, наоборот, более лёгким.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он/Она подчёркивает, что финансирование судов — это вопрос разделения и самостоятельности ветвей государственной власти, а бюджетное обсуждение, проходящее в Финансовой комиссии Рийгикогу, делает судебные бюджеты более прозрачными и лучше отражает волю народа.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эвелин Пооламетс приглашают выступить.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс интересуется, откуда поступили исходные данные для реформы, и будет ли вместо действующего Совета по администрированию судов создан Совет по администрированию и развитию судов, а также Служба судебного администрирования. Она также спрашивает, приведут ли эти реформы к сокращению бюрократии, и был ли этот ввод получен от соседних стран, стран Северной Европы, самих судов или искусственного интеллекта.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых дел Лийза-Лю Пакоста заявила, что эстонские законопроекты — это результат работы судебной рабочей группы, сформированной председателем Государственного суда. Она добавила, что они направлены на повышение независимости и эффективности судов, при этом за образец взяты европейские и скандинавские реформы (включая Финляндию). Кроме того, она подчеркнула, что искусственный интеллект в рамках этого законопроекта не рассматривается, а эстонские судьи обладают высокой квалификацией и не будут в ближайшее время заменены ИИ.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это краткая просьба пригласить Варро Вооглайда выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд утверждает, что членство депутатов Рийгикогу в Совете по администрированию и развитию судов не является существенной причиной, и что сотрудничество могло бы осуществляться через комиссии, а не через двух представителей коалиции (например, Тимпсона и Кивиберга), поскольку это создает впечатление контроля со стороны правительства.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он подтвердил, что по данному вопросу существует множество верных ответов, и Рийгикогу должен самостоятельно принять решение по законопроекту, поскольку это касается преимущественно вопросов внутренней организации самого Рийгикогу. Однако, при представлении интересов от имени правительства, два члена Рийгикогу были включены в Совет по развитию судебной системы для поддержания связи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер критикует расширение Административно-развивающего совета судов и предполагает, что при наличии представительства министра это может быть уловкой, которая упростит закрытие региональных судов из-за дефицита бюджета и нехватки персонала. Он также спрашивает, почему управление должно быть выведено из числа обязанностей министра и почему необходимо создавать совершенно отдельное структурное подразделение.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Сокращение численности Совета по управлению судами и упрощение системы управления обеспечит паритетное представительство посредством привлечения Рийгикогу, а также сохранит доступность правосудия и физическую судебную связь в каждом уезде.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Пеэтера Эрнитса на сцену.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс спрашивает, использовался ли искусственный интеллект при подготовке поправок к заключениям Госсуда, и был ли учёт всех изменений проведён системно, принимая во внимание 240 судей, 1000 чиновников и региональный аспект, чтобы чиновникам не приходилось решать всё в одиночку.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он заявил, что искусственный интеллект (ИИ) в настоящее время не используется, и если он применяется в государственных документах, на него необходимо ссылаться. Тем не менее, в случае принятия крупных принципиальных решений человек превосходит ИИ, хотя в правовой системе ИИ может быть полезен, а в судах с его помощью можно принимать решения, основанные на данных.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Рене Кокка взять слово.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчеркивает, что текущая консолидация административной организации судов снижает роль министерства, и спрашивает, обсуждалось ли в министерстве представительство членов Рийгикогу (как оппозиции, так и коалиции) в административно-развивающем совете, а также предлагает разработать законопроект, который четко закрепил бы это представительство.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и дигитализации Лийзы-Лю Пакоста, в Совете по администрированию судов должно быть два члена Рийгикогу, чтобы обеспечить представительство как коалиции, так и оппозиции. При этом речь не идет о консолидации, а управление останется в руках судебной системы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Арво Аллера подойти и выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер заявляет, что новый закон предоставляет инструмент для закрытия уездных судов, обвиняет министра в перекладывании ответственности и указывает на то, что, по аналогии с закрытием сельских школ, уровень принятия решений перемещается. Он подчеркивает, что часть положений вступит в силу 1 июня 2025 года, когда начнет работу Совет по управлению судами. Кроме того, к 1 октября будет подготовлено предложение о сокращении бюджета и закрытии зданий судов. Он задается вопросом, зачем необходимо ускорять этот процесс в течение трех недель, учитывая, что следующая неделя является пленарной, а последующая — неделей, свободной от заседаний.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что законопроект содержит возможность корректного отвода, подчеркнула независимость конституционного института и подтвердила, что Рийгикогу примет решение о датах, а также выразила надежду на то, что суды быстро внесут ясность в вопрос подготовки бюджета на следующий год.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Этот законопроект существенно меняет административную деятельность и деятельность по развитию судебной системы, снижает политическую составляющую и, следовательно, влияет на региональную политику (например, закрытие здания суда в Йыхви). И если политический аспект будет исключен, суд останется независимым институтом.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Лаури Лаатса на сцену.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была короткой и выражала благодарность.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он самостоятельно решает, как управлять своим бюджетом.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Лю Пакоста заявила, что в Йыхвиском здании суда рассматривается возможность сокращения текущей площади помещений и оптимизации использования денежных средств. При этом планируется сохранить персонал, занимающийся отправлением правосудия, и использовать залы суда лишь в той мере, в какой это необходимо для судопроизводства. Финансовая комиссия Рийгикогу следит за этим процессом, учитывая региональный аспект, а План развития судов до 2030 года определяет необходимые изменения, гарантируя физическую возможность взаимодействия с судом в каждом уездном центре.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил представителя Министерства юстиции и попросил Лаури Лаатса задать его запоздавший второй вопрос.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спросил председателя заседания, как долго длились переговоры, и попросил озвучить уступки и компромиссы, достигнутые в отношении судебной системы, а также принципиальные вопросы, стоявшие на повестке дня, по которым проходили обсуждения.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Дискуссии были действительно продолжительными, и программа развития судов как общий документ состоит из нескольких разделов. В центре внимания находилось обсуждение состава Совета по управлению и развитию судов (включая участие членов Рийгикогу), бюджета и перераспределения должностей, а также выделения судам дополнительных 350 000 евро. Однако самая масштабная дискуссия касалась вопроса о том, следует ли рассматривать законопроект об администрировании судов отдельно или совместно с законопроектами об ускорении судопроизводства и повышении эффективности судов, которые многие желают рассматривать в качестве единого комплекса мер.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В конце выступления выражается благодарность и объявляется, что вопросов нет, после чего Пипи-Лийс Сиеманн, член Конституционной комиссии, представляет основные моменты обсуждения и принятые решения.
Pipi-Liis Siemann
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пипи-Лийс Зиманн представила обзор обсуждения, состоявшегося 6 мая по проекту закона на заседании Конституционной комиссии Рийгикогу. В качестве гостя в обсуждении приняли участие министр юстиции и цифровых технологий вместе с заместителем канцлера Мари-Лийс Микли. Дискуссия была сосредоточена на вопросах конституционности, фрагментации и разделения властей. Также были заданы вопросы о процедуре обжалования судебных решений в случае недовольства ими, на что министр ответил, что никаких изменений не будет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он/Она извиняется и просит говорить немного громче, поскольку из зала подают знаки, что ничего не слышно.
Pipi-Liis Siemann
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В докладе обсуждался порядок назначения судей и организации надзора за их деятельностью. Была подчеркнута необходимость снижения политической ангажированности и важность надзора. Была также признана необходимость модернизации судебного управления на основе трех столпов, а также тот факт, что, хотя данный законопроект решает ряд проблем, он не устраняет всех существующих опасений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит публику и предлагает задать вопрос, попросив Эвелин Пооламетс задать свой вопрос.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс подчеркнула, что министр так и не ответил, сократит ли данный законопроект бюрократию. Она напомнила о заявленной коалицией цели по снижению бюрократической нагрузки и поинтересовалась, насколько подробно этот вопрос обсуждался в комиссии.
Pipi-Liis Siemann
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отметил, что нынешняя разобщенность между институтами усиливает бюрократизм, и что четкая ответственность должна перейти к самим судам.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит, объявляет о завершении периода вопросов, открывает прения и приглашает Варро Вооглайда от имени фракции EKRE.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд подчеркнул, что представители парламента не должны входить в Совет по управлению и развитию судов, и призвал привлекать мнение представителей судебных органов при рассмотрении законопроекта, а также подготовить комплексную судебную реформу, которая бы соблюдала принцип разделения властей и обсуждала роли Государственного (Верховного) и Конституционного судов, а также демократические выборы судей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил и сообщил, что представители фракций Рийгикогу уже высказались, и в ходе этих обсуждений слово также попросила министр Лийза-Лю Пакоста.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
План развития судов на 2024–2030 годы, который был разработан самими судами и который обеспечивает подотчетность в управлении судебной властью, а также единообразное качество услуг судебного администрирования для всех судов, служит основой для процедуры рассмотрения законопроектов. И хотя идеальным вариантом было бы единое комплексное предложение, министерство продвигается поэтапно из-за ограниченного штата сотрудников и считает правовое обсуждение, происходящее в ходе работы над каждым законопроектом, весьма ценным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявил первое чтение законопроекта 632 завершённым, а прения — закрытыми, установил крайний срок для внесения поправок — 27 мая в 17:15, и завершил рассмотрение первого пункта повестки дня.