Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о планировании и другие связанные с ним законы (683 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-08 22:58
Всего выступлений: 140
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 21m
ИИ резюме: 140/140 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В повестке дня стоял вопрос о первом чтении проекта Закона 683, инициированного Правительством Республики, о внесении изменений в Закон о планировании и сопутствующие ему правовые акты. Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил законопроект, основная цель которого заключается в том, чтобы сделать процедуру планирования более прозрачной, быстрой и гибкой, сократив бюрократию и повысив правовую определенность. В числе наиболее существенных изменений министр выделил упразднение специального планирования местного самоуправления с заменой его на детальное планирование, а также введение 10-летнего срока действия для новых детальных планов (начиная с 2027 года), если их реализация не была начата. Кроме того, сокращается срок предварительного уведомления о публичном ознакомлении с 14 дней до одного дня и отменяется обязательство публиковать сообщения в уездных и общегосударственных газетах, предоставляя свободу выбора местному самоуправлению. Законопроект также включает требование учитывать при планировании принципы изменения климата и качественного пространственного развития.
Дебаты были напряженными, особенно в части, касающейся вопросов вовлечения общественности и информирования. Фракция EKRE (Райн Эплер, Мартин Хельме, Арво Аллер) подвергла предложения резкой критике, усмотрев в них «каток», ограничивающий вовлечение сообществ и направленный на форсированное продвижение крупных девелоперских проектов (например, ветряных электростанций). Министр Келдо подчеркнул, что изменения направлены на повышение эффективности, поддержку экономического роста и предотвращение ненужных проволочек, и заверил, что Департамент земли и пространства будет осуществлять надзор за соблюдением установленных сроков. Ведущая комиссия предложила завершить первое чтение, однако фракция EKRE внесла предложение об отклонении законопроекта, которое было отклонено в ходе голосования (5 голосов «за», 45 — «против»).
Принятые решения 3
Предложение фракции Эстонской консервативной народной партии отклонить законопроект 683 SE в первом чтении не нашло поддержки (5 – за, 45 – против).
Завершено первое чтение законопроекта 683 SE.
Крайний срок представления поправок был установлен на 22 октября в 17:15.
Самый активный спикер
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо был самым активным выступающим, представляя законопроект и отвечая на многочисленные вопросы, особенно на критику со стороны фракции EKRE, касающуюся вовлечения и климатических целей.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил о продолжении повестки дня, представив в качестве восьмого пункта первое чтение проекта закона № 683 о внесении изменений в Закон о планировании и другие связанные с ним законодательные акты, инициированного Правительством Республики. Для представления данного проекта на трибуну Рийгикогу был приглашен министр экономики и промышленности Эркки Келдо.
Lauri Hussar
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лаури Хуссар перешел к восьмому пункту повестки дня, которым являлось первое чтение проекта закона 683 о внесении изменений в Закон о планировании и сопутствующие законы, инициированного Правительством Республики, и пригласил министра экономики и промышленности Эркки Келдо представить его с трибуны Рийгикогу.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо представил Рийгикогу обширные поправки к Закону о планировании и связанным с ним законодательным актам, основная цель которых — сделать процедуру планирования более понятной, быстрой и гибкой, чтобы стимулировать инвестиции и улучшить жизненную среду. Поправки включают, например, отмену специального планирования местного самоуправления, установление срока действия для новых детальных планировок, упрощение прекращения производства по делу в случае бездействия заинтересованного лица, а также введение административного надзора со стороны Земельно-пространственного департамента для обеспечения соблюдения сроков, что придаст дополнительный импульс развитию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул жизненно важное значение поправок к Закону о планировании для содействия развитию и экономике Эстонии, пояснив, что целью законопроекта является ускорение, повышение прозрачности и гибкости процедуры планирования. Это достигается путем решения практических проблем, таких как, например, отмена специального планирования местного самоуправления, установление срока действия для новых детальных планов, а также предоставление Департаменту земли и пространства права административного надзора для обеспечения соблюдения сроков. При этом он также пообещал дальнейшую оптимизацию процесса с помощью цифровых решений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил выступающего за динамичный доклад и открыл раунд вопросов для членов Рийгикогу, предоставив первым слово Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер приводит в качестве предостерегающего примера неконтролируемость министерства коллеги Таро, а затем критикует законопроект министра, согласно которому при планировании необходимо учитывать изменение климата. Он считает, что эта «разумная и логичная» формулировка слишком расплывчата, что отсутствуют критерии, и что это создает опасность чиновничьего произвола, отдавая предпочтение определенным проектам (например, ветряным турбинам) в ущерб другим (например, заводу по деревохимии).
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер обращает внимание на хаос в министерстве своего коллеги и критикует рассматриваемый законопроект за его неопределенность, особенно в связи с требованием учитывать изменение климата. Он предупреждает, что отсутствие разумных и логичных критериев и показателей создает опасность произвола чиновников, что позволяет принимать субъективные решения (например, отдавать предпочтение ветропаркам перед другими проектами).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился лишь коротким словом благодарности.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер отмечает энтузиазм чиновников по поводу строительства крупного завода в Эстонии, но при этом настоятельно требует чётко объяснить, как именно планируется учитывать требования, связанные с изменением климата.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер подчёркивает удивление и колебания должностных лиц по поводу строительства крупного завода в Эстонии, а затем требует подробного объяснения того, как при планировании проекта были учтены требования, связанные с изменением климата.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что обсуждаемый позитивный законопроект представляет собой здравый подход, который обязывает при новых застройках учитывать реальные риски, возникающие в результате изменения климата (например, наводнения и острова тепла), чтобы обеспечить жителям качественную среду обитания. Он также подтвердил готовность найти золотую середину между застройщиками и защитниками окружающей среды и при необходимости уточнить детали.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что рассматриваемый положительный законопроект, в разработку которого были вовлечены все стороны, сосредоточен на здравом подходе к учету изменения климата — например, в предотвращении «островов тепла» и наводнений. Цель состоит в том, чтобы обеспечить качественную и устойчивую среду обитания для людей, при этом находя баланс между различными видениями застройщиков и защитников окружающей среды. Он также приветствовал предложения по уточнению законопроекта и более широкому вовлечению сообществ.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Рене Коке.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает предлагаемый закон плохим с точки зрения вовлеченности людей, поскольку он отменяет обязанность информировать о планах в уездных и общегосударственных газетах, что тем самым существенно снижает информированность общественности. Он требует от министра объяснений, каким образом такое изменение на самом деле улучшает вовлеченность и каков выигрыш во времени от этого.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает предлагаемый законопроект об упрощенном планировании неблагоприятным с точки зрения общественности, особо выделяя положение, которое отменяет обязанность информировать население через уездные и общегосударственные газеты. По его оценке, это еще больше снижает и без того недостаточную вовлеченность и вызывает вопросы относительно прозрачности процесса и уровня информированности соседних муниципалитетов.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо обосновывает поправку к закону, которая отменяет обязанность местных самоуправлений публиковать объявления на бумажных носителях в общенациональных или уездных газетах. Он ссылается на диверсификацию потребления информации и предоставляет местным органам власти (МОУ) свободу выбора в организации информационного обмена, подчеркивая, что политический уровень, наиболее близкий к сообществу, несет ответственность за свои решения и должен действовать по своему наилучшему усмотрению.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо объясняет, что упрощение обязанности по информированию местных самоуправлений необходимо, поскольку потребление печатных СМИ снижается, а роль социальных сетей растет. В связи с этим следует отменить обязательство непременно публиковать уведомления в общегосударственной или уездной газете, а также предоставить самоуправлениям свободу выбора и ответственность самостоятельно определять наилучший способ информирования, соответствующий потребностям сообщества.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместителя председателя Тоомаса Кивимяги и Мартина Хельме попросили выйти на трибуну, чтобы представить свои позиции.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме обвиняет оппонентов в том, что они делают неверные выводы на основе правильных предпосылок, высмеивая при этом "климатическую повестку". Он подчеркивает, что обсуждаемый закон был создан именно для того, чтобы обойти местные самоуправления, устранить общественное участие и предоставить правительству Партии реформ дискреционное право выдавать специальные разрешения на строительство ветрогенераторов. По его словам, это и есть главная цель всего закона, несмотря на то, что народ проголосует против правящей партии на выборах.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме критикует аргументы Келдо, считая, что хотя обоснования (включая климатическую риторику) могут быть верными, выводы неверны, поскольку реальная цель обсуждаемого закона — предоставить чиновникам дискреционные полномочия и дать возможность правительству Партии реформ, переступая через местные самоуправления и процессы общественного участия, выдавать специальные разрешения на строительство ветропарков.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил своё краткое обращение благодарностью, а затем предоставил возможность для ответов или комментариев.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо опроверг возражение о том, что текущее изменение остановит детальное планирование ветровых зон, подчеркнув, что существующие планы остаются в силе, а участие местных самоуправлений сохранится. Фактическая цель законопроекта — оптимизировать процессы планирования и пересмотреть временные рамки, чтобы мотивировать местные самоуправления и государственные учреждения соблюдать установленные законом сроки. Таким образом, это обеспечит ясность как для сообществ, так и для застройщиков, желающих создать промышленность или развивать недвижимость в Эстонии, поскольку в текущем процессе он видит значительные возможности для улучшения.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отклонил возражения о том, что законопроект якобы препятствует детальному планированию ветряных зон, подтвердив, что существующие и будущие планы будут оставаться в силе по желанию местных самоуправлений. При этом он подчеркнул, что основная цель законопроекта — улучшить временные рамки процесса планирования, обязав местные самоуправления и государственные учреждения соблюдать установленные законом сроки. Это необходимо для обеспечения ясности как для общин, так и для застройщиков, что противоречит мнению тех, кто считает, что система планирования в Эстонии в настоящее время достаточно быстра и упорядочена.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Тынису Мёльдеру, пригласив его к трибуне.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер обращает внимание министра на проблему начала срока рассмотрения детальных планировок, подчеркивая, что хотя законопроект устанавливает трехлетний срок рассмотрения с момента инициирования, на практике органы местного самоуправления (например, в Таллинне) затягивали инициирование даже на двадцать лет, и спрашивает, гарантируют ли планируемые поправки, что срок начнет исчисляться с момента подачи заявления, а не с момента инициирования.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер обращает внимание на недостаток, касающийся начала отсчета срока (три года), установленного в законопроекте для рассмотрения детальной планировки. Проблема заключается в том, что отсчет начинается с момента инициирования, а не с момента подачи ходатайства, что позволяет органам местного самоуправления (например, в Таллинне) затягивать инициирование на десятилетия. Он спрашивает министра, будет ли эта проблема решена в рамках будущих поправок путем переноса начала отсчета срока на момент подачи соответствующего заявления.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо заявил, что для процессов планирования часто характерны промедление и неинициирование, в связи с чем будущая цель состоит в том, чтобы запустить отсчёт времени уже с момента принятия первых решений, связанных с планированием, во избежание ненужных задержек.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отмечает, что главной проблемой процесса планирования является его затягивание и позднее начало. Он подчёркивает, что в будущем отсчёт времени процесса должен начинаться уже с первых решений, связанных с планированием, чтобы обеспечить оперативность процедуры и избежать необоснованных задержек.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера выступить, предварив это кратким вступлением и предоставив ему слово.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер ставит под сомнение предлагаемую законодательную поправку, которая вносит в регулирование землепользования учет изменения климата и картирование климатических рисков. Он задается вопросом, насколько практичны неясные примеры, приведенные в пояснительной записке (например, учет направления ветра и солнца), и каким образом это новое требование должно упростить работу специалистов по планированию.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер ставит под сомнение новый принцип землепользования, требующий учета климатических изменений. Он считает неясными примеры, приведенные в пояснительной записке (такие как учет направления ветра и солнца при обеспечении энергоэффективности), и задается вопросом, каким образом включение картирования климатических рисков в содержание планирования упростит работу проектировщика.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркивает, что качественное пространственное планирование требует комплексного подхода, учитывающего как природные условия (солнце, ветер), так и общую картину (генеральный план, интересы сообществ). Это необходимо для предотвращения конфликтов при планировании новых застроек и промышленных зон. Именно поэтому было создано Управление по земле и пространственному планированию (Maa- ja Ruumiamet), задача которого — консультировать органы местного самоуправления с ограниченными ресурсными возможностями. Это гарантирует, что все вопросы будут тщательно продуманы до начала действий, то есть будет соблюдаться принцип: «Семь раз отмерь, один раз отрежь».
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчёркивает важность комплексного подхода к качественному пространственному планированию, который требует учёта реальных ситуаций, экологических факторов и потребностей сообществ при планировании, чтобы избежать конфликтов при создании промышленных и жилых зон. Он добавляет, что Земельно-пространственное управление (Maa- ja Ruumiamet) было создано для консультирования местных самоуправлений с меньшим ресурсным потенциалом, чтобы обеспечить продуманное планирование и ускорить процессы развития, следуя принципу «девять раз отмерь, один раз отрежь».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Рене Кока для выступления.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает план министерства по сокращению общественного участия совершенно абсурдным и противоречащим заявленной цели упрощения, приводя в качестве примеров отмену обязанности информировать граждан через газеты, а также сокращение срока предварительного уведомления о планах местного самоуправления с 14 дней всего до одного дня, что существенно снижает вовлеченность людей в долгосрочные решения, касающиеся их жизненной среды.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает абсолютно абсурдными и необоснованными предложения, направленные на сокращение участия общественности, такие как отмена обязательного уведомления в газетах и сокращение срока предварительного оповещения о публичном ознакомлении с планами местного самоуправления с 14 дней до одного дня. Он подчеркивает, что это прямо противоположно обсуждаемым принципам упрощения и логики.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо обосновал сокращение срока предварительного уведомления о публичном ознакомлении с 14 дней до одного дня, подчеркнув, что это изменение позволяет людям и сообществам начать давать обратную связь сразу после получения уведомления. Это позволяет избежать двухнедельного периода ожидания, который зачастую приводил к тому, что информация забывалась, и при этом обеспечивает достаточный 30-дневный период обсуждения, что делает процесс принципиально более практичным и логичным.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо обосновывает сокращение срока предварительного уведомления о публичном ознакомлении с детальными планировками с 14 дней до одного дня. Он подчеркивает, что это изменение является жизненно практичным, поскольку оно позволяет людям и сообществам немедленно предоставить обратную связь в течение 30 дней после получения уведомления, а не ждать две недели, что ранее могло привести к тому, что люди забывали об этом, тем самым делая весь период предоставления обратной связи более эффективным.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Зюлейха Измайлова были приглашены на трибуну для представления своего доклада.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова интересуется, предложит ли текущий законопроект решение так называемому «передвижному цирку», сопровождающему процесс планирования ветровых турбин, в рамках которого не связанные с местным сообществом, но при этом весьма «громкие» лица до сих пор имели возможность бесконечно затягивать и блокировать обсуждения.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова интересуется, удастся ли, несмотря на положительное влияние законопроекта, остановить «передвижные цирки», сопровождающие планирование ветряных турбин, где громкоголосые лица, не представляющие местное сообщество, бесконечно препятствуют процессу, и спрашивает, предлагает ли законопроект решение этой ситуации.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо защищает законопроект, подчеркивая, что он не ограничивает право на участие, а, напротив, помогает местным сообществам проводить предметные дебаты в более удобных местах (например, в домах культуры), отличая это от злонамеренного «балагана бродячего цирка», и подтверждает, что министерства продолжат оказывать помощь и консультации местным самоуправлениям в части разъяснительной работы и планирования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подтвердил, что данный законопроект не ограничивает право людей на участие, а, наоборот, предоставляет местным самоуправлениям и общинам гибкость для проведения предметных обсуждений в более удобных местах, четко разграничивая злонамеренный шум «передвижного цирка» и обоснованные опасения местных жителей, которые необходимо спокойно разъяснять и обсуждать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги вызвал Андреса Метсоя к трибуне, предоставив ему слово короткой и вежливой фразой: «Андрес Метсоя, прошу!»
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя обращается к председателю и министру с просьбой предоставить разъяснения относительно конкретной правовой детали, а именно, пункта 26 и дополнения к параграфу 124, и просит рассмотреть данный вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Андрес Метсоя были приглашены на трибуну, чтобы представить свой доклад.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя запросил у уважаемого министра разъяснения относительно конкретного изменения в законе (пункт 26, дополнение к § 124), отметив, что ему также требуются уточнения по данному вопросу.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо сообщил, что немедленно приступит к попыткам.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо объявил о своем намерении немедленно приступить к испытаниям.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя выражает недоумение по поводу планируемой поправки, которая требует применения процедуры генерального планирования при составлении детального плана на территориях, где генеральный план отсутствует. Он просит разъяснить, касается ли это положение территорий, где планировочная документация полностью отсутствует, или тех, где целевое назначение земли не определено, одновременно спрашивая, что именно эта поправка должна упростить.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя выражает недоумение по поводу планируемой поправки, касающейся порядка составления детальной планировки на территориях, где отсутствует утвержденная общая планировка. Он просит разъяснить, относится ли это правило к территориям, где общая планировка отсутствует в принципе, или к тем, где в ней не было указано целевое назначение земли, а также просит уточнить, что именно должен в конечном итоге упростить этот сложный процедурный фрагмент.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что, поскольку заданный вопрос, касающийся конкретного пункта законопроекта, был слишком детализирован, он не может отреагировать незамедлительным ответом, но подтвердил, что команда направит подробный письменный ответ позднее, основываясь на стенограмме, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью по урегулированию специфических вопросов.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо принес извинения за то, что не смог немедленно указать параграф запрашиваемого законопроекта из-за того, что обсуждение стало слишком детальным. Однако он подтвердил, что в соответствии с ранее достигнутой договоренностью его команда предоставит подробный письменный ответ на этот конкретный вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Мартин Хельме были приглашены выступить.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме признает недостатки в законах о планировании, но резко критикует решения, предложенные противоположной стороной, заявляя, что это неверные выводы, сделанные из правильных проблем. Он считает сокращение сроков уведомления постыдным эвфемизмом для ограничения прав местных сообществ и заключает, что истинная цель закона — под прикрытием климатических целей подавить местные самоуправления и сообщества, чтобы можно было спокойно строить коррупционные, дорогие и наносящие вред природе ветряные электростанции.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме признает недочеты в законодательстве о планировании, но считает предложенные противоположной стороной решения абсолютно неверными, подчеркивая, что сокращение обязанности уведомления — это позорный эвфемизм для ограничения прав местных сообществ. Он обвиняет, что истинная цель закона, под прикрытием климатических задач, состоит в том, чтобы проехаться катком как по местным самоуправлениям, так и по общинам, и получить возможность беспрепятственно возводить коррупционные и экологически вредные ветряные турбины.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ограничился лишь кратким выражением благодарности, которым он и завершил своё выступление.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отрицает связь между учётом климатических изменений в планировании и ветряными турбинами, объясняя, что эта тема касается практических аспектов, таких как отвод ливневых вод. Он также критикует предыдущее правительство за то, что оно не изменило Закон о планировании. Он подчёркивает, что цель нынешнего обсуждения — найти компромисс между сталкивающимися интересами и повысить эффективность процесса планирования, чтобы сократить процедурные сроки, которые длятся годами, и устранить ненужную бюрократию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо отвергает утверждение о том, что поправки к Закону о планировании сосредоточены исключительно на ветряных турбинах, подчеркивая, что это комплексная инициатива, направленная на повышение эффективности процесса планирования, сокращение сроков рассмотрения, которые тянутся десятилетиями, а также нахождение компромиссов между различными интересами (окружающая среда, развитие, автономия органов местного самоуправления) для обеспечения качественной среды обитания и учета климатических изменений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер считает идею Эркки о требовании учитывать изменение климата удивительно наивной, поскольку это дает возможность НКО, финансируемым государством, немедленно заблокировать строительство девелоперских проектов (таких как заводы) в суде, используя меры предварительной правовой защиты. Это приведет к бесконечным спорам и сделает процесс планирования значительно более сложным, а не более простым.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер считает позицию Эркки удивительно наивной, поскольку, по его оценке, расплывчатые требования, добавленные в документы по планированию и касающиеся учета изменения климата и общественных ценностей, делают процесс гораздо более сложным. Это дает финансируемым министерствами НПО возможность бесконечно оспаривать проекты в суде посредством предварительной правовой защиты и тем самым останавливать любую строительную деятельность.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подтверждает, что методики адаптации к изменению климата и учета рисков (наводнения, аномальная жара, эрозия) в территориальном планировании уже существуют в рамках плана развития Министерства климата. Однако он отмечает, что эти руководящие принципы вносятся в закон в более четкой формулировке для обеспечения нормальных условий жизни, и выражает крайнее недоумение и непонимание, почему EKRE борется против столь элементарной защиты среды обитания.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что методики и руководства по адаптации к изменению климата в рамках территориального планирования, помогающие оценить риски наводнений, аномальной жары и эрозии, уже внедрены посредством плана развития Министерства климата. Он также выразил глубокое недоумение и негодование по поводу сопротивления политической оппозиции (EKRE) элементарным планировочным решениям, которые необходимы для обеспечения нормальной среды проживания и сохранности активов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги предоставил слово Тынису Мёльдеру, пригласив его к трибуне.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер просит министра проанализировать возможность решения проблемы изменения детальных планировок для небольших земельных участков посредством условий проектирования, даже если целевое назначение меняется и противоречит генеральному плану, чтобы помочь тем гражданам, чьи детальные планировки были утверждены до принятия последующего генерального плана.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер поднимает вопрос о возможности упрощения процесса изменения детальных планировок, позволив менять целевое назначение земли также с помощью условий проектирования, особенно в случае небольших земельных участков. Это необходимо для разрешения сложной ситуации тех людей, чьи предыдущие планировки противоречат генеральным планам, утвержденным позднее. Он просит министра проанализировать такой подход.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поддерживает анализ, целью которого является сокращение доли детальных планировок и предоставление права на строительство на основании условий проектирования в тех случаях, когда это позволяет достаточно подробный генеральный план, а планируемое строительство существенно не меняет существующую ситуацию.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поддерживает анализ, целью которого является сокращение доли детальных планировок путём предоставления права на строительство на основании условий проектирования в тех случаях, когда комплексный план достаточно детализирован и не планируется внесение масштабных изменений, подчеркивая, что этот вопрос будет рассмотрен комплексно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Пеэтер Эрнитс были приглашены на трибуну, чтобы начать свой доклад.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс, хотя и поддерживает в принципе уточнение и модернизацию понятий, требует от министра конкретного и детального описания того, что представляет собой «качественное пространство», в соответствии с которым будет осуществляться всё планирование, а также для кого именно это понятие было определено.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс хотя и признал необходимость уточнения и модернизации понятий, он настоятельно потребовал, прежде чем приступать к планированию, дать точное описание того, что такое «качественное пространство» и для кого эта концепция применима, поскольку это является основой для всего дальнейшего планирования.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что формирование качественной среды обитания как в Эстонии, так и в других странах мира, опирается на стандарты и конвенции, разработанные международными экспертами. Эти документы определяют, что именно включает в себя качественное пространство и планирование, с учетом, в частности, мобильности и экологического воздействия, хотя он признал, что на данный момент не может назвать их точное наименование.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо ссылается на международный стандарт или конвенцию, разработанную экспертами, которая определяет требования к формированию качественного пространства и жилой среды, включая учет мобильности и воздействия на окружающую среду, при этом обещая прислать точное название позже, поскольку в данный момент оно не приходит ему на ум.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Арво Аллера к трибуне для начала его доклада.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер резко критикует предлагаемые поправки к Закону о планировании, которые позволяют перенести публичное ознакомление из окружных центров в места с неудобным доступом. Он утверждает, что это сознательный шаг (который связывают с планированием ветряных турбин), направленный на снижение возможности людей выражать свое мнение, при этом формально закон не нарушен, и просит министра подтвердить данную трактовку.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер выражает обеспокоенность тем, что изменения в Законе о планировании, которые планируются при поддержке социал-демократов, значительно сократят возможности общественности высказывать свое мнение по поводу строительства ветряных электростанций. Это связано с тем, что данные поправки позволяют планировщику, или, точнее, лоббисту, переносить публичное ознакомление с планами подальше от уездных центров, в труднодоступные места, с целью подавления сопротивления граждан.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что проводимая реформа процесса планирования не сосредоточена на ветряных турбинах, а ее общая цель состоит в том, чтобы предоставить местным самоуправлениям и общинам больше доверия и гибкости в формировании их жизненной среды, избегая тем самым излишней бюрократии и улучшая инвестиционный климат, исходя из предположения, что люди доброжелательны и желают соблюдать законы.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что текущая реформа процесса планирования не сосредоточена исключительно на ветряных турбинах. Напротив, ее цель — оказать доверие местным органам власти и сообществам, предоставив им более гибкие и децентрализованные возможности для формирования своей жизненной среды. Это достигается путем приближения обсуждений к самим сообществам, что, в свою очередь, создает благоприятную почву для поддержки инвестиций и развития сельских регионов. При этом он подтвердил, что местное участие ограничено не будет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Тимо Суслову.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов просит министра выделить и дать количественное обоснование экономического эффекта от предлагаемых изменений, подчеркивая, что ускорение процессов планирования привлекает инвестиции и бизнес. Он также отмечает, что данный важный экономический аспект был недостаточно полно отражен в пояснительной записке.
Timo Suslov
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Тимо Суслов выражает обеспокоенность недостаточностью экономического обоснования, представленного в пояснительной записке, подчеркивая, что ускоренные процедуры планирования привлекут в Эстонию инвестиции и новые предприятия. Он просит министра разъяснить, обсуждал ли экономический кабинет министров экономический эффект от этих изменений, в том числе в конкретных цифрах.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчёркивает, что ускорение планирования и повышение прозрачности процессов снизило бы процентные расходы застройщиков, что, в свою очередь, уменьшило бы конечную стоимость квартир. Кроме того, для сбалансированного развития страны крайне важно создать предварительно картированные промышленные зоны и чёткие регионы развития, чтобы привлечь стратегические инвестиции и высокооплачиваемые рабочие места также за пределы крупных центров.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо поясняет, что ускорение процедур планирования принесет прямую экономическую выгоду, поскольку это позволит снизить процентные расходы застройщиков недвижимости и, как следствие, конечную стоимость квартир. Он также подчеркивает, что поправки к Закону о планировании стратегически важны для содействия региональному развитию, создания рабочих мест с высокой добавленной стоимостью и продвижения таких инвестиций, как, например, парк оборонной промышленности, что обеспечит сбалансированное развитие Эстонского государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мадису Калласу, пригласив его на трибуну.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас отмечает, что рассматриваемый законопроект в целом упрощает создание различных энергетических объектов (включая атомные электростанции), но хотел бы узнать у министра, как это изменение в законодательстве повлияет на рабочую нагрузку и дальнейшую деятельность Департамента земли и пространства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мадису Калласу, приглашая его подняться на трибуну, чтобы начать свой доклад.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас подчёркивает, что рассматриваемый законопроект связан скорее с упрощением строительства атомных электростанций и электростанций, работающих на горючем сланце, а не с ветряными турбинами, и желает узнать, какое влияние окажет принятие закона на рабочую нагрузку и дальнейшую деятельность Департамента земли и пространственного планирования в последующие годы.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что поправки к Закону о планировании сосредоточены прежде всего на реальных проектах развития, таких как частные дома и промышленные зоны, а не столько на крупных энергоносителях. Он также подчеркнул центральную роль нового Земельно-пространственного департамента (MaRu) в обеспечении правовой определённости, консультировании местных самоуправлений, а также в цифровизации процессов планирования и повышении эффективности портфеля услуг, принимая во внимание общую необходимость экономии государственного бюджета и цифровизации.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что сами по себе планировочные документы не запускают крупные строительные проекты, такие как атомные электростанции. Напротив, фокус Закона о планировании сместился на повседневные, реальные темы, такие как развитие частного жилья и промышленных зон, а также обеспечение правовой ясности. Он подчеркнул, что недавно созданное Управление земли и пространства (MaRu) активно занимается цифровизацией планирования, консультированием местных самоуправлений и повышением эффективности портфеля услуг. Это делается для того, чтобы сделать услуги более удобными для пользователей и доступными, принимая во внимание необходимость экономии средств государственного бюджета.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги кратко предоставил слово Андресу Метсоя, пригласив его на трибуну и попросив начать свой доклад.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя просит дать разъяснения относительно поправок к законопроекту, касающихся стратегической оценки предварительного воздействия Natura и трансграничного воздействия на окружающую среду в рамках процедуры планирования, в соответствии с которыми предварительная оценка становится обязательным приложением к плану. Он также интересуется, связано ли это ужесточение требований с процессом рассмотрения Закона об охране природы, который, по-видимому, одновременно запрещает любую экономическую деятельность на территориях Natura, и просит подтвердить его понимание того, что строительная деятельность становится более строго регламентированной.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя просит разъяснений относительно поправок к Закону об оценке воздействия на окружающую среду и системе экологического менеджмента, касающихся преобразования предварительной оценки воздействия Natura в приложение к планировочному документу. Он спрашивает, почему это изменение необходимо и связано ли оно с процедурой рассмотрения Закона об охране природы, который, по-видимому, одновременно запрещает экономическую деятельность на территориях Natura, в то время как рассматриваемый законопроект ужесточает строительную деятельность.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо высоко оценил заданные весьма специфические вопросы, но вынужден был признать, что на данный момент не смог найти ответа на то, должно ли заключение являться приложением к планировочной документации. Он подчеркнул важность прозрачности и упрощения процесса и пообещал предоставить детальный и сверхточный ответ при первой же возможности.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо признал специфичность и значимость заданного вопроса, пообещав предоставить максимально подробный и прозрачный ответ относительно критериев оценки, хотя в данный момент он не смог сразу найти соответствующий документ (который должен являться приложением к плану), подчеркнув, что целью процессов было их параллельное и единое осуществление.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Пеэтер Эрнитс был вызван к трибуне заместителем председателя Тоомасом Кивимяги, чтобы начать свой доклад.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс поднимает вопрос о соответствии качества эстонского пространства международным стандартам, сомневаясь, соответствуют ли, например, Пыльтсамаа и Паюзи понятию «качественное пространство», определённому в Законе о планировании. Он также требует разъяснений относительно целевых уровней и стоимости необходимых инвестиций, которые требуются для того, чтобы эстонское пространство достигло международного уровня качества.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс поднимает вопрос о реальном применении в Эстонии концепции «качественного пространства», определенной в Законе о планировании, сомневаясь в том, соответствуют ли, например, Пыльтсамаа или Паюси этому международному стандарту. Он требует конкретных целевых показателей и прогнозов расходов для достижения международного качества эстонского пространства.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что планирование является одним из наиболее важных инструментов местного самоуправления, позволяющим в сотрудничестве с общественностью формировать жилую среду. При этом учитываются Давосские принципы качественного пространства, что необходимо для создания многообразной, функциональной и целостной среды, поддерживающей как повседневную жизнь (например, как в Пыльтсамаа), так и экономическое развитие.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подчеркнул, что создание качественной пространственной среды, основанное на восьми базовых принципах Давоса, является одной из важнейших задач органов местного самоуправления. Посредством планирования и в сотрудничестве с общественностью создается многообразная и ценная жилая среда, которая уравновешивает как социальные потребности (например, парки и возможности для передвижения), так и экономические цели (например, рабочие места и транспортные коридоры).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Яаку Аабу, пригласив его выступить.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб одобряет создание Агентства земли и пространства (Maa- ja Ruumiamet), которое действует уже десять месяцев, но отмечает, что, хотя первоначальной прекрасной мечтой было создание единой комплексной информационной базы для цифрового государства, которая объединила бы всю информацию о земельном и строительном праве, нынешняя система PLANIS сосредоточена только на планировании. В связи с этим он спрашивает министра, сбудется ли когда-нибудь эта мечта о полной консолидации.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб высоко оценивает запуск и текущую работу Земельно-пространственного управления, но выражает обеспокоенность тем, что не была реализована первоначальная амбиция — создать целостную информационную базу, достойную цифрового государства Эстонии, которая бы удобно объединила всю информацию, начиная от землепользования и заканчивая правом на строительство. Он спрашивает министра, сбудется ли когда-нибудь эта прекрасная мечта, поскольку нынешняя система PLANIS сосредоточена исключительно на планировании.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркнул, что Земельно-пространственный департамент активно занимается оцифровкой генеральных планов местных самоуправлений и стандартизацией данных, чтобы обеспечить удобство использования информации о землепользовании как для частных лиц, так и для предпринимателей. Одновременно с этим он обсуждает с министром юстиции и цифровых технологий развитие портала eesti.ee в качестве единого информационного шлюза, хотя и предостерег от накопления избыточной информации.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо подтвердил, что Департамент земли и пространства активно занимается оцифровкой и стандартизацией данных генеральных планов местных самоуправлений. Цель состоит в том, чтобы сделать информацию о землепользовании удобной для пользователей как для частных лиц, так и для предпринимателей. При этом рассматривается целесообразность того, разумно ли объединять всю эту информацию в единую среду (например, eesti.ee) из-за риска информационной перегрузки.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Айвару Сырду, пригласив его к трибуне для выступления с докладом.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд выражает обеспокоенность по поводу жесткого положения, содержащегося в законопроекте, которое автоматически аннулирует детальную планировку, если к ее реализации не приступили в течение десяти лет. Он считает это нарушением прав собственности и одновременно требует разъяснений: будет ли реализацией планировки считаться только получение разрешения на строительство или же подготовительные мероприятия, такие как создание сетевых подключений или подъездных путей.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд выражает обеспокоенность по поводу жесткого положения законопроекта, которое предусматривает автоматическую утрату силы детального плана, если его реализация не была начата в течение десяти лет. Он считает это посягательством на права собственности и требует разъяснений, означает ли реализация детального плана исключительно получение разрешения на строительство или будут учитываться также иные подготовительные действия, например, подключение к инженерным сетям.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо пояснил, что новый законопроект, устанавливающий 10-летний срок действия для детальных планировок (с возможностью продления на пять лет), будет применяться только к будущим планировкам. Его цель — решить проблему планировок, которые простаивали десятилетиями, определяя реализацию шире, чем просто получение разрешения на строительство, и включая все необходимые землеустроительные процедуры. Он также подчеркнул, что этот «мотивационный пакет» требует от публично-правовых учреждений соблюдения установленных законом сроков и повышения эффективности, чтобы процесс был ускорен для обеих сторон.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо разъяснил планируемую поправку к закону, которая установит десятилетний срок действия (с возможностью продления) для будущих детальных планировок. Цель этого — разрешить ситуации, когда застройщики оставляют планировки без реализации на десятилетия, что препятствует развитию местного сообщества. Он подчеркнул, что работы по землеустройству и прокладке трасс также будут считаться реализацией. Кроме того, для обеспечения баланса государственные учреждения и органы местного самоуправления должны будут строго соблюдать процессуальные сроки, предусмотренные законом, чтобы гарантировать скорость и эффективность процесса для обеих сторон.
Kristina Šmigun-Vähi
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кристина Шмигун-Вяхи, подчеркивая критическую важность скорости процедур с точки зрения разработчиков, спрашивает министра, будет ли законопроектом определено ответственное лицо, чтобы избежать перекладывания вины между ведомствами, и будут ли установлены размеры штрафов за несвоевременное рассмотрение документов.
Kristina Šmigun-Vähi
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кристина Шмигун-Вяхи акцентировала внимание на критически важной для застройщиков скорости рассмотрения и выразила обеспокоенность по поводу размывания ответственности, спросив министра, предусматривает ли данный законопроект конкретных ответственных лиц и размеры штрафов для тех ведомств, которые не смогут своевременно справиться с обработкой документации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Кристину Шмигун-Вяхи на трибуну или предоставил ей слово, попросив её начать выступление.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо поясняет, что, поскольку, несмотря на благие намерения, сроки планирования не соблюдаются, необходимо создать конкретный пакет санкций и механизм надзора. В рамках этого механизма Департамент земли и пространственного планирования будет выступать в качестве центрального контактного пункта, осуществляя надзор за деятельностью местных самоуправлений и применяя при необходимости, в пределах закона, предписания, а в будущем — также административные штрафы.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо поясняет, что, хотя изначально они рассчитывают на добровольное сотрудничество, для обеспечения соблюдения сроков необходимо создать через Земельно-пространственное управление (Maa- ja Ruumiamet) конкретный надзор за деятельностью местных самоуправлений в области планирования. Этот надзор включал бы, помимо предписаний, также обсуждаемые с министром юстиции административно-процессуальные санкции и штрафы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместителя председателя Тоомаса Кивимяги и Андруса Сеэме пригласили на трибуну, чтобы он смог начать свой доклад.
Andrus Seeme
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Андрус Сеэме обратился к министру с кратким и конкретным вопросом, пожелав получить разъяснение, является ли основная цель обсуждаемого законопроекта в конечном счете сокращением бюрократии.
Andrus Seeme
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Андрус Сеэме обратился к министру с коротким и конкретным вопросом, чтобы выяснить, является ли основной целью обсуждаемого законопроекта, по сути, сокращение бюрократии.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчеркивает, что как центральное правительство, так и органы местного самоуправления должны в непростые времена отказаться от излишней бюрократии и действий, не создающих ценности, чтобы сосредоточиться на содержательной работе и эффективности.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо подчёркивает, что нынешние сложные времена предоставляют идеальную возможность всем ведомствам и органам местного самоуправления отказаться от ненужных действий, накопившихся в хорошие времена, и сосредоточиться на сути и работе, создающей добавленную стоимость, тем самым экономя время и сокращая бюрократию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил фазу вопросов министру, а затем предоставил долгожданную возможность коллеге Тынису Мёльдеру, чтобы последний представил обсуждение и принятые решения ведущей комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил раунд вопросов к министру, а затем предоставил слово коллеге Тынису Мёльдре, который долго ждал своего выступления. Он приступает к представлению доклада ведущего комитета и принятых в связи с ним решений.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер, будучи содокладчиком Комиссии Рийгикогу по экономическим вопросам, представил обзор обсуждений законопроекта, которые консенсусно касались сокращения сроков информирования жителей, учета изменения климата в планировании, государственного надзора за органами местного самоуправления, а также вопросов действительности планов и общереспубликанских тематических планов. При этом он подчеркнул необходимость продолжения предметных дебатов с различными заинтересованными группами в период между первым и вторым чтениями, но внес консенсусное предложение о завершении первого чтения.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тынис Мёлдер представил обзор существенных обсуждений в Комиссии Рийгикогу по экономическим вопросам, касающихся проекта Закона о планировании. Он выделил такие важные темы, как сокращение срока уведомления жителей, государственный надзор за органами местного самоуправления, учёт изменения климата при планировании, а также сроки действия планов. Он отметил, что ряд деталей требует уточнения между чтениями, однако комиссия консенсусом приняла решение завершить первое чтение законопроекта.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги, объявив об отсутствии вопросов, официально открыл прения, пригласив первым выступить представителя фракции EKRE Райна Эплера, у которого он, к слову, также поинтересовался, желает ли тот передать письмо.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил раунд вопросов, официально открыл прения, пригласив к выступлению представителя фракции EKRE Райна Эплера, а также подняв вопрос о передаче письма.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер резко критикует законопроект о внесении изменений в Закон о планировании, называя его попыткой "правительства-катка" проложить путь для развития ветроэнергетики за счет ограничения прав органов местного самоуправления и снижения требований к уведомлению. При этом законопроект содержит расплывчатые и двусмысленные положения, которые лишь вызовут споры и не ускорят оживление экономики. В связи с этим предлагается отклонить данный законопроект уже в первом чтении.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер резко критикует поправки к Закону о планировании, называя это действиями «правительства-катка», которое существенно снижает требования к информированию заинтересованных лиц и ограничивает права местных самоуправлений, очевидно, для того, чтобы ускорить, в первую очередь, развитие ветроэнергетики. При этом законопроект полон неясных и противоречивых положений, которые лишь на первый взгляд учитывают изменение климата, но на самом деле дают «зеленым» НКО новое оружие для торпедирования проектов в суде. Вследствие этого, данный законопроект представляет собой сумбурный винегрет, который следует отклонить уже в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих и от имени и по поручению фракции Социал-демократической партии передал слово коллеге Яаку Аабу.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб от имени социал-демократов поддерживает рассмотрение поправок к Закону о планировании, подчеркивая, что правовая база, которой уже десять лет, нуждается в модернизации. Это необходимо для того, чтобы сделать процессы застройки более быстрыми и простыми в условиях динамичного мира, сократив при этом ненужные бюрократические проволочки и сроки. Это имеет ключевое значение для повышения конкурентоспособности экономики и стимулирования регионального развития. Он также подтвердил, что данные поправки носят общий характер, распространяются на все виды застройки и учитывают практические климатические риски, такие как штормовые нагоны и «острова тепла».
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб поддерживает рассмотрение проекта поправок к Закону о планировании, подчеркивая, что модернизация закона, которому уже десять лет, крайне необходима для сокращения и упрощения процессов развития, чтобы отвечать потребностям динамичного мира, повысить конкурентоспособность экономики, а также обеспечить лучший учет повседневных рисков, вызванных изменением климата, в процессе территориального планирования, одновременно сокращая излишнюю бюрократию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Мартину Хельме, как представителю фракции EKRE, для ответного выступления, предварительно поблагодарив слушателей.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме опроверг заявление Яака Ааба о якобы имевшем место обсуждении в правительстве поправок к Закону о планировании, подчеркнув, что на самом деле депутатами Рийгикогу был подготовлен полноценный законопроект, который Яак Ааб, к сожалению, лично заблокировал.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги сообщил, что фракции исчерпали свои запросы на выступление, и пригласил министра Эркки Келдо завершить прения.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Кельдо выразил возмущение и удивление по поводу противодействия EKRE критериям пространственного планирования, обеспечивающим качественную жилую среду и зеленые зоны. Он подчеркнул, что данные инструменты предназначены для ускорения планирования, сокращения бюрократии и создания новых рабочих мест, а не для ограничения прав местных самоуправлений или препятствования планированию ветропарков. В заключение он призвал оппозицию вносить конструктивные предложения, а не выступать против экономического роста Эстонии.
Majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo
ИИ резюме
Министр экономики и промышленности Эркки Келдо резко раскритиковал противодействие EKRE улучшенному пространственному планированию и зонированию, которое должно обеспечить качественную жилую среду, зеленые зоны, а также ускорить развитие предпринимательства и создание рабочих мест путем сокращения излишней бюрократии. Он также выразил недоумение по поводу того, почему EKRE опасается зеленой энергетики и препятствует развитию эстонской экономики, и призвал их представить конструктивные предложения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги закрыл прения по инициированному Правительством Республики проекту закона (683 SE) о внесении изменений в Закон о планировании и связанные с ним другие законы, и приступил к подготовке голосования по предложению фракции Консервативной народной партии Эстонии об отклонении законопроекта в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги закрыл прения и объявил, что, хотя ведущая комиссия рекомендовала завершить первое чтение законопроекта 683 об изменении Закона о планировании, инициированного Правительством Республики, они немедленно приступят к голосованию по предложению фракции Консервативной народной партии Эстонии отклонить данный законопроект в первом чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил результаты голосования, согласно которым предложение не получило поддержки, набрав 5 голосов «за», и объявил первое чтение законопроекта 683 завершенным, установив крайний срок подачи поправок — 17:15 22 октября текущего года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги подтвердил, что первое чтение законопроекта 683 SE завершено после того, как предложение было отклонено голосованием (5 — за, 45 — против), и объявил, что крайний срок подачи поправок — 22 октября в 17:15.