Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства (677 SE)
Заседание: Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-06 20:40
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 41
Состав: 15
Продолжительность повестки: 42m
ИИ резюме: 41/41 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении проект закона 677 SE о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства, инициированный Финансовой комиссией. Докладчиком выступила председатель Финансовой комиссии Аннели Аккерманн. Поводом для инициирования законопроекта послужили предложения канцлера юстиции от 26 февраля о приведении Закона о налоге на моторные транспортные средства и Закона о дорожном движении в соответствие с Конституцией. Суть законопроекта сосредоточена на создании оснований для сокращения налогового периода в случаях, когда транспортное средство исключается из дорожного регистра или объявляется в розыск в связи с кражей. Это изменение необходимо для того, чтобы Налогово-таможенный департамент мог внести исправления во второе налоговое уведомление до крайнего срока оплаты 15 декабря.
В ходе дебатов оппозиция (Социал-демократы, Центристская партия, Isamaa) резко раскритиковала подход правительства, назвав его «рубить хвост по частям». Были заданы вопросы, почему не решаются сразу все недостатки закона, такие как отсутствие региональной составляющей, несправедливая плата за регистрацию и отсутствие исключений для людей с ограниченными возможностями. Анастасия Коваленко-Кылварт и Анти Аллас подчеркнули, что закон остается в противоречии с Конституцией даже после косметических изменений, особенно из-за неравного обращения с людьми с ограниченными возможностями. Аккерманн защитила темп работы комиссии, объяснив, что они занимаются устранением наиболее неотложного нарушения Конституции, а другие темы, такие как система поддержки людей с ограниченными возможностями, требуют отдельной и более тщательной подготовки законопроекта. Айвар Кокк призвал полностью отменить автомобильный налог, ссылаясь на его провал и расточительную бюджетную политику государства.
Принятые решения 2
Первое чтение законопроекта 677 SE было завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 20 октября 2024 года в 17:15.
Самый активный спикер
Аннели Аккерманн, председатель финансовой комиссии, была самым активным выступающим, представляя законопроект и отвечая на многочисленные вопросы оппозиции. Её позиция была "прочее" (представитель ведущей комиссии).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил рассмотрение третьего пункта повестки дня и представил четвертый пункт, которым стало первое чтение инициированного Финансовой комиссией проекта Закона о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства (законопроект 677 SE), попросив председателя комиссии Аннели Аккерманн подняться на трибуну Рийгикогу для доклада.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерман представила обзор законопроекта о внесении изменений в Закон о налоге на моторные транспортные средства (№ 677), который был инициирован Финансовой комиссией по предложению Канцлера юстиции с целью приведения закона в соответствие с Конституцией. Основное содержание законопроекта заключается в создании основания для сокращения налогового периода в случаях, когда транспортное средство исключается из дорожного регистра или временно объявляется в розыск по причине кражи, и комиссия вносит консенсусное предложение о завершении первого чтения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги задал риторический вопрос, чтобы подтвердить окончательный характер сложившейся ситуации.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн кратко сообщила, что ее доклад или выступление по теме рассматриваемого законопроекта завершено, и ей больше нечего добавить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил, а затем предоставил слово Анти Алласу для того, чтобы задать вопрос.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас критикует законопроект об автомобильном налоге, подчеркивая, что, помимо конституционных противоречий, он нуждается в срочной доработке для обеспечения справедливости и разумности, приводя в качестве примера отсутствие региональной составляющей и необходимость пересмотра регистрационного сбора, а также задается вопросом, ожидается ли устранение этих недостатков в ходе последующих чтений.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн пояснила, что в отношении законопроекта о налоге на моторные транспортные средства поступило большое количество поправок (в том числе от объединений и канцлера права), но в настоящее время было решено продвигаться вперед только с самым необходимым, устраняя прямое нарушение конституции. Это связано с тем, что другие вопросы (такие как возмещение регистрационного сбора в случае страховых событий) требуют больше времени и будут разработаны в виде отдельного законопроекта. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года и позволяет скорректировать годовую плату, ошибочно установленную в завышенном размере для уничтоженных или угнанных транспортных средств.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги констатировал увеличение числа вопросов и затем предоставил слово Пеэтеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс подвергает резкой критике правящую коалицию, упрекая ее в том, что они начинают искать разумные решения и "браться за ум" только после того, как президент или канцлер юстиции конкретно укажут им на допущенную ошибку.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подчёркивает, что особые мнения и дискуссии юристов в процессе законотворчества не являются незначительными, а, напротив, отражают различные правовые школы и формируют важную систему уровней демократического контроля, которая включает Министерство финансов, юристов Рийгикогу, правового советника президента, а также, при необходимости, канцлера юстиции или Государственный суд.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово следующему выступающему – Анти Алласу.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас подчеркивает, что явные недостатки следует быстро устранить в рамках законопроектов, уже находящихся в Рийгикогу, а не затягивать процесс, и просит коалицию предоставить график возвращения к этим необходимым изменениям, в том случае, если предложения социал-демократов не получат поддержки из-за противодействия.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подтвердила, что в Министерстве финансов ведется работа над законопроектом, целью которого является скорейшее урегулирование потенциально неконституционной ситуации, связанной с исправлением налоговых уведомлений, чтобы избежать дальнейших задержек для нуждающихся в помощи. Он будет представлен Рийгикогу, как только будет готов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
После краткого вступительного слова заместитель председателя Тоомас Кивимяги Прийт Сибул был приглашен к трибуне для представления своего доклада.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Прийт Сибул поставил под сомнение скорость и целесообразность рассмотрения законопроекта в Финансовой комиссии, задав докладчику вопрос, действительно ли нынешний темп работы над проблемой, поднятой Канцлером юстиции ещё ранней весной, является достаточно оперативным и уместным.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн из Финансовой комиссии подчеркивает, что, несмотря на огромную рабочую нагрузку, которая охватывает четверть всех законопроектов Рийгикогу и требует проведения многочисленных дополнительных заседаний, рассматриваемый законопроект удастся ввести в действие точно в срок, до крайнего срока оплаты 15 декабря. Это подтверждает, что комиссия движется в абсолютно подходящем темпе.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Хельмен Кютт, попросив её подойти к трибуне.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт выражает удивление по поводу того, что необходимость, поднятая Канцлером права еще в феврале, привести закон в соответствие с Конституцией, была решена в рамках отдельных законопроектов, а не совместно, например, с законопроектом о налоге на автотранспортные средства. Она также критически спрашивает, когда комиссия планирует обсудить тему людей с ограниченными возможностями.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подтвердила, что вовлечение заинтересованных сторон, включая Палату людей с ограниченными возможностями, в процесс рассмотрения законопроекта обеспечено, и соответствующее заседание обязательно состоится, хотя его точная дата на данный момент еще неизвестна.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обратился к коллеге Пеэтеру Эрнитсу, чтобы уточнить количество его выступлений, выразив сомнение в том, что отображаемая на экране цифра 3 верна, и предположив, что на самом деле она должна быть 2.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс кратко и неуверенно выразил замешательство по поводу конкретного числа, сомневаясь, три это или семь.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги в ходе заседания отметил отсутствие двух лиц, а затем предоставил слово Пеэтеру Эрнитсу для постановки вопроса.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс резко критикует законотворческий процесс правительства, задаваясь вопросом, разумно ли принимать законы, вызывающие сильное общественное сопротивление, чтобы затем начать предлагать смягчающие меры. Он считает такую трату ресурсов, времени и нервов нецелесообразной и рекомендует глубокое обдумывание, прежде чем принимать окончательное решение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги завершил своё выступление коротким и сердечным выражением благодарности, выразив слушателям искреннюю признательность.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс кратко подтвердил своё согласие или понимание, а затем выразил благодарность.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подчеркивает, что постоянное развитие и адаптация законодательства являются ежедневной работой Рийгикогу, приводя в пример частые поправки к законам о подоходном налоге и налоге с оборота, и поясняет, что сообщество людей с ограниченными возможностями не осталось в стороне от обсуждений налога на моторные транспортные средства, поскольку первоначальное освобождение от налога было заменено повышением социальных пособий на сумму 14 миллионов евро.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги выступил с процедурной репликой, обратив внимание на расхождение в количестве вопросов, заданных Петером Эрнитсом (система показывала три, хотя, по оценке выступавшего, это был только второй), и попросил проверить данную ошибку по стенограмме, после чего предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт выступила с критикой законопроекта об автомобильном налоге. Она отмечает, что, хотя президент ветировал предыдущую версию из-за того, что она ставила людей с ограниченными возможностями в неравное положение, нынешнее решение также будет противоречить Конституции, если для инвалидов не будут обеспечены достаточные и унифицированные исключения, поскольку принуждение лиц, находящихся под особой заботой государства, отказываться от личного транспорта является неприемлемым.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн поясняет, что канцлер права не счёл систему поддержки людей с ограниченными возможностями непременно неконституционной при введении налога на моторные транспортные средства, но рекомендовал в дополнительных замечаниях рассмотреть возможность исключений для многодетных семей и лиц с инвалидностью, одновременно подтвердив, что Рийгикогу в ответ на это направил около 14 миллионов евро, полученных от налога на моторные транспортные средства, на пособия и компенсации для людей с ограниченными возможностями.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставил слово Владимиру Архипову, пригласив его выступить с докладом.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов отмечает, что автомобильный налог является крайне чувствительной темой для жителей Эстонии, и, в связи с неожиданным предложением коалиционного партнера отменить этот налог, он задает вопрос: обсуждался ли этот вопрос в комиссии вообще заранее.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн сообщила, что данный вопрос или тема не обсуждались в Финансовой комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил докладчика, завершил этап вопросов, открыл прения и предоставил представителю фракции Социал-демократической партии Анти Алласу запрошенные им восемь минут для выступления.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас критикует необходимость введения автомобильного налога, которая возникла для покрытия расходов на отмену обещанного Партией реформ «налогового горба», считая это ненужным подарком для высокооплачиваемых лиц. Однако социал-демократы готовы рассмотреть разумный автоналог из-за большого долгового бремени государства и недофинансирования (оборона, дороги, специальные услуги по уходу). Тем не менее, фракция СДП настоятельно требует, чтобы налог был сделан справедливым путем добавления регионального компонента, значительного снижения регистрационного сбора и рассмотрения льгот для людей с ограниченными возможностями и пенсионеров, чтобы избежать непропорционального налогообложения средних семей и нуждающихся, способных к самообеспечению.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимäги. Анастасия Коваленко-Кылварт, представляя фракцию Эстонской центристской партии, поблагодарила присутствующих и запросила восемь минут дополнительного времени для своего доклада.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт резко критикует созданный правительством налоговый хаос и нестабильность, называя это «налоговым цирком», где налогами жонглируют спонтанно. Особой критике она подвергает автомобильный налог, который считает «сборным законопроектом», противоречащим Конституции, и четырехкратным налогообложением, что несправедливо по отношению к семьям с детьми и людям с ограниченными возможностями, чьи особенности не были учтены. Выступающая обвиняет правительство в предвыборных популистских шагах, в то время как ранее предоставленные пособия для семей были отменены, и обещает, что Центристская партия продолжит борьбу против автомобильного налога в суде и полностью отменит его, если придет к власти на следующих выборах.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги выразил благодарность, а затем предоставил слово представителю фракции "Исамаа" Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк резко критикует заявление правительства о нехватке денег, ссылаясь на неиспользованные переходящие средства, исчисляемые миллиардами ежегодно. Он также упрекает коалицию в поддержке налога на транспортные средства и в том, что страной руководят люди, не разбирающиеся в экономике, что привело к пагубному повышению налогов и провальной энергетической политике.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги выступил с кратким процедурным замечанием, запросив добавить три минуты к времени, отведённому для выступления.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк, представляющий партию «Отечество» (Isamaa), резко критикует правительственный налог на автотранспорт, называя его провальным и требуя его скорейшей отмены, поскольку он непропорционально обременяет как сельских, так и городских жителей, для которых общественный транспорт недостаточен. В качестве покрытия расходов на отмену налога он предлагает отказаться от освобождения от подоходного налога для лиц с высокими доходами, обещая, что «Отечество» отменит этот налог не позднее 2027 года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги закрыл прения, отметив, что запоздалое ответное выступление Анти больше не будет приниматься во внимание, завершил первое чтение законопроекта 677 SE по предложению ведущей комиссии, назначил крайний срок подачи поправок на 17:15 20 октября, объявил рассмотрение четвертого пункта повестки дня завершенным и в заключение похвалил внимательную публику на балконе.