Õiguskantsleri ettepanek elektrituruseaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks
Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2025-01-29 16:45
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 23
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 31m
AI kokkuvõtted: 23/23 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Esimene päevakorrapunkt käsitles õiguskantsleri ettepanek viia elektrituruseaduse § 591 lõike 2 punkt 8 põhiseadusega kooskõlla. Arutelu keskmes oli EU direktiivide ja Eesti põhiseaduse ühtekuuluvuse tagamine, kui jäätmete taaskasutusse võtmise eesmärkide mittetäitmisel oleks taastuvenergia toetusest loobumine lubatud. Ülle Madise ja kaasnõukogu seletused tõid esile, et õiguspärase ootuse kaitse ning riigiabi õiges mõttes jätkuv annustamine tuleb tagada vastavalt põhiseadusele ning Euroopa Liidu õigusele. Lisaks heideti valgust sellele, kuidas direktiivide ja nende artiklite tähenduste tõlgendus ning metoodika hindamisviisid on mõjutanud Eesti praktikat ning kuidas on võimalik koduste õigusaktide kaudu kaitsta ettevõtjate ootusi ning samal ajal täita keskkonnasäästlikke eesmärke. Teine osa arutelust puudutas võimalikke lahendusi, mis piiraksid toetuste maksmist vaid uute toetuste puhul, et säilitada õiguspärane ootuste alus, kuid jätkaks arutelusid kohanduste täpse vormi üle.
Tehtud otsused 1
Ettepaneku poolt oli 60 Riigikogu liiget, vastu 0, erapooletuid 0. Ettepanek leidis toetust. Sellest lähtuvalt teen Riigikogu kodu‑ ja töökorra seaduse § 152 kohaselt majanduskomisjonile ülesandeks algatada eelnõu elektrituruseaduse § 591 lõike 2 punkti 8 põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Oleme tänase neljanda päevakorrapunkti läbinud.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem kõnetaja oli Urmas Reinsalu, kes kuulub parempoolsesse poliitikasse (Isamaa). Tema esinemised hõlmasid konkreetseid näiteid ning põhiseaduslikkuse ja õiguskindluse esiletõstmist, ning ta rõhutas vajadust austada seaduste kehtivust ja riigi põhiõiguste kaitset.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Neljas päevakorrapunkt käsitleb õiguskantsleri ettepanekut viia elektrituruseaduse § 591 lõike 2 punkt 8 põhiseadusega kooskõlla.
Õiguskantsler Ülle Madise
AI kokkuvõte
Õiguskantsler Ülle Madise rõhutab, et Eesti põhiseaduse ning Euroopa Liidu direktiiviga tuleb arvestada ning praegust sätet, mis võiks vanade toetuslepingute järgimise katkestada, tuleb piirata nii, et see rakenduks vaid uute toetuste maksmisel.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Ta tänab, kutsub küsimusi esitama ning pöördub seejärel Andres Metsoja poole.

Andres Metsoja
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Ta toob välja, et Iru põletusjaama tuhka käsitlev erisus tuleks kaotada ja tuha eest maksta, mis peaks olukorra automaatselt muutma.
Õiguskantsler Ülle Madise
AI kokkuvõte
Õiguskantsler Ülle Madise tänas osalejaid, rõhutas Riigikogu sisulise arutelu keerukate küsimuste mõistmist, ütles, et tal puuduvad piisavad teadmised vastamiseks, kuid tähtajalist lubadust ei tohi ennetähtaegselt murda, ning kui küsimus jõuab Riigikohtusse, annab hinnangu Riigikohus; klassikaline õigusteooria kohaselt võib ettevõtja oma äriplaani koostada nii, et ta arvestab 12-aastase toetuse perioodiga, ning see põhimõte pani aluse taluseaduse kaasuses.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
See on lühike palve kutsuda Urmas Reinsalu kõnelema.

Urmas Reinsalu
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Urmas Reinsalu esitas õiguskantslerile küsimuse, kas valitsuse energiamajanduse arengukava, mis ei ole jõustunud ega parlamenti arutusele jõudnud, kuid mille alusena plaanitakse miljarditesse eurodesse ulatuvaid otsuseid teha, on kooskõlas hea halduse, parlamentaarse riigi strateegiliste juhtimisdokumentide loogika ning õiguskindluse ja õigusriikluse põhimõtetega.
Õiguskantsler Ülle Madise
AI kokkuvõte
Õiguskantsler Ülle Madise rõhutas, et Eestis tuleb olulised otsused ja õiguste piirangud teha Riigikogu poolt vastu võetud seadustega ning arengukavade põhiseaduslikkuse järelevalvet ei ole võimalik teha.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller kutsub Urve Tiidust esinema.

Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Urve Tiidus märkis, et on ebatavaline, kui õiguskantsler esitab parlamendi ees korraga kaks seadusemuudatusettepanekut — üks tööstusheite seaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks ja teine jäätmetest elektrienergia tootmise toetuse tingimuste muutmiseks — ning küsis, kas see näitab õigusvaldkonna keerukust ja kas on objektiivne põhjus nende paranduste tegemiseks.
Õiguskantsler Ülle Madise
AI kokkuvõte
Õiguskantsler Ülle Madise rõhutab kolleegide panust ja koostööd ning esitleb õiguskindluse suurendamiseks ettepanekuid, mis on mõeldud Eesti majanduse tugevdamiseks.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller tänas ja teatas, et rohkem küsimusi pole, ning kutsus järgmiseks ettekandjaks põhiseaduskomisjoni esimehe Hendrik Johannes Terrase.
Hendrik Johannes Terras
AI kokkuvõte
Põhiseaduskomisjon arutas õiguskantsleri ettepanekut Iru elektrijaama kohta, kus käsitletakse 12-aastasest toetusest kuue kuu summas 2,6 miljonit eurot, ning jõuti järeldusele, et põhiseaduse järgi on Iruil õigus saada toetust ning see tuleb tagada, lisaks arutati sisendi ja välisprügi kasutamist ning lubade teemat, ning komisjon toetas õiguskantsleri ettepanekut.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller tänab ja teatab, et küsimusi ei ole, ning kutsub kolmanda ettekandjana majanduskomisjoni liiget Mario Kadastikut.

Mario Kadastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Riigikogu majanduskomisjon toetas üksmeelselt õiguskantsleri ettepanekut ning määras kõneleja juhtivkomisjoniks, öeldes, et põhiseaduslik riive tõttu tuleb see toetus katkestada ja sisse viia elektrituruseaduse muudatuseelnõu 555, kuigi Euroopa Komisjon ei ole oma arvamust muutnud ja toetus on jäänud vaid loetud kuud.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller tänab, teatab, et küsimusi pole, avab läbirääkimised ning palub kõigepealt Aleksandr Tšaplõgini kõnet pidada.

Aleksandr Tšaplõgin
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Aleksandr Tšaplõgin väidab, et Eestis peab valitsema turumajandus: riik ei toeta taastuvenergia tootmist, tarbija peab saama võimalikult madala hinnaga energiat ning kõigil tootjatel tuleb olla võrdsed tingimused ning tarbija peab omama vaba valikut.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees tänab ja kutsub järgmiseks esinema Mart Maastiku.

Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Maastik kritiseerib ebareaalseid ja mittetäidetavaid eesmärke, nagu jäätmete taaskasutuse ja 2040. aasta kliimaneutraalsuse sihid, ning uue metoodikaga kaasnevat hindamist, rõhutab Eesti iseseisvuse ja mõistliku majandamise tähtsust ning kutsub üle vaatama taastuvenergia toetuste metoodikat, toetamaks õiguskantsleri ettepanekut.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller palub Kalle Grünthalil sõna võtta.

Kalle Grünthal
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Grünthal väljendas piinlikkust selle üle, et õiguskantsler peab ühel päeval juhtima tähelepanu kahe õigusloome küsimuse korraga, rõhutas, et seadused ei tohi tagasiulatuvalt mõju avaldada ning tuleb tagada õiguslik kindlus ja õiguspärane ootus, süüdistas koalitsiooni tahtlikus normide eiramises lubaduste täitmiseks ning kutsus hääletama õiguskantsleri ettepaneku poolt.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller kuulutab läbirääkimised lõppenuks ja paneb hääletusele õiguskantsleri ettepaneku viia elektrituruseaduse § 591 lõike 2 punkt 8 põhiseadusega kooskõlla.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Ettepanek võeti vastu 60 poolt, vastu 0 ja erapooletuid 0; majanduskomisjonil on ülesanne algatada eelnõu elektrituruseaduse § 591 lõike 2 punkti 8 põhiseadusega kooskõlla viimiseks ning neljas päevakorrapunkt on lõpetatud.