Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства (625 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-09 02:55
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 40
Состав: 15
Продолжительность повестки: 34m
ИИ резюме: 40/40 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении законопроект 625 об изменении Закона о налоге на моторные транспортные средства, инициированный фракцией Центристской партии Эстонии. Целью законопроекта было восстановить справедливость и установить освобождение от ежегодного налога на транспортное средство, принадлежащее лицу с ограниченными возможностями. Докладчик Вадим Белобровцев (Центристская партия) подчеркнул, что люди с ограниченными возможностями отдельно защищены Конституцией и нуждаются в исключении в отношении личного транспорта из-за ограничений в передвижении. Он раскритиковал действия правительства, которое изначально отменило налоговое освобождение для людей с ограниченными возможностями и заменило его недостаточными пособиями, несмотря на рекомендации президента и канцлера юстиции. Председатель финансовой комиссии Аннели Аккерманн (Партия реформ) представила позицию комиссии, согласно которой правительство не поддерживает законопроект. Правительство решило вместо налогового освобождения увеличить социальные пособия на 9,1 миллиона евро в год, обосновывая это техническими трудностями при согласовании регистра лиц с ограниченными возможностями и базы данных Департамента транспорта, а также желанием избежать злоупотреблений. В ходе дебатов были подняты вопросы о недостаточности пособий и позднем времени обсуждения законопроекта. Ведущая комиссия предложила отклонить законопроект.
Принятые решения 1
Предложение ведущей комиссии отклонить законопроект № 625 в первом чтении было принято. За проголосовали 40 членов Рийгикогу, против — 10. Законопроект был снят с рассмотрения.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был докладчик по законопроекту Вадим Белобровцев, который представил проект закона и неоднократно отвечал на вопросы, отстаивая позицию оппозиции относительно необходимости особого отношения к социально уязвимым группам (левые).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер открыл обсуждение последнего, 13-го пункта повестки дня — первого чтения законопроекта № 625 о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства, инициированного фракцией Центристской партии Эстонии, — и попросил выступить с докладом члена Рийгикогу Вадима Белобровцева.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев представляет поправку к Закону о налоге на моторные транспортные средства, целью которой является восстановление справедливости и обеспечение жизнеспособности социально уязвимой группы. Поправка предусматривает освобождение от ежегодного налога транспортных средств, принадлежащих лицам с ограниченными возможностями, поскольку из-за ограничений в передвижении у них наблюдается повышенная зависимость от личного транспорта. Необходимость данного исключения была также подчеркнута Канцлером юстиции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил предыдущего оратора, сообщил, что ему поступили вопросы, и затем пригласил на трибуну Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт считает циничным поведение правительства при рассмотрении законопроекта об автоналоге, поскольку после требования президента обеспечить единое налоговое освобождение для лиц с инвалидностью, коалиция, напротив, полностью устранила все особые положения и заменила их минимальными пособиями, которые не приносят достаточного облегчения.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев считает поведение правительства при введении автомобильного налога странным и непонятным с самого начала. Это связано с тем, что, несмотря на усилия рабочей группы, созданной для разработки исключений для многодетных семей, все льготы – как для больших семей, так и для людей с ограниченными возможностями – в итоге были отменены, в результате чего работа была проделана впустую, «в стол», и теперь все должны платить одинаково.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар и Пеэтер Эрнитс были приглашены выступить.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс выступает с предложением расширить определение людей с ограниченными возможностями, риторически спрашивая, не должны ли туда также входить социопаты или те, кто совершенно безразличен к страданиям других и считает, что все в полном порядке.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев, в первую очередь отметив, что речь идет скорее о мизантропах, нежели о социопатах, подчеркивает, что для людей с ограниченными возможностями, имеющих соответствующую документацию, в любом случае должно быть сделано исключение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Владимира Архипова к трибуне, но в представленном им тексте отсутствует содержание речи.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов обращается к докладчику, чтобы уточнить, какое реальное воздействие окажет обсуждаемая мера по смягчению на целевую группу, которая получит от этого пользу.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подчеркивает, что отдельная защита людей с ограниченными возможностями имеет явно положительное социально-экономическое воздействие как на самих лиц, так и на государство, отмечая, что, хотя это не стало бы обременительным для государственного бюджета, главная цель — обеспечить защиту, соответствующую Конституции, что полностью оправдывает средства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил раунд вопросов к докладчику, поблагодарил его, а затем предоставил слово Пеэтеру Эрнитсу для вопроса, касающегося процедуры ведения заседания.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс упрекает председателя в том, что он перенес обсуждение важных социальных вопросов, таких как законопроект о проблемах людей с ограниченными возможностями, на полночное время заседания, когда общественность не может следить за дебатами, в то время как менее значимые и символические темы были обсуждены ранее.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар разъяснил своему коллеге Пеэтеру Эрнитсу, что в соответствии с многолетней практикой правления данный конкретный законопроект был перенесен в конец повестки дня по причине неоднократной невозможности его обсуждения. Он подтвердил, что депутаты Рийгикогу находятся на месте и готовы приступить к голосованию, после чего попросил председателя финансовой комиссии Аннели Аккерманн ознакомить присутствующих с ходом обсуждения в комиссии.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн представила позицию Финансовой комиссии по законопроекту о расширении льгот по ежегодному налогу на автотранспортные средства для лиц с ограниченными возможностями, отметив, что правительство не поддерживает эту инициативу, и комиссия предлагает полному составу (пленарному заседанию) отклонить данный законопроект.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил уважаемого докладчика за презентацию и затем предоставил слово Владимиру Архипову, чтобы начать раунд вопросов.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов обратил внимание на то, что транспортный налог является одним из самых ненавистных среди населения, и поинтересовался у докладчика, обсуждались ли в комиссии какие-либо альтернативные решения для этого налога, вызывающего отторжение.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн кратко и конкретно подтвердила, что в комиссии не обсуждались альтернативные решения транспортному налогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Петеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подверг резкой критике приоритеты правительства, отметив, что проблемы людей с ограниченными возможностями их не волнуют, поскольку средства направляются на другие цели, и иронично попросил официанта помахать рукой одному зрителю-инвалиду.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн отклоняет предложение об освобождении лиц с ограниченными возможностями от налога на автотранспортные средства. Она поясняет, что после того как президент выступил против подобной льготы, это решение было заменено ежегодным увеличением социальных пособий на сумму 9,1 миллиона евро, что, с учетом собираемых налоговых поступлений, уже является существенной мерой поддержки для людей с инвалидностью.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар и Вадим Белобровцев были поимённо приглашены к трибуне, чтобы начать свой доклад.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев выражает своё недоумение по поводу странного и нелогичного продвижения законопроекта, спрашивая докладчика, почему были отменены первоначальные льготы для многодетных семей, и почему вместо прямого освобождения людей с инвалидностью от автоналога, на чём настаивали и президент, и канцлер юстиции, была принята сложная схема.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн объяснила, что, поскольку президент не провозгласила исключение из налога на автотранспортные средства, руководствуясь конституционными соображениями, и учитывая, что объединение реестров Департамента транспорта и лиц с ограниченными возможностями практически невозможно, правительство направит налоговые поступления непосредственно на существенное увеличение пособий по инвалидности, финансирования вспомогательных средств и услуг, чтобы обеспечить равное обращение с гражданами.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт объяснила, что президент не провозгласил закон об автомобильном налоге, поскольку он противоречит статье 12 Конституции, ставя людей с ограниченными возможностями в неравное положение. Это связано с тем, что налоговое освобождение распространяется только на владельцев переоборудованных автомобилей, в то время как равное обращение требовало бы освобождения всех людей с инвалидностью. Она подчеркнула, что эту позицию поддерживает и канцлер юстиции, который видит в этом налоге угрозу защищенным правам людей с ограниченными возможностями.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн выступила в защиту политики правительства, подчеркнув, что равное повышение пособий для людей с ограниченными возможностями соответствует требованию президента о равном обращении, а Канцлер права не счел действующую систему неконституционной. Кроме того, она подтвердила, что планируемый налог на автотранспорт в размере 116 евро не является конфискационным и не вынуждает никого отказываться от автомобиля, поскольку формирование социальной политики находится в компетенции Рийгикогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вызвал Хельмен Кютт к трибуне для представления её доклада.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хелмен Кютт категорически опровергает утверждение о том, что были повышены пособия всем людям с инвалидностью, подчеркивая, что выплаты детям и лицам трудоспособного возраста со средней степенью инвалидности, а также пенсионерам по старости, получающим пособие по инвалидности, остались совершенно без изменений. Более того, даже повышение пособий для лиц трудоспособного возраста с тяжелой степенью инвалидности было смехотворно малым, составив всего лишь от нескольких центов до нескольких евро.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн, которая подчёркивает, что она не является специалистом по социальной политике и что повышение пособий по инвалидности было подготовлено Министерством социальных дел, отмечает, что примерно 10% от ежегодных поступлений от налога на транспортные средства, составляющих около 100 миллионов евро, будет направлено обратно людям с ограниченными возможностями, что составляет довольно значительную долю.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Вадиму Белобровцеву, пригласив его на трибуну.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев возвращается к теме поддержки многодетных семей и задает вопрос, почему конкретные меры поддержки, разработанные соответствующей рабочей группой, не были включены в первоначальный законопроект, указывая, что это упущение стало причиной того, что закон недавно пришлось снова менять.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн разъясняет соображения в сфере социальной политики, в соответствии с которыми семьи с детьми будут получать поддержку за счет снижения налога на автотранспорт. Это снижение составит 100 евро на каждого ребенка младше 19 лет, что обеспечит пропорционально большую налоговую льготу для многодетных семей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Хельмен Кютт, пригласив её на трибуну для выступления с докладом.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт напрямую спросила комиссию, были ли привлечены представители Палаты людей с ограниченными возможностями к рассмотрению законопроекта, инициированного Центристской партией, подчеркнув, что дебаты всегда проходят лучше и являются более содержательными, когда все стороны могут выразить свое мнение.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн разъяснила этапы процедуры рассмотрения законопроекта, подчеркнув крайний срок подачи поправок и подготовку ко второму чтению, а также сообщила, что закон о налоге на автотранспортные средства необходимо будет изменить еще раз из-за недостатков, выявленных в ходе его применения, и одновременно попросила ознакомиться с мнением людей с ограниченными возможностями, приложенным к карточке законопроекта.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, завершил раунд вопросов, официально открыл прения и, после короткого процедурного уточнения, сразу же предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт для выступления с места от имени фракции.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт критикует неразбериху, возникшую в ходе рассмотрения законопроекта об автоналоге, и требует, чтобы вместо отклонения законопроект был направлен на второе чтение для устранения его недостатков, в первую очередь отсутствия особых положений и льгот для людей с ограниченными возможностями. Она обвиняет правительство в желании пополнить государственный бюджет именно за счет наиболее уязвимых групп общества.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закрыл прения и объявил, что вынесет на голосование в Рийгикогу предложение ведущей комиссии об отклонении законопроекта 625 в первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар проинформировал членов Рийгикогу о том, что законопроект 625 был отклонён по итогам голосования (40 голосов «за» и 10 «против») и, таким образом, снимается с рассмотрения, после чего сегодняшнее заседание было объявлено закрытым.