Предложение канцлера юстиции о приведении закона об электроэнергетике в соответствие с конституцией.

Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2025-01-29 16:45

Всего выступлений: 23

Состав: 15

Продолжительность повестки: 31m

ИИ резюме: 23/23 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Первый вопрос повестки дня касался предложения Уполномоченного по правам человека о приведении пункта 8 подпункта 2 § 591 закона об электроэнергетике в соответствие с Конституцией. В центре обсуждения было обеспечение соответствия директивам ЕС и Конституции Эстонии, в случае отказа от поддержки возобновляемой энергетики при невыполнении целей по переработке отходов. Объяснения Улле Мадис и наблюдательного совета подчеркнули необходимость защиты законных ожиданий и продолжения предоставления государственной помощи в надлежащем объеме, в соответствии с Конституцией и правом Европейского Союза. Кроме того, был освещен вопрос о том, как толкование значения директив и их статей, а также методы оценки, повлияли на эстонскую практику, и как посредством национальных правовых актов можно защитить ожидания предпринимателей, одновременно выполняя экологические цели. Вторая часть обсуждения касалась возможных решений, которые ограничивают выплату субсидий только в отношении новых субсидий, чтобы сохранить основу для законных ожиданий, но продолжают обсуждения о точной форме корректировок.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Предложение поддержали 60 членов Рийгикогу, против 0, воздержавшихся 0. Предложение получило поддержку. Исходя из этого, в соответствии со § 152 Закона о порядке работы и процедурах Рийгикогу, поручаю экономическому комитету инициировать законопроект о внесении изменений в § 591 пункта 8 подпункта 2 Закона об электроэнергетике для приведения его в соответствие с Основным законом. Мы прошли четвертый пункт сегодняшней повестки дня.

Самый активный спикер
Urmas Reinsalu
Urmas Reinsalu

Isamaa fraktsioon

Самым активным оратором был Урмас Рейнсалу, который принадлежит к правоцентристской политике (Isamaa). Его выступления включали конкретные примеры и подчеркивали конституционность и правовую определенность, и он подчеркнул необходимость уважать силу законов и защиту основных прав государства.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:45:00
ИИ резюме

Четвёртый пункт повестки дня рассматривает предложение омбудсмена привести в соответствие Конституции пункт 8 части 2 статьи 591 Закона об рынке электроэнергии.

Õiguskantsler Ülle Madise
16:45:26
ИИ резюме

Канцлер юстиции Улле Мадисе подчёркивает, что следует учитывать Конституцию Эстонии и директиву Европейского союза, и текущее положение, которое могло бы прервать соблюдение старых соглашений по субсидиям, следует ограничить так, чтобы оно распространялось только на выплату новых субсидий.

Aseesimees Arvo Aller
16:51:57
ИИ резюме

Он благодарит, приглашает задавать вопросы и затем обращается к Андресу Метсоя.

ИИ резюме

Он отмечает, что льгота, касающаяся обращения с пеплом на мусоросжигательной станции Иру, должна быть отменена, и за пепел следует платить, что должно автоматически изменить ситуацию.

Õiguskantsler Ülle Madise
16:52:02
ИИ резюме

Улле Мадисе, уполномоченная по правам человека, поблагодарила участников, подчеркнула понимание сложных вопросов в содержательном обсуждении парламента Эстонии, сказала, что у нее недостаточно знаний для ответа, но обещание с установленным сроком не следует досрочно нарушать, а если вопрос дойдет до Верховного суда, Верховный суд вынесет решение; согласно классической теории прав, предприниматель может составлять свой бизнес-план так, чтобы учитывать 12-летний период поддержки, и этот принцип положил основу дела по Закону о сельском хозяйстве.

Aseesimees Arvo Aller
16:54:21
ИИ резюме

Это короткая просьба пригласить Урмаса Рейнсалу выступить.

ИИ резюме

Урмас Рейнсалу задал канцлеру юстиции вопрос о том, соответствует ли правительственный план развития энергетического сектора, который не вступил в силу и не был вынесен на рассмотрение парламента, но на основе которого планируются решения на миллиарды евро, логике доброго управления, стратегическим руководящим документам парламентского государства и принципам правовой определенности и верховенства закона.

Õiguskantsler Ülle Madise
16:55:22
ИИ резюме

Омбудсмен Улле Мадисе подчеркнула, что в Эстонии важные решения и ограничения прав должны приниматься законами, принятыми парламентом, и проводить конституционный надзор за планами развития невозможно.

Aseesimees Arvo Aller
16:57:39
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Урве Тийдус выступить.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
16:57:41
ИИ резюме

Урве Тийдус отметила, что необычно, когда канцлер юстиции одновременно выносит на рассмотрение парламенту два законопроекта о внесении поправок в закон — один для приведения закона об индустриальных выбросах в соответствие с конституцией и другой для изменения условий поддержки производства электроэнергии из отходов — и спросила, указывает ли это на сложность правовой сферы и есть ли объективное основание для внесения этих изменений.

Õiguskantsler Ülle Madise
16:58:20
ИИ резюме

Канцлер юстиции Улле Мадисе подчёркивает вклад коллег и их сотрудничество и представляет предложения по повышению правовой определённости, нацеленные на укрепление эстонской экономики.

Aseesimees Arvo Aller
16:59:21
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил и заявил, что вопросов больше нет, и пригласил в качестве следующего докладчика председателя Конституционного комитета Хендрика Йоханнеса Террасе.

Hendrik Johannes Terras
16:59:32
ИИ резюме

Конституционный комитет обсудил предложение омбудсмена по поводу электростанции Иру, в рамках которого рассматривается сумма 2,6 млн евро за шесть месяцев из 12-летней поддержки; был сделан вывод, что согласно конституции у Иру есть право на получение поддержки, и это должно быть обеспечено; помимо этого обсуждались вопросы использования входного сырья и внешнего мусора, а также тема лицензий, и комитет поддержал предложение омбудсмена.

Aseesimees Arvo Aller
17:01:41
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и сообщает, что вопросов нет, и приглашает в качестве третьего докладчика члена Экономического комитета Марио Кадастик.

Mario Kadastik
Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:01:51
ИИ резюме

Единогласно поддержал предложение омбудсмена Комитет по экономическим вопросам Рийгикогу и назначил докладчика ведущим комитетом, заявив, что из-за конституционного посягательства эту поддержку следует прекратить и внести законопроект об изменении в Закон об электроэнергетическом рынке под номером 555, хотя Европейская Комиссия не изменила своего мнения, и поддержка продолжалась всего несколько месяцев.

Aseesimees Arvo Aller
17:04:01
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер благодарит, сообщает, что вопросов нет, открывает переговоры и просит сначала, чтобы Александр Чаплыгин произнес речь.

Aleksandr Tšaplõgin
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:04:14
ИИ резюме

Александр Чаплыгин утверждает, что в Эстонии должна царить рыночная экономика: государство не поддерживает производство возобновляемой энергии, потребитель должен получать энергию по самой низкой цене, всем производителям должны быть созданы равные условия, и потребитель должен иметь свободу выбора.

Aseesimees Arvo Aller
17:05:46
ИИ резюме

Заместитель председателя благодарит и приглашает Март Маастик выступить следующим.

Mart Maastik
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:05:55
ИИ резюме

Маастик критикует нереалистичные и недостижимые цели, такие как цели по переработке отходов и цели по климатической нейтральности к 2040 году, а также сопутствующую новой методологии оценку, подчёркивая важность независимости Эстонии и разумного управления, и призывает пересмотреть методологию поддержки возобновляемой энергии, чтобы поддержать предложение канцлера юстиции.

Aseesimees Arvo Aller
17:10:30
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит Калле Грюнтал взять слово.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:10:41
ИИ резюме

Грюнтал выразил неловкость по поводу того, что омбудсмен должен однажды обратить внимание на сразу две законодательные проблемы, подчеркнул, что законы не должны иметь обратной силы и что необходимо обеспечить правовую определенность и законное ожидание, обвинил коалицию в преднамеренном пренебрежении нормами ради выполнения обещаний и призвал проголосовать за предложение омбудсмена.

Aseesimees Arvo Aller
17:13:48
ИИ резюме

Вице-спикер Арво Аллер объявляет переговоры закрытыми и выносит на голосование предложение канцлера юстиции привести в соответствие Конституции статью 591, часть 2, пункт 8 Закона об электроэнергетическом рынке.

Aseesimees Arvo Aller
17:16:32
ИИ резюме

Предложение принято: 60 голосов «за», 0 против, 0 воздержавшихся; у Экономического комитета есть задача инициировать законопроект, направленный на приведение в соответствие с Конституцией положения § 591, часть 2, пункта 8 Закона об электроэнергетическом рынке. Четвертый пункт повестки дня завершён.