Проект закона о внесении изменений в закон о военной службе (563 СЕ) – первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание
Дата: 2025-03-19 18:36
Всего выступлений: 69
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 48m
ИИ резюме: 69/69 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На сегодняшнем заседании Рийгикогу обсуждался законопроект 563 SE о внесении изменений в закон о военной службе, первая чтение. Представитель законопроекта, член Рийгикогу Калле Грюнталь, утверждал, что компенсация, выплачиваемая резервистам на учениях, должна индексироваться ежегодно в соответствии с изменением уровня жизни, чтобы обеспечить их финансовое благосостояние и мотивацию к продолжению службы. Предложенная модель основана на текущей оплате (37 евро за солдата, 40 евро за младшего офицера, 50 евро за офицера) и коэффициенте 1,3, на основании которого рассчитывается влияние индексации. Оратор подчеркнул, что более существенные повышения не должны производиться без учета источников финансирования и влияния на государственный бюджет, и выделил сложность положения резервистов – оплату банковских и жилищных обязательств, а также благополучие семьи. Дебаты охватили вопрос баланса финансирования государственного обороны: как и каким образом увеличить обороноспособность без создания неадекватной нагрузки на государственный бюджет. На заседании выступили различные члены оппозиции и коалиции, подчеркивающие влияние инфляции, изменения затрат на рабочую силу и ответы ведомств на законопроект. В конце концов, комиссия по руководству решила отклонить законопроект на первом чтении, ссылаясь как на технические, так и на политические соображения, и на необходимость найти устойчивое решение с источниками финансирования и планами развития.
Принятые решения 1
Проект 563 СЕ отложен до первого чтения; процедура прекращена. Результаты голосования: за 48, против 11, воздержавшихся 0.
Самый активный спикер
Самым активным представителем был Калле Грюнталь (инициатор законопроекта), чьи речи и ответы слушали и отвечали многие коллеги; его роль прежде всего заключается в том, чтобы быть инициатором законопроекта и представителем тональности участия вооруженных сил. Позиция: другие (определена как "другие" или не являющаяся прямым представителем левой или правой фракции в связи с отсутствием формирующего описания правой или правоцентристской партии).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В рамках сегодняшнего пункта повестки дня состоялось первое чтение проекта закона № 563 об изменении закона о военной службе, инициированного Калле Грюнталем.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркнул, что компенсация, выплачиваемая резервистам во время учебной сборки, должна быть немедленно индексирована и увеличена, потому что небольшая выплата, выплачиваемая с 2018 года, не отражает стоимость жизни. Он представил законопроект, согласно которому существующие суточные ставки 37 евро (рядовому), 40 евро (младшему офицеру) и 50 евро (офицеру) будут умножены на коэффициент 1,3, и годовая дополнительная сумма составит 233 евро; он потребовал финансирования немедленно, обвинил правительство и Ханно Певкура в задержке и заявил, что обороноспособность зависит от этих людей и их поддержки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и сообщает, что к докладчику есть вопросы; первый вопрос задаёт коллега Владимир Архипов.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов критикует то, что компенсация резервистов не изменилась почти восемь лет и должна была произойти уже давно, и спрашивает, зачем это нужно продвигать в Рийгикогу, если та же цель могла быть достигнута решением правительства.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал заявил, что проект мог бы быть уже подготовлен указом министра обороны, а Эстонский парламент (Riigikogu) в настоящее время выполняет незавершённую работу министра обороны, ссылаясь на вознаграждение резервистов в размере 37 евро и формируя сообщение для правительства о том, что в Эстонии ещё нужно защищать.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс подчёркивает, что компенсация недополученной во время службы заработной платы индивидуальному солдату является элементарной, и необходимо создать более справедливую, ограниченную систему компенсаций, которая мотивировала бы и снижала трудности увольнения со службы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Анти Пуламетсу и просит его.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь утверждает, что 37 евро в день после уплаты налогов не покрывают прожиточные расходы солдата, и государство должно платить достойное вознаграждение за их службу, потому что солдаты защищают Эстонскую Республику, но правительство демонстрирует безразличие, раздавая миллионы в другие страны, в том числе в Украину.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил о технической проблеме, возникшей с табло, сказал, что изображения пытаются восстановить, а вопросы будут занесены в протокол и зарегистрированы, и следующим задающим вопрос будет Рене Кокк.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк указал на то, что инфляция и повышение налогов с 2018 года, а также отмена налоговых льгот по ипотеке и на детей сделали жизнь дороже и требуют оперативных действий, ссылаясь на калькулятор потребительских цен Статистического управления Эстонии, где, например, за 50 евро текущие расходы составляют 74 евро, и он спросил, как будет проходить рассмотрение проекта закона и какие перспективы для его дальнейшего продвижения.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнталь сказал, что процедура рассмотрения проекта была сложной, вокруг неё шло давление и обсуждения; он подчеркнул влияние инфляции и сложность оплаты, которая служит основой для индексации для резервистов; отметил нехватку снаряжения Вооружённых сил; обвинил Партию реформ в восьмилетнем бездействии в интересах эстонского солдата; и подчеркнул, что без солдат вооружение — просто металл.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика и сообщил, что табло большого зала вернулось в работу, и, надеюсь, мы сможем теперь продолжать без помех; следующий вопрос задаст коллега Мейлис Киили.
Meelis Kiili
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мейлис Киили отметил, что, скорее всего, речь идет об указе Правительства Республики, а не об указе министра, и задал технический вопрос о том, охватывает ли проект также женщин-резервисток.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Цель проекта закона — изменить размер пособия, выплачиваемого за время службы в запасе, и порядок его выплаты, а также ежегодно индексировать размер пособия, выплачиваемого за участие резервистов в учебном сборе, которое устанавливается постановлением Правительства Республики.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Хелле-Муника Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Моника Хельме выступила с речью, в которой назвала законопроект крайне необходимым, критиковала противоречие между индексацией и бюджетным пуританством Партии реформ и спросила, зачем правительство хочет индексировать доходы владельцев ветропарков, обвиняя это в лицемерии.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грунгталь утверждает, что эстонское государство выделило примерно 2,6 миллиарда евро на НКО и компании, однако точное распределение держится в секрете, и он подчеркивает, что обороноспособность и мораль солдат важнее денег, критикуя при этом финансирование как пирамидальную схему, где выгодоприобретателями являются крупные компании и оборонная промышленность, и предупреждает, что практика, наблюдаемая в Украине — похищение мужчин на улице и их посадка в автомобили — может дойти и до Эстонии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит Хелле-Муонику Хельме взять слово.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
По словам Хелле-Моники Хельме государственные деньги сейчас движутся в двух направлениях: безопасность и зелёный переход, и поскольку ресурсов не хватает, следует отказаться от ужасно расточительного зелёного перехода и развития возобновляемой энергетики, потому что безопасность должна оставаться главным приоритетом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Это сигнал председателя, которым сообщается, что настала очередь следующего выступающего.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что развитие возобновляемой энергетики и вклад в безопасность помогут Эстонии быть очень хорошо защищённой и обеспечат непрерывное присутствие резервистов.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчёркивает, что безопасность должна быть на первом месте, потому что без надлежащей защиты и гарантий по ресурсам инвестиции в зелёный переход и ветроэнергетику могут попасть в руки врага — как дом, чья дверь не заперта.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Рене Кокк прийти.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчеркнул, что резервисты хотят участвовать в учениях и вносить вклад в национальную оборону, но из‑за роста цен расходы растут, и людям приходится выбирать между обеспечением своей семьи и участием в сборах резерва, а если работодатель не покрывает эти расходы, у многих остается только продолжать работать ради зарабатывания денег.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь почти во всём соглашается и предупреждает, что если Министерство обороны разработает схему, при которой предприниматели должны будут покрывать этот разрыв, это разрушит предпринимательство и заставит людей прятаться при выполнении государственных обязанностей, используя медицинские справки или служебные командировки, хотя он не поддерживает это, а лишь показывает, что на самом деле может произойти.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Анти Алас выступить.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Алас сказал, что законопроект абсолютно необходим и он готов его поддержать, но хочет, чтобы процедура проходила в более дружелюбной форме и не разобщала общество; он подчеркнул, что описание того, что происходит на улицах Украины, задело людей, при этом попросив подумать о том, что одно государство изо всех сил старается защитить свою свободу.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркивает откровенность и обращение с проблемами, утверждая, что если существуют тревоги, их следует обсуждать и спрашивать, почему они происходят, а не прятать голову в песок — если король голый, об этом следует говорить.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит, чтобы Анти Пуламетс взял слово.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пула́мец обвиняет коалицию в том, что она здесь подталкивала к десяткам тысяч украинских военных-дезертиров и в пропаганде дезертирства, и отмечает, что кадровые проблемы Вооружённых сил — низкие оклады — необходимо решить, чтобы мотивировать солдат и создать самую лучшую в мире призывную систему.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал считает, что требование вакцинации против COVID-19 привело к увольнению опытных военных, и это позорно. Уровень руководства снизился, а задержка выплат компенсаций резервистам ставит под угрозу боеспособность Сил обороны, поэтому необходимы немедленные кадровые перестановки и улучшения системы компенсаций.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Варро Вооглайд на сцену.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вуоглайд поблагодарил Анти Аласу и призвал коалицию обязательно проголосовать за этот законопроект, отметив при этом, что в СМИ освещаются многомиллиардные расходы на вооружение, и спросил, разделяют ли они его взгляд и какова будет годовая стоимость резервистских учебных сборов, а на сколько она возрастёт, если законопроект будет принят.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь сказал, что на основе общедоступных данных примерно 13 000 солдат участвуют в К Evaдторм три недели, а общая стоимость составляет около 10 101 000 евро, которую на следующий год можно увеличить примерно на два миллиона евро, и он подчеркнул, что технику должны управлять живые люди, у которых есть желание защищать и мотивация.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Эвелин Пуламэтса выйти вперёд.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Evelin Poolamets отмечает, что каждый год проводится голосование за финансирование зарубежных миссий на крупные суммы, и спрашивает, не является ли несправедливым то, что их индексирование не осуществляется в интересах местных мужчин.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркивает, что Эстония не идёт воевать, а обеспечивает и сохраняет мир на международных миротворческих миссиях — например в Мали — и спрашивает, заслуживает ли государство такого же заботливого отношения, прося перед голосованием подумать, является ли законопроект правильным и ценным.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Докладчик завершил раунд вопросов словами благодарности, и попросили заместителя председателя Комитета по обороне Рийгикогу Лео Кунназе выйти к кафедре и представить обсуждение.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Кумнас заявил, что комитет не поддержал законопроект Калле на первом чтении по техническим и инфляционным причинам, потому что индексация коэффициента 1,3 привела бы к резкому и долгосрочному росту сборов, а законопроект не охватывал обязательную службу; в то же время министр пообещал, что поправки вступят в силу не позднее окончания весенней сессии, начиная с 1 января следующего года.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика и попросил, чтобы Калле Грюнтал задал вопросы.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь критически отмечает, что впечатление проекта о том, что суммы умножаются на коэффициент, создаёт иллюзию астрономического роста сборов, однако реальность основана на текущем финансировании, и к нему каждый год прибавляется что-то, поэтому индексационный номер должен оставаться неизменным.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас объясняет, что если каждый год к существующей сумме добавляется процент (например, инфляция 5% каждый год), то накопительный эффект приводит к тому, что общая сумма растет с постоянно ускоряющимися темпами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель объявляет следующий вопрос и представляет Владимира Архипова.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов спрашивает, почему не учитываются поправки, внесённые между первым и вторым чтениями, хотя утверждают, что технический коэффициент мешает, и не ошибается ли он.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас сказал, что коэффициент не стоит постоянно менять, и что правительство должно корректировать его каждые три-четыре года на основе стоимости жизни и инфляции, потому что в последние годы проблема была проигнорирована, а система функционировала неправильно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приветствует коллег, отмечает, что другие стоят в очереди и вопросы ещё будут, а Варро Вооглайд зарегистрирован как задающий вопросы.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас утверждает, что совместная ответственность не принесет решения, и Вооружённые силы должны нести ответственность за свой персонал, считая самым ясным решением подчинение Агентства оборонных ресурсов начальнику Сил обороны, потому что ответственность нельзя делить, и в противном случае возникают проблемы, которые нужно решать на более高ом уровне.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пуламетс неловко заявила, что повышение окладов резервистов технически невозможно и нет желания это сделать, указывая на то, что последнее повышение состоялось в 2017 году, а следующее ожидается в начале 2026 года, и что обещания чиновников больше не вызывают доверия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель пригласил Эвелин Poolametsa на сцену.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас сказал, что этот коэффициент невозможно реализовать; исполнительная власть должна решить проблему; у него нет никаких гарантий, он пытается спокойно и наилучшим образом найти решение в рамках своей должности и надеется, что министр выполнит обещание.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Это короткая просьба пригласить Калле Грюнталь выступить.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнталь предложил в законопроекте заменить слово «seni» датой вступления закона в силу, чтобы объективно отразить оплату резервистов и чтобы основой служила текущая сумма, годовой прирост которой составлял бы всего 233 евро, и спросил, было ли такое решение приемлемым.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас спрашивает, откуда у Калле берутся 233 евро, ссылаясь на суточные ставки в 37, 40 и 50 евро и подчёркивая, что речь идёт именно о суточных ставках; тем временем из зала доносится голос Калле Грюнтал: «Ты вообще не слушаешь того, о чём я говорю…»
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар призвал продолжить зарегистрированные вопросы и попросил Варро Вооглайд выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд отмечает, что зарплата резервистов за восемь лет не учитывалась, и это отражает неравное отношение к основам национальной обороны на фоне инфляции, и он предлагает поправки к законопроекту, например коэффициент первого года 1,35, а далее 1,05, либо в соответствии с индексом потребительских цен.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Куннас согласился с тем, что это слишком долго оставалось без внимания и незавершённой работой, и подчеркнул, что исполнительная власть должна привести это в порядок и исправить, хотя решение с использованием коэффициентов не является лёгким и не даёт гарантий.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Meelis Kiili выступить.
Meelis Kiili
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
То, о чем мы сегодня говорим, на самом деле является следствием: ключевые функции были отобраны у командующего силами обороны, и в результате вместо армии возникло гражданское ведомство, и хотя это всего лишь небольшой фрагмент мозаики, нам нужна целостная концепция, и мы также представим её в будущем.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчёркивает целостное решение и чёткое распределение ответственности, отмечая, что распыление ответственности и длительное отсутствие изменений в регламентах вызвали проблемы в Вооружённых силах Эстонии и в государственном управлении, и их необходимо исправить.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщает, что вопросов всего два, и с фракциями начнутся переговоры, которые ведёт Владимир Архипов от имени фракции Эстонской Центристской партии.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов призвал Парламент Эстонии принять решение об индексации выплат резервистам, критиковал задержки правительства и комитетов и подчеркнул, что национальная оборона требует быстрых и ответственных решений и сохранения опытных военнослужащих.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Калёв Стоицеску представляет фракцию Eesti 200.
Kalev Stoicescu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калев Стоицеску сказал, что, хотя он и не присутствовал на заседании и зачитывал письменную позицию, увеличение пособий резервистам обосновано, однако он не поддерживает принятие проекта закона № 563 SE, потому что это прерогатива правительства, а индексация пособий оказалась бы слишком большой; однако он заявил, что с 1 января эти пособия вырастут в справедливой мере, и рассматривается также увеличение компенсаций призывникам, чтобы решение в целом было правильным даже без принятия данного проекта закона.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Рене Кокк выступить от имени EKRE.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчёркивает, что вознаграждение резервистов осталось неизменным с 2018 года, и из-за инфляции и изменений в налогах расходы людей выросли, поэтому законопроект необходим и его нельзя откладывать — Министерство обороны и Вооружённые силы должны всерьёз рассмотреть этот вопрос.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит ещё три минуты.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчеркнул, что проект закона следует вынести на рассмотрение на следующем чтении и внести поправки, чтобы для национальной обороны возникла уверенность, а не отклонять его.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер прекращает переговоры и вызывает коллег на голосование по предложению ведущего комитета отклонить законопроект № 563 на первом чтении.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Эстонский парламент поддержал предложение: 48 голосов «за», 11 — «против», 0 воздержавшихся; проект закона № 563 отклонён и снят с рассмотрения; сегодняшнее заседание завершено, и мы встретимся завтра.