Первое чтение проекта закона о внесении изменений в закон о защите осведомителей о нарушениях в области права Европейского Союза и закон об международных санкциях (директива ЕС, устанавливающая ограничительные меры) (584 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, пятая сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-03-25 12:17
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 65
Состав: 15
Продолжительность повестки: 48m
ИИ резюме: 65/65 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Второй абзац повестки дня, утвержденный председателем, включал в себя рассмотрение в первом чтении законопроекта (584) о внесении изменений в закон о защите осведомителей о нарушениях законодательства Европейского Союза в области работы и закон о международных санкциях, инициированного правительством. Законопроект носит технический характер и добавляет дополнения в закон о порядке защиты осведомителей в случаях нарушения санкций и об организации сообщений, включая ссылку на Директиву Европейского Союза и закон о международных санкциях. Кроме того, отмечается, что цифровые разработки: отсутствие номеров страниц в Официальном вестнике ЕС не является результатом недостатка, а свидетельствует о все более широком использовании цифровых инструментов. В законопроекте предусмотрено, что вступление в силу произойдет 20 мая, в соответствии со сроком принятия директивы. Также в повестку дня были включены вопросы снижения административной нагрузки и практической реализации положений, и обсуждалось, как законопроект связан с более широким применением санкций ЕС и международных санкций и насколько узко следует применять закон о защите осведомителей.
Принятые решения 1
Первое чтение завершено, и срок подачи поправок установлен на 8 апреля, 17:00. Руководящим комитетом назначен Андо Кивиберг, и для продолжения процедуры рассмотрения законопроекта необходимо разработать более подробный план вовлечения и пояснение для сокращенной версии пояснительной записки.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Март Хельме (pid Bav3E8LSHIE) от фракции EKRE; позиция: правая (правосторонняя) фракция. Его выступления включали критику содержания законопроекта и отношения к демократическим механизмам, а также большое внимание вопросам независимости и верховенства права.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил о продолжении заседания и сообщил о проекте закона № 584 о первом чтении по пункту № 2 повестки дня, которым дополняется Закон об охране информаторов, сообщающих о нарушениях трудового права Европейского Союза, а также Закон об международных санкциях (Директива Союза об ограничительных мерах), и в качестве докладчика была приглашена Лииса-Лы Пакоста.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Законопроект, внесённый в Рийгикогу, перенимает защиту информаторов, сообщающих о нарушениях правил санкций Европейского Союза, и ужесточает защиту работников, когда они сообщают о нарушениях санкций со стороны своего работодателя, и вступает в силу 20 мая.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Спасибо! У вас как минимум есть один вопрос, а Хелле-Мооника Хельме, пожалуйста, задайте его.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме задаёт гипотетический вопрос: повлияло бы действовавшее тогда законодательство и содержание его законопроекта на возложение ответственности Stark Logistics, и изменила бы это политическую обстановку, если всё общество было крайне обеспокоено тем, как компания мужа Кая Каллас уклонялась от российских сделок и санкций.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит публику.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Мы живём в правовом государстве, в котором действуют законы; хотя я не в курсе деталей произошедшего, я слышал через средства массовой информации, что компания не нарушила правила санкций, даже не те, что действовали в то время.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале речи просят Арво Аллера выйти на сцену, чтобы выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отмечает, что, хотя сокращение бюрократии должно упростить жизнь предпринимателей, изменения могут привести к дополнительным расходам на работу персонала, связанным с процессом уведомления о нарушении или обеспечением конфиденциальности.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых дел Лииса-Лы Пакоста пояснила, что новый норматив будет добавлен к существующим обязательствам, которые обеспечивают конфиденциальное рассмотрение жалоб сотрудников и чтобы информатор не подвергался плохому обращению, и создание нового канала не требуется — нужно найти решение, которое не приведет к дополнительной нагрузке.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Эвелин Пуламэтса выйти вперёд.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчица Эвелин Пуламетс подчеркнула цель коалиционного соглашения по снижению регулирования, согласно которой при введении каждого нового требования, создающего административное бремя, должно быть признано недействительным одно существующее требование, и спросила, каким именно требованием оно будет заменено.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Разработан проект закона, призванный обеспечить прозрачность и широкое участие, который позволяет рассматривать несколько тем в одном и том же законопроекте, и после вступления закона в силу предоставляет Министерству юстиции и Министерству цифровизации право отклонять проекты законов, не содержащие этого положения, и позволяет распределять нагрузку по темам, но из-за защиты информатора сокращение нагрузки не может быть осуществлено, и в ближайшее время будет введено положение, которое повлияет на работу Riigikogu.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Они просят пригласить Хелле-Муника Хельме на сцену.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик обвиняет, что санкции были обойдены в связи со Stark Logistics и с компанией супруги Кая Каллас, и что материалы достигли украинских полей боя, но в конце подчёркивает, что Эстония — правовое государство.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Ответ министра высмеивает и умаляет Эстонию как правовое государство.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он подчеркнул, что в правовом государстве каждый должен знать, что позволено, а что нет, и на тот момент для этой компании не существовало запрещённой деятельности — она была разрешена —, хотя она могла быть морально осуждаемой, и правила санкций точны.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь — это всего лишь просьба пригласить Арво Аллер на сцену.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер спрашивает у министра, имеет ли место ситуация, при которой компания нарушает санкции: если сотрудники не уведомили о возможной санкционной сделке, становятся ли все сотрудники соучастниками и возлагает ли обязанность информировать на них общую ответственность.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Лииса-Ли Пакоста заявила, что сотрудник не обязан сообщать о нарушении, но работодатель должен принять уведомление и зарегистрировать его, а в результате более строгого внедрения директивы ЕС будет добавлен точный перечень нарушений, по которым информирование предоставляет сотруднику защиту, и из-за информирования к нему не должны относиться хуже; коррупция уже защищена отдельным законом.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Марта Хельме выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что Эстония не правовое государство, приводит примеры партийного давления и прикрытия, наблюдаемого во время работы антикоррупционной спецкомиссии, и сравнивает ситуацию с Советским временем, говоря, что провозглашение Эстонии правовым государством служит лишь подтверждением, потому что реальность не соответствует этому.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи благодарность выражается просто.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме обвиняет должностных лиц в том, что они утверждают, что Эстония — правовое государство, но по его словам это не соответствует реальности, и они наносят вред правовому государству Эстонии каждый день.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит хорошего коллегу.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Они подчеркивают, что у людей есть свобода слова говорить своё мнение даже тогда, когда оно совпадает с московскими тезисами, и у них такая же свобода выражать то, что они сами думают.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приветствует коллег и звонит в колокол.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он использует свою свободу слова, чтобы подчеркнуть, что раздел 12 Конституции прямо применяется.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги попросил коллег помолчать, позволить министру говорить и выступать по очереди, на что Март Хельме призвал выступавшего к порядку, и было сказано, что министр выступил адекватно; обсуждалось использование эпитетов.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых дел Лииса-Ли Пакоста сказала, что она хочет продолжать отвечать, если это разрешено.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он ответил утвердительно, извинился и попросил.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он подчеркнул, что статья 12 Конституции запрещает дискриминацию по партийной принадлежности, и правовая защита гарантирует эту защиту, а самосуд не является частью правового государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Суть речи состоит в том, чтобы попросить Калле Грюнталь выступить.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал подчёркивает, что поправка к закону должна быть понятна эстонскому парламенту — Рийгикогу — до мельчайших деталей, и просит Лиису дать более развёрнутый ответ и точно указать содержание статей 29 Договора о Европейском союзе и 215 Договора о функционировании Европейского союза, потому что в пояснительной записке их нет, и их нужно знать наизусть.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он согласился с критикой пояснительной записки, пообещал впредь точно добавлять цитируемые статьи и сообщил, что эти статьи должны добавляться точно, и заявил, что Договор Европейского Союза касается трансграничных вопросов, согласованных между государствами-членами, для функционирования внутреннего рынка, и что с помощью этих двух статей можно ввести ограничительные меры.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Керта Кингота.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго критически оценивает то, что государство не действует в рамках верховенства закона, и спрашивает у министра, находимся ли мы в таком обществе, где на основании чувств и подозрений немедленно вводятся санкции и предпринимаются действия, вместо того чтобы следовать явно действующим законам.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Цель защиты информаторов — охранять права и здоровье сотрудников и поощрять сообщение о том, что кажется неправильным, однако все сообщения тщательно проверяются, и санкции применяются только после прохождения всех этапов расследования и суда; заведомо ложная информация наказывается, а за сообщения, сделанные добросовестно, наказания не предусматриваются, и информатор не должен никому плохо относиться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это была просто просьба: «Анти Пуламетс, пожалуйста!», что означает, что что-то следует передать Анти Пуламетсу.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пуламетс призывает к полному расследованию дела Лехтме, обвиняет высокопоставленных чиновников и Кая Каллас в коррупции и утверждает, что репутация страны опорочена, а происхождение денег неясно.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Он утверждает, что у него нет никакой связи с расследованием по делу Лехтме, подчёркивает независимость эстонской правовой системы и исключение политического вмешательства, и указывает, что независимость будет обеспечена реформой суда ещё больше.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит, чтобы Калле Грюнтал выступил.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь критикует то, что проект не упоминает статью 29 Европейского договора, и утверждает, что в силу этого Эстония теряет своё суверенное право на принятие решений и должна следовать позициям Совета и ЕС, которые, по его словам, являются образцом Москвы.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Эстония подчеркнула, что хотя закон, регулирующий данный вопрос, узок и касается лишь защиты информатора, Эстония и Рийгикогу совместно готовы в рамках Европейского Союза ввести дополнительные санкции против России.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь — это просто приглашение Эвелин Пооламетса выступить.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они просят пояснить, с использованием конкретных примеров из жизни, как в рамках законопроекта решить ситуацию, когда в рабочей среде или в парламенте Эстонии обсуждаются московские тезисы, и что делать, если кто-то ведет себя антиконституционно.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых дел Лииса-Лы Пакоста, подстрекательство к войне запрещено Уголовным кодексом, и если кто-то в коллективе подстрекает других и призывает к уничтожению украинского народа, коллега может сообщить об этом своему начальнику, а работодатель может уволить такого сотрудника.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Юри Яансон выйти на сцену, чтобы выступать.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Йюри Яансон сказал, что это практически необходимый и очень хороший проект закона, который следует принять в качестве закона, но он поднял вопрос о гарантировании защиты работников во всех случаях, даже если нарушение санкции окажется ложным, и выразил озабоченность по поводу предотвращения и выявления злонамеренных и нерелевантных сообщений, и спросил, обязаны ли следственные органы идентифицировать эти сообщения.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых дел Лииса-Лы Пакосты, у нас есть механизмы защиты сотрудников: хотя большинство людей не злонамеренны, у работодателя есть право действовать, если он подозревает подачу злонамеренного уведомления и существуют доказательства этому, и законы защищают как добросовестных информаторов, так и сотрудников, сознательно подающих ложные заявления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит вас, сообщает, что вопросов больше нет, и Андо Кивиберг, член юридического комитета, представляет в ведущем комитете обсуждение и решения.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг дал обзор обсуждения проекта закона в Юридическом комитете, объяснил механизм защиты сотрудников и то, что замечание должно быть получено до внесения исправлений, а при невыполнении сотрудник имеет право уведомлять соответствующие органы, отметил длину пояснительной записки и пообещал впредь использовать более простые выражения, а также подтвердил принятые консенсусом процессуальные решения: вынесение проекта на повестку пленарного заседания к 25 марта, завершение первого чтения и срок подачи поправок — 10 рабочих дней, и назвал себя представителем ведущего комитета.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил всех, сообщил, что вопросов не было, открыл переговоры и от имени фракции EKRE попросил Март Хельме выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что обсуждаемый сейчас законопроект является шагом к цензуре и неприемлем, потому что Эстония на данный момент не является полноценным государством верховенства закона, и моральные и политические соображения столь же важны, как и юридические, ссылаясь на исчезновение Лехтме, на вопросы о прошлом министра внутренних дел и на позицию Кая Каллас.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Во время речи попросили ещё три минуты.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме утверждает, что Европейский Союз и его ведущие государства нарушают принципы верховенства закона, когда они обозначают демократические партии как пророссийские и принимают законы, ограничивающие права граждан и предпринимателей.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это просто благодарность, в которой заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит слушателей.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Если вещи основаны на подозрениях, сомнениях и произвольных толкованиях, это не правовое государство.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит аудиторию.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он критикует своих коллег по коалиции, которые видят вещи в чёрно-белом, и отмечает, что они не продают это мыслящим людям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит коллегу и сообщает, что Андо Кивиберг говорит от имени фракции Eesti 200.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг подчеркнул, что Эстония — правовое государство и у нас много свобод, и представленный законопроект защищает обычного человека, когда его работодатель нарушает санкции, и он сообщает об этом, и он надеется, что законопроект найдет поддержку.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он отмечает, что была сделана ссылка на речь фракции EKRE, и просит Март Хельме выступить от имени фракции EKRE.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме критикует идею о том, что депутаты парламента имеют большую свободу выходить к трибуне и говорить чепуху, и что оппозиции не следует вообще предоставлять право на выступление, или это право может быть отнято когда-нибудь, отмечая, что хотя мы ещё не дошли до такой стадии, Эстония 200 хотела бы увидеть это.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил, что предложение руководящей комиссии — завершить первое чтение проекта закона № 584; первое чтение завершено, и срок подачи поправок установлен на 8 апреля в 17:00, и мы завершили рассмотрение второго пункта повестки дня.