Предложение канцлера юстиции о приведении закона об электроэнергетике в соответствие с конституцией.
Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-01-29 16:45
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 23
Состав: 15
Продолжительность повестки: 31m
ИИ резюме: 23/23 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первый вопрос повестки дня касался предложения Уполномоченного по правам человека о приведении пункта 8 подпункта 2 § 591 закона об электроэнергетике в соответствие с Конституцией. В центре обсуждения было обеспечение соответствия директивам ЕС и Конституции Эстонии, в случае отказа от поддержки возобновляемой энергетики при невыполнении целей по переработке отходов. Объяснения Улле Мадис и наблюдательного совета подчеркнули необходимость защиты законных ожиданий и продолжения предоставления государственной помощи в надлежащем объеме, в соответствии с Конституцией и правом Европейского Союза. Кроме того, был освещен вопрос о том, как толкование значения директив и их статей, а также методы оценки, повлияли на эстонскую практику, и как посредством национальных правовых актов можно защитить ожидания предпринимателей, одновременно выполняя экологические цели. Вторая часть обсуждения касалась возможных решений, которые ограничивают выплату субсидий только в отношении новых субсидий, чтобы сохранить основу для законных ожиданий, но продолжают обсуждения о точной форме корректировок.
Принятые решения 1
Предложение поддержали 60 членов Рийгикогу, против 0, воздержавшихся 0. Предложение получило поддержку. Исходя из этого, в соответствии со § 152 Закона о порядке работы и процедурах Рийгикогу, поручаю экономическому комитету инициировать законопроект о внесении изменений в § 591 пункта 8 подпункта 2 Закона об электроэнергетике для приведения его в соответствие с Основным законом. Мы прошли четвертый пункт сегодняшней повестки дня.
Самый активный спикер
Самым активным оратором был Урмас Рейнсалу, который принадлежит к правоцентристской политике (Isamaa). Его выступления включали конкретные примеры и подчеркивали конституционность и правовую определенность, и он подчеркнул необходимость уважать силу законов и защиту основных прав государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Четвёртый пункт повестки дня рассматривает предложение омбудсмена привести в соответствие Конституции пункт 8 части 2 статьи 591 Закона об рынке электроэнергии.
Õiguskantsler Ülle Madise
ИИ резюме
Канцлер юстиции Улле Мадисе подчёркивает, что следует учитывать Конституцию Эстонии и директиву Европейского союза, и текущее положение, которое могло бы прервать соблюдение старых соглашений по субсидиям, следует ограничить так, чтобы оно распространялось только на выплату новых субсидий.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Он благодарит, приглашает задавать вопросы и затем обращается к Андресу Метсоя.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он отмечает, что льгота, касающаяся обращения с пеплом на мусоросжигательной станции Иру, должна быть отменена, и за пепел следует платить, что должно автоматически изменить ситуацию.
Õiguskantsler Ülle Madise
ИИ резюме
Улле Мадисе, уполномоченная по правам человека, поблагодарила участников, подчеркнула понимание сложных вопросов в содержательном обсуждении парламента Эстонии, сказала, что у нее недостаточно знаний для ответа, но обещание с установленным сроком не следует досрочно нарушать, а если вопрос дойдет до Верховного суда, Верховный суд вынесет решение; согласно классической теории прав, предприниматель может составлять свой бизнес-план так, чтобы учитывать 12-летний период поддержки, и этот принцип положил основу дела по Закону о сельском хозяйстве.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткая просьба пригласить Урмаса Рейнсалу выступить.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу задал канцлеру юстиции вопрос о том, соответствует ли правительственный план развития энергетического сектора, который не вступил в силу и не был вынесен на рассмотрение парламента, но на основе которого планируются решения на миллиарды евро, логике доброго управления, стратегическим руководящим документам парламентского государства и принципам правовой определенности и верховенства закона.
Õiguskantsler Ülle Madise
ИИ резюме
Омбудсмен Улле Мадисе подчеркнула, что в Эстонии важные решения и ограничения прав должны приниматься законами, принятыми парламентом, и проводить конституционный надзор за планами развития невозможно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Урве Тийдус выступить.

Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус отметила, что необычно, когда канцлер юстиции одновременно выносит на рассмотрение парламенту два законопроекта о внесении поправок в закон — один для приведения закона об индустриальных выбросах в соответствие с конституцией и другой для изменения условий поддержки производства электроэнергии из отходов — и спросила, указывает ли это на сложность правовой сферы и есть ли объективное основание для внесения этих изменений.
Õiguskantsler Ülle Madise
ИИ резюме
Канцлер юстиции Улле Мадисе подчёркивает вклад коллег и их сотрудничество и представляет предложения по повышению правовой определённости, нацеленные на укрепление эстонской экономики.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил и заявил, что вопросов больше нет, и пригласил в качестве следующего докладчика председателя Конституционного комитета Хендрика Йоханнеса Террасе.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Конституционный комитет обсудил предложение омбудсмена по поводу электростанции Иру, в рамках которого рассматривается сумма 2,6 млн евро за шесть месяцев из 12-летней поддержки; был сделан вывод, что согласно конституции у Иру есть право на получение поддержки, и это должно быть обеспечено; помимо этого обсуждались вопросы использования входного сырья и внешнего мусора, а также тема лицензий, и комитет поддержал предложение омбудсмена.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит и сообщает, что вопросов нет, и приглашает в качестве третьего докладчика члена Экономического комитета Марио Кадастик.

Mario Kadastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Единогласно поддержал предложение омбудсмена Комитет по экономическим вопросам Рийгикогу и назначил докладчика ведущим комитетом, заявив, что из-за конституционного посягательства эту поддержку следует прекратить и внести законопроект об изменении в Закон об электроэнергетическом рынке под номером 555, хотя Европейская Комиссия не изменила своего мнения, и поддержка продолжалась всего несколько месяцев.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит, сообщает, что вопросов нет, открывает переговоры и просит сначала, чтобы Александр Чаплыгин произнес речь.

Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Александр Чаплыгин утверждает, что в Эстонии должна царить рыночная экономика: государство не поддерживает производство возобновляемой энергии, потребитель должен получать энергию по самой низкой цене, всем производителям должны быть созданы равные условия, и потребитель должен иметь свободу выбора.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и приглашает Март Маастик выступить следующим.

Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик критикует нереалистичные и недостижимые цели, такие как цели по переработке отходов и цели по климатической нейтральности к 2040 году, а также сопутствующую новой методологии оценку, подчёркивая важность независимости Эстонии и разумного управления, и призывает пересмотреть методологию поддержки возобновляемой энергии, чтобы поддержать предложение канцлера юстиции.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Калле Грюнтал взять слово.

Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал выразил неловкость по поводу того, что омбудсмен должен однажды обратить внимание на сразу две законодательные проблемы, подчеркнул, что законы не должны иметь обратной силы и что необходимо обеспечить правовую определенность и законное ожидание, обвинил коалицию в преднамеренном пренебрежении нормами ради выполнения обещаний и призвал проголосовать за предложение омбудсмена.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-спикер Арво Аллер объявляет переговоры закрытыми и выносит на голосование предложение канцлера юстиции привести в соответствие Конституции статью 591, часть 2, пункт 8 Закона об электроэнергетическом рынке.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение принято: 60 голосов «за», 0 против, 0 воздержавшихся; у Экономического комитета есть задача инициировать законопроект, направленный на приведение в соответствие с Конституцией положения § 591, часть 2, пункта 8 Закона об электроэнергетическом рынке. Четвертый пункт повестки дня завершён.