Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о планировании и другие связанные с ним законы (683 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-08 22:58
Всего выступлений: 83
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 21m
ИИ резюме: 83/83 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В рамках данного пункта повестки дня состоялось первое чтение законопроекта № 683, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон о планировании и связанные с ним другие законы. Законопроект представил министр экономики и промышленности Эркки Келдо, который подчеркнул необходимость сделать процедуру планирования более четкой, быстрой и гибкой для поддержки инвестиций и экономического роста. Министр выделил несколько важных изменений, включая отмену специального планирования местного самоуправления, установление 10-летнего срока действия для новых детальных планировок (с возможностью продления на 5 лет, вступает в силу с 2027 года), упрощение завершения незавершенных планов, а также повышение эффективности уведомления и публичного обнародования. Последнее включало отмену обязательства по публикации объявлений в уездных и общереспубликанских газетах, а также сокращение срока предварительного уведомления о публичном ознакомлении с 14 дней до одного дня. Келдо также подчеркнул будущие поправки, которые предоставят Департаменту земли и пространства (MaRu) право административного надзора за деятельностью местных самоуправлений (МСУ) для обеспечения соблюдения сроков.
Дебаты были напряженными, фракция Консервативной народной партии Эстонии (EKRE) (Райн Эплер, Мартин Хельме, Рене Кокк, Арво Аллер) выразила решительное несогласие. Оппозиция увидела в законопроекте политику "катка", которая ограничивает вовлеченность сообществ и права местных властей, особенно в отношении крупных проектов, таких как ветряные электростанции. Критика также была вызвана включением положения об учете изменения климата, которое было сочтено расплывчатым и повышающим риск произвола чиновников. Министр Келдо отверг обвинения, пояснив, что поправки направлены на сокращение ненужной бюрократии и повышение ясности процесса. Предложение ведущей комиссии (Комиссии по экономическим делам) заключалось в завершении первого чтения. Предложение фракции EKRE об отклонении законопроекта было отклонено голосованием.
Принятые решения 3
Предложение фракции Эстонской консервативной народной партии об отклонении законопроекта № 683 SE в первом чтении не нашло поддержки (5 голосов «за», 45 — «против»).
Первое чтение законопроекта 683 SE завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 17:15 22 октября.
Lauri Hussar
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лаури Хуссар перешел к восьмому пункту повестки дня, которым являлось первое чтение проекта закона 683 о внесении изменений в Закон о планировании и сопутствующие законы, инициированного Правительством Республики, и пригласил министра экономики и промышленности Эркки Келдо представить его с трибуны Рийгикогу.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул жизненно важное значение поправок к Закону о планировании для содействия развитию и экономике Эстонии, пояснив, что целью законопроекта является ускорение, повышение прозрачности и гибкости процедуры планирования. Это достигается путем решения практических проблем, таких как, например, отмена специального планирования местного самоуправления, установление срока действия для новых детальных планов, а также предоставление Департаменту земли и пространства права административного надзора для обеспечения соблюдения сроков. При этом он также пообещал дальнейшую оптимизацию процесса с помощью цифровых решений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил выступающего за динамичный доклад и открыл раунд вопросов для членов Рийгикогу, предоставив первым слово Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер обращает внимание на хаос в министерстве своего коллеги и критикует рассматриваемый законопроект за его неопределенность, особенно в связи с требованием учитывать изменение климата. Он предупреждает, что отсутствие разумных и логичных критериев и показателей создает опасность произвола чиновников, что позволяет принимать субъективные решения (например, отдавать предпочтение ветропаркам перед другими проектами).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился лишь коротким словом благодарности.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер подчёркивает удивление и колебания должностных лиц по поводу строительства крупного завода в Эстонии, а затем требует подробного объяснения того, как при планировании проекта были учтены требования, связанные с изменением климата.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что обсуждаемый позитивный законопроект представляет собой здравый подход, который обязывает при новых застройках учитывать реальные риски, возникающие в результате изменения климата (например, наводнения и острова тепла), чтобы обеспечить жителям качественную среду обитания. Он также подтвердил готовность найти золотую середину между застройщиками и защитниками окружающей среды и при необходимости уточнить детали.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Рене Коке.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает предлагаемый закон плохим с точки зрения вовлеченности людей, поскольку он отменяет обязанность информировать о планах в уездных и общегосударственных газетах, что тем самым существенно снижает информированность общественности. Он требует от министра объяснений, каким образом такое изменение на самом деле улучшает вовлеченность и каков выигрыш во времени от этого.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо объясняет, что упрощение обязанности по информированию местных самоуправлений необходимо, поскольку потребление печатных СМИ снижается, а роль социальных сетей растет. В связи с этим следует отменить обязательство непременно публиковать уведомления в общегосударственной или уездной газете, а также предоставить самоуправлениям свободу выбора и ответственность самостоятельно определять наилучший способ информирования, соответствующий потребностям сообщества.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместителя председателя Тоомаса Кивимяги и Мартина Хельме попросили выйти на трибуну, чтобы представить свои позиции.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме обвиняет оппонентов в том, что они делают неверные выводы на основе правильных предпосылок, высмеивая при этом "климатическую повестку". Он подчеркивает, что обсуждаемый закон был создан именно для того, чтобы обойти местные самоуправления, устранить общественное участие и предоставить правительству Партии реформ дискреционное право выдавать специальные разрешения на строительство ветрогенераторов. По его словам, это и есть главная цель всего закона, несмотря на то, что народ проголосует против правящей партии на выборах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил своё краткое обращение благодарностью, а затем предоставил возможность для ответов или комментариев.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отклонил возражения о том, что законопроект якобы препятствует детальному планированию ветряных зон, подтвердив, что существующие и будущие планы будут оставаться в силе по желанию местных самоуправлений. При этом он подчеркнул, что основная цель законопроекта — улучшить временные рамки процесса планирования, обязав местные самоуправления и государственные учреждения соблюдать установленные законом сроки. Это необходимо для обеспечения ясности как для общин, так и для застройщиков, что противоречит мнению тех, кто считает, что система планирования в Эстонии в настоящее время достаточно быстра и упорядочена.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Тынису Мёльдеру, пригласив его к трибуне.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер обращает внимание на недостаток, касающийся начала отсчета срока (три года), установленного в законопроекте для рассмотрения детальной планировки. Проблема заключается в том, что отсчет начинается с момента инициирования, а не с момента подачи ходатайства, что позволяет органам местного самоуправления (например, в Таллинне) затягивать инициирование на десятилетия. Он спрашивает министра, будет ли эта проблема решена в рамках будущих поправок путем переноса начала отсчета срока на момент подачи соответствующего заявления.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо заявил, что для процессов планирования часто характерны промедление и неинициирование, в связи с чем будущая цель состоит в том, чтобы запустить отсчёт времени уже с момента принятия первых решений, связанных с планированием, во избежание ненужных задержек.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера выступить, предварив это кратким вступлением и предоставив ему слово.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер ставит под сомнение предлагаемую законодательную поправку, которая вносит в регулирование землепользования учет изменения климата и картирование климатических рисков. Он задается вопросом, насколько практичны неясные примеры, приведенные в пояснительной записке (например, учет направления ветра и солнца), и каким образом это новое требование должно упростить работу специалистов по планированию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркивает, что качественное пространственное планирование требует комплексного подхода, учитывающего как природные условия (солнце, ветер), так и общую картину (генеральный план, интересы сообществ). Это необходимо для предотвращения конфликтов при планировании новых застроек и промышленных зон. Именно поэтому было создано Управление по земле и пространственному планированию (Maa- ja Ruumiamet), задача которого — консультировать органы местного самоуправления с ограниченными ресурсными возможностями. Это гарантирует, что все вопросы будут тщательно продуманы до начала действий, то есть будет соблюдаться принцип: «Семь раз отмерь, один раз отрежь».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Рене Кока для выступления.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает план министерства по сокращению общественного участия совершенно абсурдным и противоречащим заявленной цели упрощения, приводя в качестве примеров отмену обязанности информировать граждан через газеты, а также сокращение срока предварительного уведомления о планах местного самоуправления с 14 дней всего до одного дня, что существенно снижает вовлеченность людей в долгосрочные решения, касающиеся их жизненной среды.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо обосновывает сокращение срока предварительного уведомления о публичном ознакомлении с детальными планировками с 14 дней до одного дня. Он подчеркивает, что это изменение является жизненно практичным, поскольку оно позволяет людям и сообществам немедленно предоставить обратную связь в течение 30 дней после получения уведомления, а не ждать две недели, что ранее могло привести к тому, что люди забывали об этом, тем самым делая весь период предоставления обратной связи более эффективным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Зюлейха Измайлова были приглашены на трибуну для представления своего доклада.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова интересуется, удастся ли, несмотря на положительное влияние законопроекта, остановить «передвижные цирки», сопровождающие планирование ветряных турбин, где громкоголосые лица, не представляющие местное сообщество, бесконечно препятствуют процессу, и спрашивает, предлагает ли законопроект решение этой ситуации.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подтвердил, что данный законопроект не ограничивает право людей на участие, а, наоборот, предоставляет местным самоуправлениям и общинам гибкость для проведения предметных обсуждений в более удобных местах, четко разграничивая злонамеренный шум «передвижного цирка» и обоснованные опасения местных жителей, которые необходимо спокойно разъяснять и обсуждать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги вызвал Андреса Метсоя к трибуне, предоставив ему слово короткой и вежливой фразой: «Андрес Метсоя, прошу!»
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя обращается к председателю и министру с просьбой предоставить разъяснения относительно конкретной правовой детали, а именно, пункта 26 и дополнения к параграфу 124, и просит рассмотреть данный вопрос.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо объявил о своем намерении немедленно приступить к испытаниям.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя выражает недоумение по поводу планируемой поправки, которая требует применения процедуры генерального планирования при составлении детального плана на территориях, где генеральный план отсутствует. Он просит разъяснить, касается ли это положение территорий, где планировочная документация полностью отсутствует, или тех, где целевое назначение земли не определено, одновременно спрашивая, что именно эта поправка должна упростить.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что, поскольку заданный вопрос, касающийся конкретного пункта законопроекта, был слишком детализирован, он не может отреагировать незамедлительным ответом, но подтвердил, что команда направит подробный письменный ответ позднее, основываясь на стенограмме, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью по урегулированию специфических вопросов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Мартин Хельме были приглашены выступить.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме признает недочеты в законодательстве о планировании, но считает предложенные противоположной стороной решения абсолютно неверными, подчеркивая, что сокращение обязанности уведомления — это позорный эвфемизм для ограничения прав местных сообществ. Он обвиняет, что истинная цель закона, под прикрытием климатических задач, состоит в том, чтобы проехаться катком как по местным самоуправлениям, так и по общинам, и получить возможность беспрепятственно возводить коррупционные и экологически вредные ветряные турбины.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился лишь кратким выражением благодарности, которым он и завершил своё выступление.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отрицает связь между учётом климатических изменений в планировании и ветряными турбинами, объясняя, что эта тема касается практических аспектов, таких как отвод ливневых вод. Он также критикует предыдущее правительство за то, что оно не изменило Закон о планировании. Он подчёркивает, что цель нынешнего обсуждения — найти компромисс между сталкивающимися интересами и повысить эффективность процесса планирования, чтобы сократить процедурные сроки, которые длятся годами, и устранить ненужную бюрократию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер считает идею Эркки о требовании учитывать изменение климата удивительно наивной, поскольку это дает возможность НКО, финансируемым государством, немедленно заблокировать строительство девелоперских проектов (таких как заводы) в суде, используя меры предварительной правовой защиты. Это приведет к бесконечным спорам и сделает процесс планирования значительно более сложным, а не более простым.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что методики и руководства по адаптации к изменению климата в рамках территориального планирования, помогающие оценить риски наводнений, аномальной жары и эрозии, уже внедрены посредством плана развития Министерства климата. Он также выразил глубокое недоумение и негодование по поводу сопротивления политической оппозиции (EKRE) элементарным планировочным решениям, которые необходимы для обеспечения нормальной среды проживания и сохранности активов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги предоставил слово Тынису Мёльдеру, пригласив его к трибуне.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер поднимает вопрос о возможности упрощения процесса изменения детальных планировок, позволив менять целевое назначение земли также с помощью условий проектирования, особенно в случае небольших земельных участков. Это необходимо для разрешения сложной ситуации тех людей, чьи предыдущие планировки противоречат генеральным планам, утвержденным позднее. Он просит министра проанализировать такой подход.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поддерживает анализ, целью которого является сокращение доли детальных планировок и предоставление права на строительство на основании условий проектирования в тех случаях, когда это позволяет достаточно подробный генеральный план, а планируемое строительство существенно не меняет существующую ситуацию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Пеэтер Эрнитс были приглашены на трибуну, чтобы начать свой доклад.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс хотя и признал необходимость уточнения и модернизации понятий, он настоятельно потребовал, прежде чем приступать к планированию, дать точное описание того, что такое «качественное пространство» и для кого эта концепция применима, поскольку это является основой для всего дальнейшего планирования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо ссылается на международный стандарт или конвенцию, разработанную экспертами, которая определяет требования к формированию качественного пространства и жилой среды, включая учет мобильности и воздействия на окружающую среду, при этом обещая прислать точное название позже, поскольку в данный момент оно не приходит ему на ум.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера к трибуне для начала его доклада.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер выражает обеспокоенность тем, что изменения в Законе о планировании, которые планируются при поддержке социал-демократов, значительно сократят возможности общественности высказывать свое мнение по поводу строительства ветряных электростанций. Это связано с тем, что данные поправки позволяют планировщику, или, точнее, лоббисту, переносить публичное ознакомление с планами подальше от уездных центров, в труднодоступные места, с целью подавления сопротивления граждан.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что текущая реформа процесса планирования не сосредоточена исключительно на ветряных турбинах. Напротив, ее цель — оказать доверие местным органам власти и сообществам, предоставив им более гибкие и децентрализованные возможности для формирования своей жизненной среды. Это достигается путем приближения обсуждений к самим сообществам, что, в свою очередь, создает благоприятную почву для поддержки инвестиций и развития сельских регионов. При этом он подтвердил, что местное участие ограничено не будет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Тимо Суслову.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов просит министра выделить и дать количественное обоснование экономического эффекта от предлагаемых изменений, подчеркивая, что ускорение процессов планирования привлекает инвестиции и бизнес. Он также отмечает, что данный важный экономический аспект был недостаточно полно отражен в пояснительной записке.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчёркивает, что ускорение планирования и повышение прозрачности процессов снизило бы процентные расходы застройщиков, что, в свою очередь, уменьшило бы конечную стоимость квартир. Кроме того, для сбалансированного развития страны крайне важно создать предварительно картированные промышленные зоны и чёткие регионы развития, чтобы привлечь стратегические инвестиции и высокооплачиваемые рабочие места также за пределы крупных центров.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мадису Калласу, пригласив его на трибуну.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас отмечает, что рассматриваемый законопроект в целом упрощает создание различных энергетических объектов (включая атомные электростанции), но хотел бы узнать у министра, как это изменение в законодательстве повлияет на рабочую нагрузку и дальнейшую деятельность Департамента земли и пространства.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что поправки к Закону о планировании сосредоточены прежде всего на реальных проектах развития, таких как частные дома и промышленные зоны, а не столько на крупных энергоносителях. Он также подчеркнул центральную роль нового Земельно-пространственного департамента (MaRu) в обеспечении правовой определённости, консультировании местных самоуправлений, а также в цифровизации процессов планирования и повышении эффективности портфеля услуг, принимая во внимание общую необходимость экономии государственного бюджета и цифровизации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги кратко предоставил слово Андресу Метсоя, пригласив его на трибуну и попросив начать свой доклад.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя просит разъяснений относительно поправок к Закону об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического менеджмента, касающихся преобразования предварительной оценки воздействия Natura в приложение к планировочному документу. Он спрашивает, почему это изменение необходимо и связано ли оно с процедурой рассмотрения Закона об охране природы, который, по-видимому, одновременно запрещает экономическую деятельность на территориях Natura, в то время как рассматриваемый законопроект ужесточает строительную деятельность.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо высоко оценил заданные весьма специфические вопросы, но вынужден был признать, что на данный момент не смог найти ответа на то, должно ли заключение являться приложением к планировочной документации. Он подчеркнул важность прозрачности и упрощения процесса и пообещал предоставить детальный и сверхточный ответ при первой же возможности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Пеэтер Эрнитс был вызван к трибуне заместителем председателя Тоомасом Кивимяги, чтобы начать свой доклад.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс поднимает вопрос о реальном применении в Эстонии концепции «качественного пространства», определенной в Законе о планировании, сомневаясь в том, соответствуют ли, например, Пыльтсамаа или Паюси этому международному стандарту. Он требует конкретных целевых показателей и прогнозов расходов для достижения международного качества эстонского пространства.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подчеркнул, что создание качественной пространственной среды, основанное на восьми базовых принципах Давоса, является одной из важнейших задач органов местного самоуправления. Посредством планирования и в сотрудничестве с общественностью создается многообразная и ценная жилая среда, которая уравновешивает как социальные потребности (например, парки и возможности для передвижения), так и экономические цели (например, рабочие места и транспортные коридоры).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Яаку Аабу, пригласив его выступить.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб одобряет создание Агентства земли и пространства (Maa- ja Ruumiamet), которое действует уже десять месяцев, но отмечает, что, хотя первоначальной прекрасной мечтой было создание единой комплексной информационной базы для цифрового государства, которая объединила бы всю информацию о земельном и строительном праве, нынешняя система PLANIS сосредоточена только на планировании. В связи с этим он спрашивает министра, сбудется ли когда-нибудь эта мечта о полной консолидации.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что Земельно-пространственный департамент активно занимается оцифровкой генеральных планов местных самоуправлений и стандартизацией данных, чтобы обеспечить удобство использования информации о землепользовании как для частных лиц, так и для предпринимателей. Одновременно с этим он обсуждает с министром юстиции и цифровых технологий развитие портала eesti.ee в качестве единого информационного шлюза, хотя и предостерег от накопления избыточной информации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Айвару Сырду, пригласив его к трибуне для выступления с докладом.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд выражает обеспокоенность по поводу жесткого положения, содержащегося в законопроекте, которое автоматически аннулирует детальную планировку, если к ее реализации не приступили в течение десяти лет. Он считает это нарушением прав собственности и одновременно требует разъяснений: будет ли реализацией планировки считаться только получение разрешения на строительство или же подготовительные мероприятия, такие как создание сетевых подключений или подъездных путей.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо разъяснил планируемую поправку к закону, которая установит десятилетний срок действия (с возможностью продления) для будущих детальных планировок. Цель этого — разрешить ситуации, когда застройщики оставляют планировки без реализации на десятилетия, что препятствует развитию местного сообщества. Он подчеркнул, что работы по землеустройству и прокладке трасс также будут считаться реализацией. Кроме того, для обеспечения баланса государственные учреждения и органы местного самоуправления должны будут строго соблюдать процессуальные сроки, предусмотренные законом, чтобы гарантировать скорость и эффективность процесса для обеих сторон.
Kristina Šmigun-Vähi
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кристина Шмигун-Вяхи акцентировала внимание на критически важной для застройщиков скорости рассмотрения и выразила обеспокоенность по поводу размывания ответственности, спросив министра, предусматривает ли данный законопроект конкретных ответственных лиц и размеры штрафов для тех ведомств, которые не смогут своевременно справиться с обработкой документации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Кристину Шмигун-Вяхи на трибуну или предоставил ей слово, попросив её начать выступление.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поясняет, что, поскольку, несмотря на благие намерения, сроки планирования не соблюдаются, необходимо создать конкретный пакет санкций и механизм надзора. В рамках этого механизма Департамент земли и пространственного планирования будет выступать в качестве центрального контактного пункта, осуществляя надзор за деятельностью местных самоуправлений и применяя при необходимости, в пределах закона, предписания, а в будущем — также административные штрафы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместителя председателя Тоомаса Кивимяги и Андруса Сеэме пригласили на трибуну, чтобы он смог начать свой доклад.
Andrus Seeme
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Андрус Сеэме обратился к министру с кратким и конкретным вопросом, пожелав получить разъяснение, является ли основная цель обсуждаемого законопроекта в конечном счете сокращением бюрократии.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркивает, что как центральное правительство, так и органы местного самоуправления должны в непростые времена отказаться от излишней бюрократии и действий, не создающих ценности, чтобы сосредоточиться на содержательной работе и эффективности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил фазу вопросов министру, а затем предоставил долгожданную возможность коллеге Тынису Мёльдеру, чтобы последний представил обсуждение и принятые решения ведущей комиссии.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер, будучи содокладчиком Комиссии Рийгикогу по экономическим вопросам, представил обзор обсуждений законопроекта, которые консенсусно касались сокращения сроков информирования жителей, учета изменения климата в планировании, государственного надзора за органами местного самоуправления, а также вопросов действительности планов и общереспубликанских тематических планов. При этом он подчеркнул необходимость продолжения предметных дебатов с различными заинтересованными группами в период между первым и вторым чтениями, но внес консенсусное предложение о завершении первого чтения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил раунд вопросов, официально открыл прения, пригласив к выступлению представителя фракции EKRE Райна Эплера, а также подняв вопрос о передаче письма.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер резко критикует законопроект о внесении изменений в Закон о планировании, называя его попыткой "правительства-катка" проложить путь для развития ветроэнергетики за счет ограничения прав органов местного самоуправления и снижения требований к уведомлению. При этом законопроект содержит расплывчатые и двусмысленные положения, которые лишь вызовут споры и не ускорят оживление экономики. В связи с этим предлагается отклонить данный законопроект уже в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих и от имени и по поручению фракции Социал-демократической партии передал слово коллеге Яаку Аабу.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб от имени социал-демократов поддерживает рассмотрение поправок к Закону о планировании, подчеркивая, что правовая база, которой уже десять лет, нуждается в модернизации. Это необходимо для того, чтобы сделать процессы застройки более быстрыми и простыми в условиях динамичного мира, сократив при этом ненужные бюрократические проволочки и сроки. Это имеет ключевое значение для повышения конкурентоспособности экономики и стимулирования регионального развития. Он также подтвердил, что данные поправки носят общий характер, распространяются на все виды застройки и учитывают практические климатические риски, такие как штормовые нагоны и «острова тепла».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мартину Хельме, как представителю фракции EKRE, для ответного выступления, предварительно поблагодарив слушателей.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме опроверг заявление Яака Ааба о якобы имевшем место обсуждении в правительстве поправок к Закону о планировании, подчеркнув, что на самом деле депутатами Рийгикогу был подготовлен полноценный законопроект, который Яак Ааб, к сожалению, лично заблокировал.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сообщил, что фракции исчерпали свои запросы на выступление, и пригласил министра Эркки Келдо завершить прения.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо резко раскритиковал противодействие EKRE улучшенному пространственному планированию и зонированию, которое должно обеспечить качественную жилую среду, зеленые зоны, а также ускорить развитие предпринимательства и создание рабочих мест путем сокращения излишней бюрократии. Он также выразил недоумение по поводу того, почему EKRE опасается зеленой энергетики и препятствует развитию эстонской экономики, и призвал их представить конструктивные предложения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги закрыл прения по инициированному Правительством Республики проекту закона (683 SE) о внесении изменений в Закон о планировании и связанные с ним другие законы, и приступил к подготовке голосования по предложению фракции Консервативной народной партии Эстонии об отклонении законопроекта в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги подтвердил, что первое чтение законопроекта 683 SE завершено после того, как предложение было отклонено голосованием (5 — за, 45 — против), и объявил, что крайний срок подачи поправок — 22 октября в 17:15.