Проект закона о внесении изменений в закон о процедурных правилах Рийгикогу (552 СЭ) – первое чтение.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-03-12 16:31
Всего выступлений: 63
Состав: 15
Продолжительность повестки: 43m
ИИ резюме: 63/63 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Третий вопрос повестки дня касался законопроекта, предлагающего поправки в закон о процедуре и организации работы Рийгикогу, первое чтение № 552. Законопроект инициировали Рейн Эпер, Керт Кинго и Арво Аллер, с докладом выступил Керт Кинго. Цель законопроекта – более четко определить обязанности комиссий Рийгикогу по явке и представлению документов, а также установить санкции в случае неисполнения этих обязательств. Планируемые изменения включают изменение формулировки пункта 2 §22 и изменения в §23 с добавлением пункта 4; также термины «новые взаимные обязательства» и «карательные санкции» заменяются на «комиссия Рийгикогу» вместо «следовательская комиссия». Бюджетная нейтральность заключается в том, что вносимые изменения касаются межпарламентского и межправительственного сотрудничества, а не государственного бюджета.
Принятые решения 1
Проект 552 отклонен в первом чтении. Результат голосования: за 45, против 15, воздержавшихся 0. Проект выбывает из процедуры.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был iE5FtJw0e48, который представлял комиссию в качестве инициатора/докладчика в конституционном комитете и руководил обсуждением содержания и процедуры законопроекта. Позиция: other (представитель/докладчик в комиссии).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В рамках третьего пункта повестки дня состоялось первое чтение проекта закона № 552 об изменении Закона о порядке работы и внутреннем регламенте Рийгикогу, и для выступления на трибуне Рийгикогу был приглашён уважаемый коллега Керт Кинго.
Kert Kingo
ИИ резюме
Предложение усилить контроль Рийгикогу за правительством, наделяющее все комиссии едиными полномочиями требовать явку лиц и документы, а также устанавливающее основания для возбуждения дисциплинарного и вотума недоверия в случаях нарушений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит публику и просит члена Комиссии по конституционному праву Тимо Суслова представить позиции комиссии по законопроекту № 552 и решения заседания, подчёркивая, что бойкот не планируется и что обычно бывает много вопросов.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он дал обзор работы комиссии, состоявшейся 18 февраля, на котором обсуждались поправки, касающиеся правил внутреннего распорядка и порядка работы, и возник консенсус: проект следует вынести на повестку пленарного заседания 26 февраля (которое позже было отложено), а отдельное решение об отклонении проекта, за которое проголосовали 6 «за» и 4 «против», и был назначен представитель ведущей комиссии Тимо Суслов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит аудиторию и сообщает, что у слушателей есть несколько вопросов, и приглашает Керта Кинго ответить.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго поблагодарила председателя заседания и докладчика комиссии и попросила поименно назвать шесть лиц с указанием их партийной принадлежности, которые голосовали за отклонение законопроекта.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Они подтвердили, что могут справиться с этим, а в списке сторонников были следующие: Katrin Kuusemäe, Kalle Laanet, Eduard Odinets, Pipi-Liis Siemann, Timo Suslov и Hendrik Johannes Terras.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Хелле-Мооника Хелмет выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Правительство не выразило своего мнения по этому законопроекту, и по словам Хелле-Мооника Хельме это на самом деле очень хороший законопроект, потому что выступление Керта Кинго выявило крупные проблемы, но члены правительства не хотят приходить на обсуждение вопросов, которые могут содержать коррупцию или конфликт интересов, и Хельме спрашивает, каков был аргумент комиссии, почему такой хороший законопроект был отклонён, кого вы защищаете или что вы скрываете?
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что ничего не скрывает; вопрос был пропорционален так называемой неявке, и хотя проблема существовала ранее, со стороны членов правительства она улучшилась, но разногласия и применение финансовых принудительных мер могут быть вопросом мировоззрения, о котором шла речь, и обсуждение затянулось.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Варро Вооглайда взять слово.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд рассматривал возражение против обязанности, что член правительства Эстонии должен являться перед следственной комиссией Рийгикогу, подчеркивая, что если правительство подотчетно Рийгикогу, министру нельзя выбирать, явиться ли или нет, и отмечал, что оппозиция возникла как по форме, так и по существу, и во время информационных сессий члены Рийгикогу должны иметь возможность задавать вопросы, но если министр считает, что вопрос недостаточно важен или актуален, он не придет.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он отметил, что обсуждались скорее мировоззренческие вопросы, и у него самого нет прямого ответа на поставленный вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была всего лишь приглашением Лаури Лаатси.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает, что проблема не в мировоззрении, а в политической культуре, и призывает обсудить именно по этой причине такие законопроекты, с помощью которых пытаются привести в порядок политическую культуру, возникшую во время предыдущей коалиции.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Поскольку я здесь в роли докладчика комиссии, возможно, позже я выскажу свои личные мнения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит, чтобы Март Хелмет выступил.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме обвиняет нынешнее правительство в сокрытии информации и уклонении от подотчетности, ссылаясь на недоступность данных Государственного аудита Эстонии, и предупреждает, что если это продолжится, мы пойдем по тому же пути, что и Румыния, где Партия реформ распределяет деньги по своему усмотрению.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов сказал, что он не знает, подал ли он позицию комиссии, и не знает, как по этому поводу прокомментировать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Хелле-Мооника Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Муника Хельме выражает удивление, спрашивая, почему проект закона был отклонён, и является ли оправдание «он даже появился и не нужен» всего лишь детским и надменным, при этом указывая на то, что члены правительства не хотели содействовать расследованию, и это проблема.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Конституция устанавливает порядок отстранения министра по вотуму недоверия, и поэтому такая возможность существует, но обсуждалось, должно ли наказание быть денежным и должно ли оно быть единообразным во всех комиссиях, поскольку в случае следственной комиссии это так.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит пригласить Калле Грюнталь на сцену.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал подчеркивает, что Рийгикогу — это институт, который определяет правительство, и члены правительства обязаны отчитываться перед Рийгикогу; он ссылается на Закон о статусе члена Рийгикогу, который требует реагировать на требования членов и петиции, и спрашивает, почему этого не делают, и почему Конституционный комитет не рассматривает в ходе рассмотрения законопроекта статус члена Рийгикогу.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
У нас был проект закона, касавшийся внесения изменений в Закон о домашнем и рабочем порядке, но на заседании комиссии он не обсуждался, и я не могу ответить вам больше, потому что у нас просто не было этого.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго обвиняет коалицию Конституционного комитета в отсутствии содержательных обсуждений, а также в том, что все законопроекты проходят только с большинством голосов коалиции, ссылаясь на то, что коалиция не хочет расширять полномочия Рийгикогу по осуществлению контроля за исполнительной властью и прозрачности государственного управления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь началась с приглашения Керта Кинго выступить.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Я не поставлю подпись под этой конструкцией, но, по нашему мнению, эти условия уже закреплены в законе и достаточны.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Рене Кокк выйти вперед.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчёркивает, что в интересах всех получить необходимую информацию от министров через комитет и осуждает оппозицию, которая может препятствовать доступу к информации; он отмечает, что коалиционная численность голосов не позволяет снять министра, и это вызывает патовую ситуацию, и, наконец, спрашивает, обосновали ли свои решения шесть человек, голосовавших против, и была ли по этому поводу более широкая дискуссия.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Большинство считало, что мы этого не поддерживаем, потому что условия введены в Закон о домашнем и рабочем распорядке, и они должны быть достаточными, а министры должны отчитываться перед комиссиями, и если что-то затрагивается, это должно быть обосновано.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил Валдо Рандперэ выступить.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере объясняет, как началась практика неявки на заседания специальной комиссии, приводя в качестве примера Марти́на Хельме и заголовки в СМИ, и подчёркивает, что следует обсудить начало этой практики, а не только её последствия.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит слушателей.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере сказал, что мы осуждаем это вместе, и в зале раздаётся шепот.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов поблагодарил и сказал, что, видимо, это не был его вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил Калле Грюнталь задать вопрос; обсуждали, может ли он задать вопрос; было подтверждено, что он может, но не должен мешать другим коллегам; и наконец сказали: Калле Грюнталь, пожалуйста!
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнталь критикует, что Конституционный комитет занимается политическими играми и не хочет решать важную проблему, хотя Комитет по национальной обороне должен быть одной из самых сильных комиссий Эстонской Республики и носителем конституционных ценностей, и он завтра пойдет защищать законопроект, который он инициировал.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил публику.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал спрашивает, согласны ли вы с этим утверждением.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что с этим не согласен.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Варро Вооглайд на сцену.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд подчёркивает, что при организации работы парламента и сотрудничества правительства должно применяться универсальное, единообразное правило для всех, и членов оппозиции и коалиции нельзя рассматривать по-разному; он спрашивает, останется ли он в оппозиции с той же позицией, и отмечает, что неявка на заседание Особого Комитета коалиционных министров — их суверенное право, но это демонстрирует необходимость таких универсальных правил.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Они признали, что в Комиссии не обсуждались исполняющие акты, и оглядываясь назад ни один из исполняющих актов не был принят, и решение проблемы не доведено до конца, и это их собственное мнение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Валдо Рандпере снова возьмёт слово.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он критикует чрезмерное превышение полномочий комитетов и постановку политического шоу, и подчеркивает, что специальные комитеты должны заниматься в рамках своей компетенции; например, Специальный комитет по контролю за государственным бюджетом должен сосредоточиться на госбюджете, а не на том, взойдет ли солнце на востоке или на западе.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов сказал, что данный вопрос не обсуждался, и поблагодарил за то, что это был хороший вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Председатель заседания приглашает Анастасию Коваленко-Кольварт на сцену.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кёвварт выражает обеспокоенность тем, как обеспечить явку министров в специальные комитеты, приводит примеры повторяющихся отсутствий (классифицированные контракты RMK, тема ветровых турбин, тема государственного секретаря) и подчёркивает, что на информационной брифинге с двумя вопросами ответов получить невозможно, и поэтому работа специального комитета может стать бессмысленной.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов поблагодарил, вспомнил обсуждение комиссии и сказал, что этого не обсуждали и у него на это нет ответа, он сможет позже высказать свои личные мнения, поскольку в настоящее время он является докладчиком комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги попросил Рене Кокк задать второй вопрос.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк выразил сомнение в том, что члены комитета поняли содержание проекта, согласно которому министры должны являться перед комитетом независимо от партийной принадлежности, и попросил прокомментировать, почему шесть членов проголосовали иначе.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он благодарит за вопрос, считает, что все поняли, и добавляет, что по поводу Валдо Рандпере он ничего не может комментировать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Томас Кивимяги поблагодарил участников, сообщил, что вопросы завершены, открыл переговоры от имени фракции EKRE и попросил Март Хельме выступить следующим.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме в своей речи описывает, как комитеты не приходят на заседания и материалы не распределяются, что стало образцом, обвиняет Кая Каллас в подавлении парламентской власти, происходившем при её руководстве, и подчёркивает необходимость открытого диалога и вовлечения оппозиции — только таким образом Эстония сможет избежать судьбы развалившегося государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и от имени фракции просит у Лаури Лаатса предоставить ему слово и обещает дать ему три дополнительных минуты.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс выразил глубокую озабоченность по поводу кризиса демократии и подавления оппозиции, а также по поводу неявки на заседания комитетов министров, подчеркнув, что настоящий законопроект регулирует как настоящее, так и будущее и помогает улучшить политическую культуру, призывая всех поддержать его.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Валдо Рандперэ, от имени фракции Партии реформ, просит выступить с речью.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере требует ответной речи, заявляя, что его явно упомянули.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги говорит, что это ответное выступление от имени фракции Реформаторской партии.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Валдо Рандпере опровергает утверждение Марта Хельме о том, что Кая Каллас до сих пор является премьер-министром или узурпировала правительство, и приводит хронологию событий 2022 года, в которой Каллас уволила министров, ушла в отставку, а новое правительство, сформированное при участии Isamaa, социал-демократов и Партии реформ, вступило в должность.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявляет переговоры завершёнными, вносит предложение руководящего комитета отклонить законопроект № 552 на первом чтении и выносит его на окончательное голосование, прося коллег занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Парламент Эстонии проголосовал за — 45, против — 15, воздержавшихся не было; предложение нашло поддержку, однако проект закона № 552 был отклонён и снят с рассмотрения; третий пункт повестки дня завершён, и сегодняшнее заседание завершено — спасибо всем за участие.