Третье чтение проекта Закона о дополнении Закона о полиции и пограничной охране (670 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-08 20:29
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 30
Состав: 15
Продолжительность повестки: 43m
ИИ резюме: 30/30 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Обсуждение пункта повестки дня было сосредоточено на третьем чтении законопроекта № 670 о внесении дополнений в Закон о полиции и пограничной охране, инициированного членами Рийгикогу Пеэтером Тали, Андо Кивибергом, Анти Хаугасом и Мати Райдма, который касался легализации системы камер распознавания номерных знаков. Дебаты были крайне острыми и в основном сосредоточились на нарушении личных свобод и основных прав. Оппозиция (Центристская партия, Isamaa, EKRE) резко критиковала "трусливый" почерк Министерства внутренних дел и его систематическое стремление расширить слежку, обвиняя в том, что система легализуется задним числом, при этом никто не несет ответственности за ее незаконное использование. Критика также касалась широкой формулировки законопроекта, которая позволила бы неограниченную установку камер и доступ к данным большому числу должностных лиц, включая Налогово-таможенный департамент. Сторонники законопроекта (Социал-демократы, Eesti 200) подчеркнули, что это жизненно необходимый инструмент для полиции при раскрытии тяжких преступлений, и что законопроект получил одобрение Инспекции по защите данных и Бюро канцлера юстиции. Несмотря на сильное противодействие и критику в отношении процедуры рассмотрения, законопроект был принят в ходе окончательного голосования 49 голосами "за" при 16 голосах "против".
Принятые решения 1
Инициированный членами Рийгикогу Петером Тали, Андо Кивибергом, Анти Хаугасом и Мати Райдма законопроект 670 о внесении дополнений в Закон о полиции и пограничной охране был принят в качестве закона (49 голосов «за», 16 — «против»).
Самый активный спикер
Андре Ханимаги (Социал-демократическая партия) был одним из самых активных ораторов, получив дополнительное время и отстаивая необходимость законопроекта в качестве инструмента для полиции, а также отвергая обвинения оппозиции в нагнетании страха. Его позиция была поддерживающей (левая/левоцентристская).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель Председателя Арво Аллер объявил о переходе к третьему пункту повестки дня — третьему чтению законопроекта 670 о дополнении Закона о полиции и погранохране, инициированного членами Рийгикогу, — и открыл прения для фракций, предоставив слово первой Анастасии Коваленко-Кылварт от имени фракции Эстонской центристской партии.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт попросила дополнительное время.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сделал короткое процедурное замечание, попросив три минуты дополнительного времени для своего выступления.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт выразила глубокую обеспокоенность по поводу ряда законопроектов, разрабатываемых в сфере управления Министерства внутренних дел, которые ограничивают основные права и свободы людей и усиливают слежку за обществом, приведя в пример законопроект о ретроактивном узаконивании камер распознавания номерных знаков. Она резко раскритиковала недостаточный анализ этого законопроекта, неограниченные возможности его установки и тот факт, что он вводит общественность в заблуждение, поскольку камеры фиксируют не только транспортные средства, но и людей. Кроме того, он предоставляет доступ к данным слишком большому числу должностных лиц. Вследствие этого, Центристская партия проголосует против законопроекта, исполняя свой долг по защите свобод, и требует широкой демократической дискуссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставил слово представителю фракции «Исамаа» Урмасу Рейнсалу, который попросил три дополнительные минуты к времени для выступления, и они были ему предоставлены.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу упрекает правительство в трусливом и системном подходе при рассмотрении законопроектов, затрагивающих основные права. Он подчеркивает, что данный законопроект неприемлем как из-за халатного порядка его рассмотрения, так и по своему содержанию, поскольку он позволяет неограниченное использование мобильных камер и профилирование граждан (в том числе со стороны Налогово-таможенного департамента). Вследствие этого партия «Исамаа» не будет его поддерживать, хотя и выступает за легитимное применение технологий в борьбе с преступностью, при условии, что это делается в соответствии с Конституцией и на надежной основе.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил предыдущего оратора, а затем предоставил слово уполномоченному представителю фракции Социал-демократической партии, Андре Ханимяэ.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги выразил большое удивление по поводу интенсивности критики в адрес камер распознавания номерных знаков. Он опроверг утверждения об оруэлловской массовой слежке, пояснив, что речь идет о регулируемой системе, состоящей всего лишь из чуть более ста камер. Он подчеркнул, что Департамент полиции и погранохраны считает этот инструмент абсолютно необходимым для раскрытия тяжких преступлений (таких как похищения людей и изнасилования), и что данный законопроект содержит очень четкие инструкции по использованию и хранению данных во избежание злоупотреблений, в связи с чем политическое противодействие и запугивание являются безосновательными.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер кратко и конкретно попросил три минуты дополнительного времени, чтобы продолжить своё выступление или продлить обсуждение.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимаги подвергает резкой критике некомпетентность Министерства внутренних дел в процессе подготовки законопроектов, что породило необоснованные опасения относительно широкомасштабной слежки. При этом он подчеркивает, что нынешний компромиссный законопроект, согласованный в Правовой комиссии с заинтересованными сторонами и Инспекцией по защите данных, является необходимым решением. Это позволит Департаменту полиции и погранохраны идти в ногу с технологическим прогрессом и избежать состояния "слепоты", в связи с чем социал-демократы поддерживают данный законопроект.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил предыдущего оратора и затем передал слово Варро Вооглайду, который выступает от имени фракции Эстонской консервативной народной партии.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд от имени фракции заявляет, что они не поддерживают данный законопроект по ряду причин. Во-первых, он нарушает принципы правового государства, поскольку предпринимает попытку ретроактивно легализовать массивную систему камер распознавания номерных знаков, которая на протяжении многих лет незаконно использовалась Департаментом полиции и погранохраны (PPA) без санкции парламента, при этом никто не привлекается к ответственности. Во-вторых, законопроект является концептуально ошибочным, поскольку представляет собой очередной шаг в сторону углубления общества тотальной слежки, где право на неприкосновенность частной жизни низводится до пережитка прошлого. Это является частью более широкой программы, которая также включает искоренение наличного денежного обращения и постоянный мониторинг передвижения и деятельности граждан.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил себе три минуты дополнительного времени.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд предупреждает, что хотя обширные системы наблюдения и слежения, такие как распознавание лиц и чипирование людей, действительно создали бы более безопасное общество, мы бы шаг за шагом потеряли всю свою свободу и приватность, в конечном итоге оказавшись в огромном тюремном лагере. В связи с этим он призывает голосовать против данного законопроекта, чтобы избежать ситуации, когда частная жизнь перестанет существовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер после короткой благодарности предоставил слово Петеру Тали для выступления от имени фракции «Ээсти 200».
Peeter Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Тали, который был одним из инициаторов законопроекта о внесении поправок в Закон о полиции и пограничной охране, отстаивает его, подчеркивая, что данная поправка необходима для устранения правового пробела, чтобы эстонская полиция могла эффективно и с минимальными затратами использовать все технические средства для обеспечения безопасности. Он также критикует противников, которых сравнивает с луддитами, за разжигание страха перед обществом тотальной слежки.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар, который вел заседание, объявил, что, поскольку имена Калле Грюнтала и Анастасии Коваленко-Кылварт были упомянуты ранее, они получили право на ответное слово, после чего он пригласил Калле Грюнтала к трибуне.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнтал резко критикует эмоциональную речь Андре Ханимяэ, которая поддерживает законопроект, по его оценке, игнорирующий Конституцию Эстонской Республики. Ссылаясь на ведущих юристов, он предупреждает, что принесение свободы в жертву ради безопасности приведет к «цифровому концлагерю», и требует, чтобы законодательство основывалось исключительно на Конституции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар после краткой благодарности предоставил слово Урмасу Рейнсалу, попросив его выступить с ответным словом.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу ставит под сомнение надежность правительства, ссылаясь на то, что, несмотря на риторику, политическое руководство за последние часы продемонстрировало неоднократные попытки ограничить основные права граждан — начиная с ограничения публичных собраний и планирования криминализации мыслепреступлений и заканчивая массовым профилированием людей посредством супербазы данных, — что свидетельствует о стратегическом желании урезать свободы, вследствие чего правительству нельзя доверять.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар ограничился лишь коротким знаком, сообщив, что время выступления началось.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу критикует оппозицию, упрекая их в том, что у них отсутствует необходимая концептуальная рамка или категория для оперирования на уровне фундаментальных прав, основанных на свободе.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар ограничился в своём выступлении лишь коротким словом благодарности, тем самым завершив свою речь.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу подчеркнул, что конституционная свобода является корневой проблемой, или, если угодно, базовой проблемой всей сложившейся ситуации, и, по его мнению, его собеседник Лаури также должен осознавать всю ее серьезность.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил Урмаса Рейнсалу за его выступление, а затем предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт для ответного слова.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт начала своё обращение с вежливых приветствий, поблагодарив слушателей и с уважением обратившись к Председателю Рийгикогу и коллегам.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил слушателей вести себя тише, поскольку Анастасию было не слышно, и затем предоставил слово Анастасии.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт отвечает на выражение недоверия со стороны "Ээсти 200", подчеркивая, что народ доверяет Центристской партии, а не правительству с низким уровнем поддержки и "Ээсти 200", которое занимается инициативами по слежке и наказанию людей. Она резко критикует правительственный законопроект, который задним числом легализует произвольно установленные камеры и игнорирует рекомендации ведущих юристов. Кроме того, она требует обнародования статистики, которая показала бы, как часто полиция использовала личные данные и сколько преступлений было раскрыто с их помощью.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар закрыл прения, поскольку больше не было выступлений, и по предложению ведущей комиссии немедленно вынес на окончательное голосование инициированный членами Рийгикогу законопроект 670 о дополнении Закона о полиции и погранохране, попросив депутатов определиться со своей позицией и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар огласил результаты голосования Рийгикогу, согласно которым 49 депутатов проголосовали за данное предложение, а 16 — против. Он также подтвердил, что законопроект 670 SE был принят в качестве закона.