Второе чтение законопроекта (667 СЕ) об изменении Закона об охране атмосферного воздуха и других законов (частичная имплементация изменений Директивы о системе торговли квотами на выбросы парниковых газов)
Заседание: 15-й созыв эстонского парламента, 6-е заседание, пленарное заседание.
Дата: 2025-09-10 21:41
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 111
Состав: 15
Продолжительность повестки: 54m
ИИ резюме: 111/111 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На следующей третьей повестке дня заседания рассматривался законопроект (667) о внесении изменений в закон о защите атмосферного воздуха и в другие законы, инициированный Правительством Республики. Целью законопроекта является частичное внедрение директив Европейского Союза по системе торговли выбросами парниковых газов (ССТВГ) и связанные с этим изменения, включая добавление морских перевозок в систему, отмена бесплатных квот на выбросы в авиации и увеличение финансирования фондов. Обзор первоначального прочтения был представлен членом комиссии по окружающей среде Тармо Тамме в трибуне Рийгикогу; первое чтение законопроекта состоялось 18 июня 2025 года, а срок подачи поправок истек 4 июля 2025 года. Комиссия по окружающей среде представила 9 поправок, предложенных комиссией, и предложения были составлены с учетом этих изменений для второго чтения. Одной из поправок предложил Андрес Метсой; комиссия провела два заседания (17 июня и 25 августа) для подготовки ко второму чтению. В обсуждениях приняли участие владельцы судов, Viru Keemia Grupp, Ассоциация электростанций и централизованного теплоснабжения Эстонии и представители Министерства климата; 25 августа была сформирована позиция комиссии, приняты процессуальные решения и представлены поправки. Юридический и аналитический департамент Рийгикогу представил два заключения: о принципе законного ожидания и о сбалансированности внутреннего права. В целом предложенные комиссией поправки были технического характера, и важным юридическим соображением было надлежащее внедрение директив, что влечет за собой временные и количественные обязательства для государства-члена. Осознанно обсуждалось, представляет ли поправка № 8 конституционные риски; в конечном итоге было решено, что это изменение не следует учитывать. Комиссия по окружающей среде решила представить на повестку дня Рийгикогу для второго чтения 10 сентября 2025 года, и после завершения второго чтения 17 сентября 2025 года будет продолжено формирование повестки дня третьего чтения. В заключение, по результатам обсуждений и процедур был сделан вывод, что надлежащее внедрение актов законодательства Европейского Союза имеет решающее значение для обеспечения правовой определенности.
Принятые решения 1
Предложение фракций Isamaa и Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna о прерывании второго чтения законопроекта 667 не было приемлемо для коалиционного правительства; результат голосования: за 13 членов Рийгикогу, против 48, воздержавшихся не было. В связи с этим предложение о прерывании второго чтения осталось в комиссии, и второе чтение законопроекта было завершено.
Самый активный спикер
Урмас Рейнсалу (Isamaa) был одним из самых активных ораторов на заседании и выступал главным образом с вопросами и замечаниями, касающимися тем налогообложения, законного ожидания и обратной ретроактивной силы. Его роль часто заключалась в том, чтобы направлять контроверсионное и критическое обсуждение и поднимать лозунги, обещанные правительством, представляя сообщество из правого политического спектра. В соответствии с данной персоной, его позиция – правая (правые фракции Isamaa).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Следующим пунктом повестки дня рассматривается второе чтение законопроекта 667, целью которого является частичное переложение поправок к директиве о системе торговли квотами на выбросы парниковых газов путем внесения изменений в Закон о защите атмосферного воздуха и другие законодательные акты. Доклад будет представлен с трибуны Рийгикогу членом Комиссии по окружающей среде Тармо Тамме.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар представил третий пункт повестки дня заседания Рийгикогу, которым являлось второе чтение инициированного Правительством Республики проекта Закона 667 о внесении изменений в Закон о защите атмосферного воздуха и другие законы (частичная имплементация директивы о системе торговли квотами на выбросы парниковых газов). После этого он пригласил на трибуну для доклада члена Комиссии по окружающей среде Тармо Тамма.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм представил обзор хода рассмотрения проекта поправок к Закону о защите атмосферного воздуха, который приводит законодательство Эстонии в соответствие с климатическими директивами ЕС путем обновления Системы торговли выбросами парниковых газов (СТВ) и включения в нее морского транспорта. Он также пояснил, что Комиссия по окружающей среде отклонила поправку Андреса Метсоя, поскольку она противоречила бы законодательству Европейского Союза и поставила бы эстонские судоходные компании в менее выгодное положение по сравнению с компаниями из других государств-членов.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Данный законопроект частично приводит законодательство Эстонии в соответствие с директивами ЕС путем включения системы торговли выбросами парниковых газов для морского транспорта, отмены распределения бесплатных квот в сфере авиации и увеличения финансирования фондов модернизации и инноваций. По данному вопросу Комиссия по окружающей среде представила ряд технических поправок и продолжает обсуждение в Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика и просит Урмаса Рейнсалу задать вопросы.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу выразил недоумение по поводу правомерности введения ретроактивного сбора, запросив мнение Tallink, а затем потребовал предоставить цифры стратегии государственного бюджета, чтобы разоблачить "приём Мюнхгаузена" — ситуацию, когда компании морского транспорта облагаются дополнительным налогом, но этот налог затем возвращается им окольным путём через государственную поддержку.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу спросил, не нарушает ли введение ретроактивного сбора принцип законных ожиданий, а также попросил сообщить в отношении Tallink, какой объем налогообложения будет применен к компании в рамках новой системы морского транспорта и какая часть этого налогообложения планируется быть возвращена ей окольными путями в качестве государственной поддержки.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм подтвердил, что налог на CO2 не будет иметь обратной силы, поскольку судоходные компании, такие как Tallink, были осведомлены об этом требовании в течение длительного времени и уже собирали средства с пассажиров. Он подчеркнул, что отказ от введения налога повлечет за собой штрафы для Эстонии, запрет на заход в порты и проблемы с конкуренцией с Финляндией, в связи с чем принятие законопроекта является неизбежным. Кроме того, налог, вводимый для всех судов ЕС, гарантирует равную конкуренцию, а его финансовое воздействие на эстонские предприятия оценивается в 8 миллионов евро, что компенсируется существующими субсидиями.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Из доклада следует, что налог на CO2 нельзя вводить обратной силой, поскольку Tallink уже два года собирает с пассажиров плату за CO2. Налог будет единым для всех судов ЕС и обеспечит равные конкурентные условия, однако его внедрение может повлечь за собой штрафы и проблемы с допуском в порты. При этом, по оценкам, расходы для эстонских судов составят около 8 миллионов евро.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и приглашает Пеэтера Эрнитса.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подчёркивает контраст между удовлетворённостью Tallink и острой критикой со стороны Торгово-промышленной палаты и Союза судовладельцев, которые считают, что данный законопроект повлечёт за собой значительные расходы для предпринимателей, а меры по смягчению последствий являются недостаточными. Однако он одновременно отмечает, что речь идёт о директиве, которая в любом случае должна быть реализована.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс сказал, что Tallink доволен, но Торгово-промышленная палата и Союз судовладельцев не разделяют эту точку зрения и утверждают, что законопроект имеет очень серьезные последствия и повлечет за собой значительные расходы, меры по смягчению являются недостаточными, а поскольку речь идет о директиве, она должна быть реализована.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Государство приняло сбалансированное решение о компенсации налога на CO2, благодаря чему со временем можно будет избежать уплаты первого налога на CO2, если суда станут более экологичными, но при этом поддержка заработной платы экипажа сохранится.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм полагает, что, хотя общеевропейский налог на выбросы CO2 неизбежен, решение государства компенсировать эту меру является взвешенным и разумным. Это мотивирует предпринимателей модернизировать суда, делая их более экологичными, при этом сохраняя постоянную поддержку для выплаты заработной платы экипажам.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар приглашает Эвелин Пооламетс выступить.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В этой речи выражается критика того, что от налога и законопроекта нельзя отказаться и что они должны быть непременно приняты, а также задаётся вопрос, не смущает ли это представителей правящей партии суверенного Эстонского государства.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс поблагодарила докладчика и задала критический вопрос: не беспокоит ли представителей правящей партии суверенного Эстонского государства тот факт, что, по словам докладчика, обсуждаемый налоговый или законопроект должен быть непременно принят, а отказ от него невозможен.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он сказал, что членство в ЕС и правила общего рынка его не беспокоят, если они применяются ко всем одинаково и мы работаем на том же рынке, потому что это может улучшить окружающую среду и это разумный план.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм утверждает, что его не смущает новый налог или обязательство, связанное с правилами единого рынка Европейского союза, поскольку Эстония, будучи суверенным государством, взяла на себя эти обязательства. Кроме того, данное регулирование применяется в равной степени ко всем участникам рынка, одновременно способствуя очищению окружающей среды и являясь, по его мнению, относительно разумным планом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил Урмаса Рейнсалу выступить.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу корректирует утверждения Тармо относительно нового налогового бремени, ставя под сомнение конституционность его обратной силы, спрашивая, зачем был заказан правовой анализ, и требуя разъяснений относительно прогнозируемого роста налоговых обязательств (который должен превысить 10 миллионов евро к 2027 году) и временных ограничений установленной меры поддержки.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу скорректировал заявление представителей Tallink, подчеркнув, что данное обязательство не является ни ретроактивным, ни антиконституционным. Он также запросил точные ответы относительно сроков введения этого сбора и прогнозируемого объема налоговых поступлений к 2027 году, который, по его данным, ощутимо превышает 10 миллионов евро.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Из доклада следует, что Tallink не представил предложений о внесении изменений. Налог может начать расти со временем, однако благодаря добросовестной работе эстонских чиновников его удалось, наоборот, снизить. Кроме того, для судов ледового класса установлено исключение в виде налогового освобождения, что немного упрощает их эксплуатацию.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм подтвердил, что Tallink не представил никаких поправок, и подчеркнул, что благодаря усердной работе эстонских чиновников удалось скорее снизить налог и добиться особого положения для судов ледового класса. Это особое положение предусматривает определенное налоговое освобождение ввиду сложных климатических условий, что упрощает их эксплуатацию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поприветствовал делегацию Палаты представителей штата Оклахома под руководством Кайла Хилберта, прервал заседание для их приема и объявил, что заседание продолжится, а следующим задающим вопрос будет Пеэтер Эрнитс.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар ненадолго прервал сессию вопросов и ответов, чтобы поприветствовать делегацию Конгресса штата Оклахома США во главе со спикером Палаты представителей Кайлом Хилбертом, которая находилась на балконе Рийгикогу, и сразу же продолжил работу по повестке дня.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс выразил обеспокоенность несправедливостью компенсации трудовых затрат для пассажирских судов, спрашивая, почему дотации выплачиваются лишь двум из четырнадцати фирм. Он противопоставил это положению дел с эстонскими паромами внутреннего сообщения (Сааремаа, Хийумаа), для которых требования «зеленого перехода» не выглядят столь критичными.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс задается вопросом, почему компенсация трудовых затрат пассажирских судов выплачивается лишь двум из 14 компаний, и почему «зеленое будущее» не является столь приоритетным для паромного сообщения.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм сказал, что это подпадает под другое регулирование, но данный вопрос не рассматривался комиссией, и он пришел к пониманию, что это так.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм выразил свое личное мнение, что упомянутые учреждения (по-видимому, эстонские паромы) подпадают под действие другого регламента, но неоднократно подчеркнул, что, поскольку данный вопрос не обсуждался в комиссии, это является исключительно его личным, неподтвержденным суждением.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс считает неприемлемым требование налогов задним числом и обращает внимание на противоречивую схему, где, с одной стороны, компания (Tallink) уже учла расходы в стоимости билетов, но, с другой стороны, это компенсируется государственной дотацией, задаваясь вопросом, как следует понимать такой двойной механизм.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Я критикую налог, введённый задним числом, а также планируемую компенсацию, которая его сопровождает. Я привожу в пример Tallink, где расходы уже были включены в стоимость, и спрашиваю, как вообще можно объяснить эту схему.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
На сцену приглашается Лаури Лаатс.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм разграничил дотацию в 25 миллионов евро, предназначенную для снижения воздействия судов на окружающую среду, и зарплатную субсидию Tallink, подчеркнув, что последняя является выгодной мерой для государства, которая предотвращает переход судоходной компании под флаг другой страны и, следовательно, нанесение многократно большего ущерба эстонскому бюджету.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он выделяет два момента: во-первых, это мера по снижению воздействия судов на окружающую среду в размере 25 миллионов евро, на которую могут претендовать все желающие и которая сделает суда более экологичными; и во-вторых, это мера субсидирования заработной платы Tallink, цель которой — сохранить суда под эстонским флагом. Это связано с тем, что смена флага крупными судоходными компаниями на финский нанесла бы ущерб эстонскому бюджету, который в разы превысил бы восемь миллионов евро.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс проявила интерес к механизму компенсации налога на CO2, поинтересовавшись, используют ли другие страны Европейского Союза также меры, связанные с заработной платой, для обеспечения конкурентоспособности эстонских судоходных компаний.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар позвал Эвелин Пооламетс.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчик отметил, что налог на CO2 компенсируется предпринимателям в форме налоговых выплат на заработную плату, и спросил, существует ли такая же практика в других странах Европейского Союза и как это повлияет на конкурентоспособность наших предприятий.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм отметил, что, хотя у него нет четкого представления о том, как компенсируются меры по оплате труда в других компаниях, это решение зарекомендовало себя в Финляндии и работает.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она признаёт, что в других компаниях нет чёткого понимания того, как осуществляется компенсация с помощью механизма оплаты труда, но в Финляндии это работает.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Хелле-Моонику Хельме на сцену.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме ставит под сомнение государственный суверенитет Эстонии, критикуя упомянутый докладчиком неизбежный общеевропейский налог и заявляя, что если бы народ заранее знал, что членство в ЕС повлечет за собой абсурдные идеологические налоги и нелепые обременения для экономики, они бы не проголосовали за присоединение.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что Эстония должна быть суверенным государством и не поддержала бы Европейский Союз, если бы знала, что его общеевропейские налоги налагают абсурдные идеологические обременения на бизнес и граждан.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм подтвердил, что Эстония является весьма суверенным государством, что мы суверенно вступили в Европейский Союз, и что наши должностные лица участвовали в налоговых переговорах, имея для этого все возможности. И, по его словам, в данном контексте наши предприниматели находятся не в худшем положении, чем другие предприниматели из стран ЕС.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм подтверждает, что Эстония является полностью суверенной в Европейском союзе, поскольку страна вступила в этот союз суверенно, и должностные лица смогли внести свой вклад в налоговые переговоры, гарантируя, что местные предприниматели не окажутся в худшем положении, чем предприниматели из других стран-членов ЕС.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит, отмечает, что Урмас Рейнсалу поднял руку, и что вопрос касается процедуры проведения заседания.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу предъявил представителю комиссии претензию в связи с отсутствием существенной информации, поскольку комиссия утверждала, что от предпринимателей, в частности от Tallink, не поступало протестов относительно обратной силы законопроекта. В то же время, в распоряжении выступающего имелась информация о ряде крупных протестов (включая Tallink, Эстонский союз судовладельцев и Торгово-промышленную палату), которые указывают на возможную неконституционность закона, в связи с чем он потребовал перерыва в заседании, чтобы комиссия могла представить парламенту адекватную информацию до голосования.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу запросил разъяснения относительно логики второго чтения законопроекта, упомянул протесты компаний Tallink и ряда других предприятий по поводу возможного антиконституционного воздействия, и попросил объявить перерыв, чтобы докладчик мог проинформировать парламент до начала голосования.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, который, по-видимому, ведет заседание, подчеркивает, что у него отсутствует конкретная информация о процедуре рассмотрения законопроекта, и он не может вмешиваться в процесс, перенаправляя вопросы представителям фракций и комиссии для их прояснения в ходе текущего обсуждения и переговоров.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что у него отсутствует информация о процедуре рассмотрения данного конкретного законопроекта. Он добавил, что поступившие по этому вопросу материалы необходимо разъяснить в ходе обсуждения и переговоров при содействии представителей фракций и комиссии, чтобы определить, в чем именно заключается суть дела. Поскольку председательствующий на заседании не может вмешиваться в процесс, эти вопросы должны быть очень четко сформулированы самими участниками в ходе дебатов.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выразил благодарность, указал на фактические ошибки, ожидал ответов в рамках процедурных вопросов Урмаса Рейнсалу, а также поинтересовался, означает ли вывод наших судов из-под флага и юрисдикции ЕС и их регистрация в третьих странах, что требования, изложенные в директиве, не применяются.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс потребовал, чтобы представитель комиссии ответил на процедурные вопросы, заданные Урмасом Рейнсалу, и исправил фактические ошибки. После этого он задал конкретный вопрос о применении директивы к судам, которые выводятся из-под флага Эстонии и Европейского союза для регистрации в третьих странах, спросив, перестанут ли в таком случае требования директивы распространяться на них.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм объяснил, что независимо от того, насколько детально комиссия обсуждала этот вопрос, при заходе судов в Европейский союз и при их перемещении между портами возникает неизбежное налоговое обязательство, которое должно быть уплачено уже в первом порту назначения.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он подтвердил, что налог вступит в силу, и судно должно будет оплатить его как при заходе в первый порт ЕС, так и при плавании между портами ЕС, в зависимости от происхождения, и избежать этого будет невозможно.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк критикует подход министерства к переговорам и налогообложению в отношении биогаза и судов, работающих на газе. Он также акцентирует внимание на инвестиционных рисках и возможности введения ретроактивных платежей, что может полностью обессмыслить «зеленый план».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Айвара Кокка выступить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк упрекает докладчика за оставленные без ответа письма и резко критикует низкий уровень переговорных навыков чиновников министерства. Это привело к ситуации, когда крупные инвестиции Tallink и местных самоуправлений в транспортировку газа и биогаза грозят стать бессмысленными из-за политических промахов и налогообложения задним числом.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он сказал, что не видит связи с этим законопроектом, и в комиссии это не обсуждалось. Юридический анализ подтвердил, что обратной силы нет, а люди были в курсе уже давно и делали и продавали билеты, основываясь на некорректных расчетах.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм дистанцировался от вопроса, заданного из зала, и ссылок на письма, касающихся крайнего срока внесения поправок к законопроекту, подчеркнув, что, согласно правовому анализу, ретроактивность не является проблемой, поскольку заинтересованные стороны были осведомлены о налоге уже давно и включили его в стоимость билетов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит и кратко отмечает, что, насколько ему известно, Тармо уже дал ответ на соответствующий вопрос, касающийся писем.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сказал, что он понял, что Тармо ответил на эти письма.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм даёт короткий утвердительный ответ: «Да».
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар отмечает, что формат обсуждения сильно расходится, и спрашивает Тармо, хочет ли он уточнить вопрос или двигаться дальше.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар отметил, что формат дискуссии стал слишком расплывчатым, и обратился к Тармо с вопросом, желает ли тот ещё уточнить тему, или им следует продолжить обсуждение.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм пришел к выводу, что, поскольку на все вопросы даны ответы, пора переходить к дальнейшему обсуждению.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм заявляет, что мы можем продолжать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар обращается к Хенну Пыллуаасу и просит его продолжить.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас выразил недоумение по поводу того, что в законопроекте отсутствуют расчёты, показывающие, во сколько налогоплательщику в целом, а также отдельным гражданам, обойдутся компенсации и цены на билеты в сфере судоходства и морского транспорта, и потребовал предоставить эти цифры.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас выражает недоумение по поводу того, что в законопроекте, касающемся компенсаций за судоходство и повышения цен на билеты, не представлено никаких расчетов относительно того, какой будет окончательная стоимость для налогоплательщиков и пассажиров, и требует публикации соответствующих цифр.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм кратко ответил, что упомянутая тема совершенно точно не обсуждалась в их комиссии.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм сказал, что это не обсуждалось в нашей комиссии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар благодарит докладчика, говорит, что вопросов нет, и перед открытием прений он просит Пеэтера Эрнитса поднять руку.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, завершил раунд вопросов и уже собирался открыть прения, как вдруг заметил, что у Пеэтера Эрнитса поднята рука.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс выражает негодование по поводу того, что представитель комиссии на втором чтении представил лишь частичную картину ситуации, проигнорировав при этом известные проблемы. Он также задаётся вопросом, как председатель может просто наблюдать за этим, и добавляет, что некомпетентность должностных лиц очевидна, поскольку даже характер обсуждаемого документа (директива или регламент) остаётся неясным.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс критикует представителя комиссии за то, что тот не даёт адекватного обзора писем и проблем, в то время как председатель спокойно за этим наблюдает. Он также спрашивает, что это за правовой акт — директива или постановление, — и должны ли чиновники оставаться на своих постах.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, который, по-видимому, вёл заседание, подтвердил, что докладчик комиссии представил содержательный обзор сформированной позиции по законопроекту, но обошёл стороной вопрос оформления писем, после чего предоставил слово Урмасу Рейнсалу для постановки вопросов, касающихся процедуры проведения данного заседания.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что докладчик от комиссии представил обзор обсуждавшихся в комиссии вопросов и выработанной позиции по конкретному законопроекту, а также предметно ответил на заданный вопрос; он добавил, что, будучи председателем заседания, ему сложно сформулировать оформление писем, после чего он вызвал Урмаса Рейнсалу и задал вопросы, касающиеся процедуры проведения заседания.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу выразил обеспокоенность по поводу правового волюнтаризма и конституционности закона, отметив, что комиссия не обсудила чётко письма протеста, и попросив выяснить ко второму чтению, какие именно письма и протесты поступили в отношении этого антиконституционного закона.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу обвиняет комиссию в предоставлении ложной информации в связи с протестами Tallink против обратной силы закона, отмечая, что полученный им ответ оказался неверным, несмотря на то, что было получено множество писем протеста против правового нигилизма и правового волюнтаризма. Он резко критикует принятие заведомо неконституционных законов и требует предоставить исчерпывающий ответ о том, какие именно письма и протесты, касающиеся неконституционности закона, были получены, прежде чем приступать к голосованию по поправкам.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, в качестве ведущего заседания, подчеркнул свои ограниченные полномочия, пояснив, что он не имеет возможности вмешиваться в работу комиссии или в представляемый ею доклад, поскольку комиссия самостоятельно назначила представителя своих позиций, после чего предоставил слово Хенну Пыллуаасу для постановки процедурного вопроса.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Руководитель объяснил, что он не может вмешиваться в работу комиссии или в доклад, и поскольку комиссия назначила своего представителя, который выражает ее позицию, его руки связаны.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас подчеркнул, что законопроект, вынесенный на обсуждение в этом зале, является недоработанным, поскольку отсутствует оценка воздействия, а его возможные расходы и бюджетные потребности неизвестны, и тема даже не обсуждалась в комиссии.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пыллуаас выражает резкое возмущение и задается вопросом, как вообще возможно обсуждать законопроект, не имеющий предусмотренного законом анализа воздействия. Он подчеркивает, что без этой неотъемлемой части невозможно установить ни фактическую стоимость, ни бюджетные последствия законопроекта, в связи с чем рассмотрение столь неполноценного материала является абсолютно неоправданным.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сказал, что все вопросы следовало задавать докладчику комиссии, что ему, как председательствующему на заседании, очень трудно ответить, и попросил Эвелин Пооламетс задать вопрос, касающийся процедуры проведения заседания.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, исполнявший обязанности председательствующего на заседании, обратил внимание коллеги на то, что вопросы по существу следует адресовать докладчику комиссии, а не ему, поскольку в качестве председательствующего ему сложно на них ответить. Затем он предоставил слово Эвелин Пооламетс для того, чтобы задать вопрос, касающийся процедуры проведения заседания.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отмечает, что, по всей видимости, не все документы дошли до комиссии, о протестных письмах ничего не известно, а неполнота информации затрудняет принятие решения Рийгикогу.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс обращает внимание на прецедент, согласно которому не все документы, например, упомянутые Урмасом Рейнсалу письма протеста, были доставлены представителю комиссии. Вследствие этого информация является неполной, и Рийгикогу в такой ситуации крайне сложно принять осознанное решение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар уточнил, что анализ воздействия, среди прочего, содержался в пояснительной записке к первому чтению. Он сообщил, что Тармо Тамм в настоящее время не изъявил желания выступить, открыл прения и подтвердил право на выступление всем членам Рийгикогу, включая докладчика от комиссии, отметив, что у нас проходит второе чтение. Затем он пригласил Эвелин Пооламетс на трибуну от имени фракции EKRE.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар уточнил процедурные аспекты, подтвердив наличие анализа воздействия закона в пояснительной записке к первому чтению, направил все запросы на выступления на обсуждение, а затем открыл прения по второму чтению, пригласив первой к трибуне представителя фракции EKRE Эвелин Пооламетс.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс считает упомянутую директиву, импортированную из Брюсселя, вредоносным идеологическим экспериментом и "зеленым рэкетом", который обременяет жителей и предприятия Эстонии более дорогой энергией и бюрократией, снижает конкурентоспособность и угрожает суверенитету. Вследствие этого, от имени фракции EKRE, она вносит предложение немедленно прервать второе чтение законопроекта, чтобы положить предел безумным экспериментам Европейского Союза.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Представитель фракции EKRE Эвелин Пооламетс утверждает, что импортированный из Брюсселя законопроект является идеологическим экспериментом, который не имеет отношения к экологической политике, а лишь увеличивает бюрократию, повышает цены на энергоносители и стоимость товаров, подрывая тем самым экономику и суверенитет Эстонии. Она предлагает прекратить рассмотрение законопроекта во втором чтении, чтобы жители и предприятия Эстонии не страдали от брюссельской бюрократии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил своего коллегу Тармо Тамма к трибуне Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил предыдущего выступающего и передал слово коллеге Тармо Тамму, попросив его подняться на трибуну Рийгикогу.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм опроверг заявления Урмаса Рейнсалу относительно получения писем, пояснив, что в комиссию не поступало никакой корреспонденции, однако более ранние письма, направленные правительству, были учтены при разработке нового законопроекта. Он также призвал Рийгикогу поддержать этот полезный закон, который упростит работу судоходных компаний и сделает окружающую среду чище.
Tarmo Tamm
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тармо Тамм заявляет, что Урмас Рейнсалу всё перепутал, поскольку ни одно письмо не поступало ни в комиссию, ни в Рийгикогу. При этом письма, о которых шла речь, были отправлены Правительству ранее, и их содержание было учтено в рамках нового плана. Он призывает поддержать закон, утверждая, что он упростит жизнь судоходным компаниям и сделает окружающую среду чище.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил за важное уточнение по теме отправки писем и адресатов, выразил надежду, что члены Рийгикогу впредь будут читать документы более внимательно, и затем предоставил слово Айвару Кока для продолжения переговоров.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил за важное уточнение, отметив, что адресаты писем теперь более ясны, и выразил надежду, что члены Рийгикогу прочтут эти письма и проверят адресатов, и что переговоры будут продолжены.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк, ссылаясь на значительный объем законопроекта 667 о защите атмосферного воздуха и на то обстоятельство, что многочисленные предложения от различных сторон (включая Торгово-промышленную палату и Tallink) остались нерассмотренными в Экономической комиссии, резко критикует неспособность правительства защитить эстонское предпринимательство от налогового бремени, вытекающего из политики CO2 и соответствующих директив, которое уже привело к росту цен для конечного потребителя. В связи с этим фракция Isamaa предлагает прервать второе чтение законопроекта.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк подчёркивает, что законопроект слишком объёмен и требует тщательного обсуждения предложений всех сторон. Он отмечает влияние переговоров по CO2 и потребительских цен, а также заявляет, что Isamaa намерена отклонить законопроект 667 во втором чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил, отметил, что выступление превысило регламент почти на минуту, и объявил, что переходит к следующему вопросу, пригласив Пеэтера Эрнитса к трибуне.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, который вёл заседание, поблагодарил предыдущего оратора, иронично отметив, что соблюдение временного лимита снова было едва достаточным, а затем предоставил слово Пеэтеру Эрнитсу с трибуны Рийгикогу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс раскритиковал рассмотрение проекта Закона о гражданской обороне и государственной обороне, сравнив его с романом «Война и мир». Он указал на дополнительные расходы на выбросы парниковых газов, возникшие в сфере судоходства, а также на опасение нарушения основных прав и законных ожиданий предпринимателей, и обвинил представителя комиссии в недостаточности предоставленной информации.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подверг резкой критике законопроект, который вводит сбор за выбросы парниковых газов в стоимость билетов на суда. Он подчеркнул конкретные суммы, которые придется платить пассажирам, и опроверг заявления комиссии о том, что ситуация остается спокойной, а компания Tallink удовлетворена. Эрнитс сослался на письменные возражения судоходной компании, которая усматривает в законопроекте нарушение свободы предпринимательства и неравноправное отношение по сравнению с авиационным сектором, назвав предлагаемые компенсации не более чем перекладыванием денег из одного кармана в другой.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар спрашивает, нужно ли дополнительное время.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс говорит, что это продлится всего пару минут, не больше.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил три минуты дополнительного времени.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс резко критикует документ, присланный чиновниками, который, по его оценке, является абсолютно бестолковым, поскольку в нем путаются ключевые понятия Европейского Союза, такие как директива и регламент. Он считает, что эта некомпетентная "новелла" — всего лишь прелюдия к масштабной проблематике, которая порождает больше вопросов, чем ответов.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс критикует терминологию документов Европейского союза (директива против регламента), называя её запутанной. Он отмечает, что это лишь "закуска" перед этой "Войной и миром", хвалит работу Ханно Певкура и добавляет, что сама новелла не слишком хороша и вызывает больше вопросов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил прения по второму чтению законопроекта 667 о внесении изменений в Закон о защите атмосферного воздуха. Он рассмотрел десять поправок, девять из которых были поддержаны ведущей комиссией, после чего поставил на голосование идентичное предложение фракций «Исамаа» и Эстонской консервативной народной партии о прекращении второго чтения законопроекта.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил прения законченными, сообщил о рассмотрении десяти поправок и вынес на голосование вопрос о приостановлении второго чтения законопроекта № 667 в связи с идентичными предложениями фракций «Исамаа» и EKRE.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовал по предложению: 13 «за», 48 «против», воздержавшихся не было; предложение не нашло поддержки, и второе чтение законопроекта № 667 завершено.