Второе чтение проекта закона об изменении Закона о церквях и общинах (570 SE)
Заседание: XV созыв Рийгикогу, V-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-03-26 19:40
Всего выступлений: 78
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 40m
ИИ резюме: 78/78 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Восьмым пунктом повестки дня было второе чтение законопроекта об изменении закона о церквях и общинах, инициированного правительством Республики. Докладчиком был председатель юридической комиссии Андре Ханимяги, который представил ход процедуры с момента первого чтения до завершения второго чтения сегодня. Поправки представили фракция Центристской партии Эстонии, а также депутаты Рийгикогу Риина Сольман и Приит Сибул; кроме того, Министерство внутренних дел внесло редакционные предложения. Общественные дебаты проходили в предварительный период совместно с церковным советом, а также с теологами и экспертами, где обсуждались соответствие конституции, свобода вероисповедания, а также вопросы Московского Патриархата и Пюхтицкого монастыря. Затем дебаты продолжились на заседании и выделили различные нюансы, включая вопрос о том, как применять возможность принудительной ликвидации в случае, если священнослужитель или объединение не соответствуют требованиям закона. Деятельность характеризовалась широкими дебатами о уставе, свободе вероисповедания и границах государственной власти, а также о стремлении найти баланс между интересами государственной безопасности и правами человека. В итоге были приняты процессуальные решения и договорились, что второе чтение будет завершено сегодня, а законопроект будет вынесен на пленарное заседание 26 марта, а окончательное голосование запланировано на 9 апреля.
Принятые решения 2
Предложение ведущей комиссии завершить второе чтение на общем собрании: принято 8 членами суда или комиссии и против 2 членами. Второе чтение законопроекта завершится сегодня.
Предложение включить проект в повестку дня пленарного заседания 26 марта и провести окончательное голосование 9 апреля: за – пожелание 8 членов, против – 2. Завершение второго чтения проекта и оформление окончательных голосов будет продолжено в соответствии с данным решением.
Самый активный спикер
46afnYFUZKE является самым активным оратором на этом заседании. Это председатель юридической комиссии (руководитель комиссии), и его роль заключалась в том, чтобы направлять дискуссию и осуществлять процессуальные действия. В плане позиции он “прочее”, то есть представитель, не связанный напрямую ни с левой, ни с правой политической группировкой; его роль демонстрирует официальную руководящую позицию в комиссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя сообщил, что текущий пункт повестки дня — второе чтение законопроекта № 570, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в закон о церквях и приходах, и что докладчиком просят назначить председателя Юридического комитета Андре Ханимяги.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Доклад описывает подготовку ко второму чтению проекта поправки к законопроекту 570 SE и всестороннее обсуждение вопросов свободы вероисповедания, конституции и Московского патриархата, а также сообщает, что руководящая комиссия завершит второе чтение сегодня, вынесет проект на повестку дня пленарного заседания 26 марта и организует итоговое голосование 9 апреля.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер поблагодарил и сообщил, что ещё остаются вопросы, и попросил Приита Сибула ответить.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул спрашивает, как проект поправки №16 применяется на практике и что происходит, если монастырь или община не изменяет свой устав — приводит ли это к принудительной ликвидации, или должен ли кто-то другой привести его в соответствие с законом — и как это на самом деле начнет работать.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Это также предусмотрено действующим законодательством: министр может выдвинуть предложение о принудительной ликвидации, и это решение передается в суд, где суд принимает окончательное решение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Речь начинается с просьбы пригласить Варро Вооглайд выступить.

Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд сказал, что публичное слушание было скорее односторонним и не было содержательным и информативным и не заслуживало отдельного внимания, а также спросил, как на самом деле будет выглядеть принудительное прекращение, если Эстонская православная церковь Московского патриархата и Пюхтицкий монастырь не согласятся на разрыв канонических связей, добавив, что он неоднократно задавал вопросы по этому поводу своему однопартийцу Лаури Ляэнэмецу, но не получил ответа.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханамяги сказал, что на открытом заседании все стороны приняли участие, и тема очень сложная, потому что она касается прав и свобод, а также потребностей и ожиданий государства; суд примет решение о законности принудительной ликвидации, и если она законна, все должны соблюдать закон, однако конкретного плана действий в случае невыполнения законов не предложили.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-председатель Арво Аллер приглашает Приит Сибул на сцену.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул рассуждает о том, каковы последствия ликвидации или принудительного прекращения деятельности некоммерческой организации для жизни монастыря и для договорно-правовых отношений с государством, а также соответствуют ли недавнее судебное решение и переименование из Эстонской православной церкви Московского патриархата в Эстонскую христианскую православную церковь целям, которые они поставили.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги отметил, что проект устанавливает для религиозных объединений и духовенства конкретные требования, а Московский патриархат и переименование не меняют его содержания, и вопрос скорее состоит в том, содержит ли устав правовое нарушение, которое суд в конечном счёте решит.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман выразила обеспокоенность тем, что из состава комиссии был исключён пункт, который запрещал бы церкви, общинам и связанным с ними органам руководствоваться лицами или объединениями, находящимися под влиянием иностранного государства; она обратилась к делу Пэви Рясәнен и спросила, откроет ли это изменение закона дверь для аналогичных дел.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Риину Солману выйти на сцену.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги благодарит за вопрос и говорит, что, хотя его экспертиза в приведённом примере может быть недостаточной и он не знает всех нюансов, часть, связанная с общепризнанными принципами международного права, исключена ради юридической ясности, и её удаление по вашему предложению и предложению Министерства внутренних дел снизит описанную угрозу.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя приглашает Вадима Белобровцева выступить.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они утверждают, что законопроект, по-видимому, в основном направлен против Эстонской Православной Церкви Московского патриархата, и спрашивают, действительно ли мы изменяем законы только ради одного человека или организации, как это произошло с законопроектом Кейта Касемца.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги сказал, что вопрос Московского патриархата является самым болезненным в Эстонии, и организации не должны руководствоваться иностранным духовенством или высшим руководством, если это оправдывает войну или угрожает общественному порядку, и в ходе рассмотрения проекта обсуждались более широкие темы радикализации, а также другие вероисповедания и организации.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Варро Вооглайди выступить.

Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд подчеркнул, что при реализации законодательных изменений необходимо до конца продумать эффекты и последствия, спросил, что будет сделано в случае принудительного закрытия монастырей и церквей, и призвал не подчиняться несправедливым распоряжениям и взвесить, принесёт ли силовое закрытие пользу или вред.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги сказал, что по поводу данного проекта закона он не видит ни конституционного нарушения, ни нарушения прав человека, подчеркнул, что вопрос законности деятельности церкви и монастыря в конечном счёте относится к суду и его можно обсудить также в Европейском суде по правам человека, и добавил, что существуют альтернативы изменения юрисдикции или создания отдельной организации, однако он не намерен предполагать, что в Эстонии есть организация, которая не соблюдает закон.

Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов утверждает, что православие — та же христианская вера, что и лютеранство и католицизм, и не воинственно настроено, и спрашивает, не нарушит ли принимаемый закон свободу вероисповедания, гарантируемую Конституцией.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Владимира Архипова на сцену.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги сказал, что этот законопроект не запрещает в Эстонии ни одну религию, и следует различать религию, православную традицию и организацию, а русскую православную традицию можно соблюдать и в Эстонской Апостольской Православной Церкви.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя приглашает Вадима Белобровцева выступить.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они спрашивают, после обсуждений комиссии и открытого заседания ясно ли, в чём заключается претензия Министерства внутренних дел к Эстонской Христианско-православной Церкви, отмечая, что церковь по рекомендации министерства изменила название и административные и юридические документы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Сообщение «Ваше время!» призывает к действию и подтверждает, что сейчас ваш черед.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Кто-то спрашивает, в чём именно дело и что не так.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги поясняет позиции теологов по единству Русской православной церкви и по положению эстонских церквей, и отмечает, что монахини в Эстонии не являются проблемой, но проект закона сосредоточен на вопросах влияния и запретов на оправдание терроризма и оправдание войны.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Антс Фрошчи выйти вперёд.

Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он спрашивает, следует ли немного замедлить продвижение этого закона в свете новой ситуации.

Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Это в конечном счёте общее решение пленарного зала Riigikogu; докладчик Комитета по правовым вопросам представляет только процессуальные решения этого Комитета, предложение понятно, но это сегодняшнее решение зала, и после второго чтения и на третьем чтении решение останется в руках зала.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершает вопросы, открывает переговоры и в первую очередь приглашает Яануса Карилайда выступить, и в то же время спрашивает, хотят ли они сразу дополнительного времени.

Jaanus Karilaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яанус Карилайд обсуждает дополнительное время и спрашивает, добавляет ли оно сразу восемь минут или что-то вроде этого.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер выступает с восьми-минутной речью от имени фракции Isamaa с полномочиями.

Jaanus Karilaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яанус Карилаид восхваляет социал-демократов за две вещи — за последний момент сделанный государственно‑мужественный шаг и за подготовку к изменению конституции — подчёркивает, что религиозная свобода не ограничивается, и целью является устранение марионетки Кремля, находящейся в подчинении Московского патриархата, с учётом агрессии России и международного контекста, и партия Isamaa поддерживает принятие этого законопроекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Александра Чаплогина выступить.

Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они обвиняют правительство, которым руководит розовая социал-демократическая партия, в закрытии православной церкви и сравнивают это с большевиками, подчёркивая, что доказательств нарушений нет, и выражают гордость за борьбу своих дедов за независимость.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Докладчик благодарит аудиторию и просит, чтобы Варро Вооглайд выступил следующим, и просит ещё три минуты.

Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Воглайд назвал законопроект настоящим позором, обвинил его в эмоциональности и в пренебрежении принципами верховенства закона и свободы вероисповедания, заявил, что он увеличит угрозы безопасности, а не решит их, и предложил прервать второе чтение законопроекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Приита Сибула.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул говорит, что он просит немного больше времени на всякий случай, но считает, что это не нужно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит ещё три минуты.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул сказал, что законопроект касается организации церкви и вопросов, связанных с Московским патриархатом, которые не входят в компетенцию Эстонского парламента, и что поверхностная реформа не принесет существенных результатов и может привести к дискредитации государства и церкви.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи выразили благодарность и пригласили Алексея Евграфова выступить.

Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Алексей Евграфов предупредил, что последние решения разделят общество и оставят по меньшей мере 150 000 человек без права голоса, подчеркнул, что цвет паспорта не имеет решающего значения и важны возможности, которые предоставляет государство, и призвал Эстонский парламент работать ради единой, дружелюбной и успешной Эстонии, а не сосредотачиваться на поиске врагов среди своего народа.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и приглашает Вадима Белобровцева выступить.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев утверждает, что вмешательство правительства Эстонии в дела церквей и изменение названия и устава с целью отделиться от Московского патриархата нарушают разделение церкви и государства и свободу вероисповедания, и являются преследованием, а не помощью в улучшении экономики и благосостояния населения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Оллер просит ещё три дополнительные минуты.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев подчёркивает, что подлинная свобода вероисповедания — это свобода верить во что угодно и где угодно, и изменение закона из-за одной церкви или прихода было бы посягательством на свободу вероисповедания, поэтому фракция партии Центра не поддерживает законопроект и рекомендует прекратить рассмотрение законопроекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил и пригласил Петра Тали выступить.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит, чтобы дали ещё три минуты.

Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Петер Тали просит у руководителя три дополнительных минуты, говоря, что, возможно, они понадобятся.

Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пётр Тали подчёркивает в своей речи, что Русская православная церковь находится под контролем Кремля, и её влияние в Эстонии должно быть немедленно прекращено, потому что деятельность Московской церкви разобщает эстонцев и продвигает империалистические цели, а Александра Невского кафедральный собор не должен оставаться в подчинении Кириллу или Московской церкви, а должен вернуться к Апостольской православной церкви и, прежде всего, к эстонскому государству, чего твёрдо добьется реализация предложения Eesti 200.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит, просит Урмаса Рейнсалу продолжить речь и просит ещё три минуты.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу сказал, что парламент принял решение по вопросу проведения черты в отношении избирательных прав граждан третьих стран и лиц без гражданства, и что будет реализован амбициозный законопроект, направленный на снижение влияния Московского патриархата, а партия Isamaa поддержала прекращение второго чтения, подчеркнув, что правительство должно давать содержательные ответы в кризисной ситуации.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил и пригласил Яака Ааба к трибуне Рийгикогу, который должен произнести речь от имени фракции Социал-демократической партии на основании полномочий.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчеркнул, что Рийгикогу принял декларацию относительно Московского патриархата как института, который провозглашает Русский мир и подстрекает к российской агрессии и военным действиям в Украине, и что такие высказывания угрожают порядку государства Эстонии и свободе вероисповедания, хотя государство не наказывает верующих, а стоит за демократическими ценностями и международной безопасностью.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер Лаури Хуссар просит предоставить три минуты дополнительного времени.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб заявил, что хотя косметические изменения в уставах были внесены, их существенное подчинение Московскому патриархату не изменилось (там по-прежнему томос), поэтому необходимы дополнительные шаги, и цель проекта закона — исключить пропаганду внешне управляемых воздействий и разжигание вражды, а также обеспечить безопасность и свободу вероисповедания.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил и предоставил Вадиму Белобровцеву возможность ответить, отметив, что в ходе переговоров в недавно прозвучавшей речи упоминались позиции центристской фракции и позиции центристской фракции.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев подчеркнул, что конкретного объяснения угрозы национальной безопасности получено не было, и ответы министра внутренних дел оказались ненадежными и не убедили в существовании самой угрозы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Хуссар объявляет о завершении заявок на выступления, закрывает переговоры и приступает к рассмотрению 17-го предложения об изменении, первое из которых внесла фракция Эстонской партии центра, и Руководящий комитет рекомендует не учитывать его; Вадиму Белобровцеву просят выступить следующим.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они просят слушателей проголосовать за это.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что поправка №1 к законопроекту №570 будет вынесена на голосование, которую внесла фракция Эстонской Центристской партии; позиция руководящего комитета — оставить её без учета, и попросили занять позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
По поправкам проголосовало 8 «за», 69 «против» и 1 воздержался, и они не получили поддержки; руководящий комитет решил полностью учесть поправки № 2–4 (включая поправку № 3 Риины Солмана), в то время как предложение фракции Центристской партии № 5 оставить без рассмотрения.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они призывают слушателей голосовать за это.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар выносит на голосование поправку №5, представленную фракцией партии Центра, которую руководство комитета просит оставить без рассмотрения.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовал за предложение об изменении: 9 голосов за, 69 против, воздержавшихся не было, и предложение не получило поддержки; далее шестое предложение об изменении было представлено Комитетом по правовым вопросам, и ведущий комитет считает, что его следует рассмотреть полностью; седьмое предложение об изменении внесено фракцией Эстонской партии Центра, которую ведущий комитет хочет оставить без рассмотрения; Вадим Белобровцев, пожалуйста.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Речь призывает аудиторию голосовать за это.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил голосование по поправке №7, внесённой фракцией партии Центра, и сообщил, что руководящий комитет рекомендует не учитывать её, призвав коллег занять позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссaр описал результаты голосования по предложениям об изменениях к законопроекту и позиции ведущего комитета: 8-я поправка набрала 8 голосов «за», 69 — «против» и 1 — воздержавшийся; 9-я и 10-я поправки будут учтены в полном объёме; 11-я поправка будет оставлена без учёта; и, наконец, попросил Вадим Белобровцев.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они призывают публику голосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар призывает зал к голосованию и выносит на голосование поправку №11, представленную фракцией Эстонской партии центра, и руководящий комитет хочет, чтобы она не рассматривалась; просит занять позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Парламент Эстонии принял решение, что предложение набрало 9 голосов «за», 69 — «против», воздержавшихся не было и оно не получило поддержки; по поправкам 12–16 ведущему комитету была дана позиция: учитывать полностью; 17-я поправка была оставлена без учёта; и, наконец, попросили Вадима Белобровцева.

Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Пожалуйста, проголосуйте за это; это финальное предложение по поправке и последняя возможность проголосовать «за».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявляет, что к голосованию будет вынесено предложение об изменении №17, внесённое фракцией Эстонской партии центра, и, хотя Руководящий комитет рекомендует оставить его без рассмотрения, он просит зал занять позицию и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Рийгикогу Лаури Хуссар сообщил, что две фракции (EKRE и Центристская партия) внесли законопроект № 570 с идентичным предложением о прерывании второго чтения и призвал к голосованию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
15 депутатов Рийгикогу поддержали предложение, 69 — против, воздержавшихся не было; поэтому предложение не получило поддержки; второе чтение законопроекта №570 завершено, сегодняшнее заседание окончено, а завтра в 10 часов утра мы соберёмся в зале пленарного заседания — спокойного вечера!