Второе чтение проекта решения Рийгикогу "Использование Вооруженных Сил Эстонской Республики при исполнении международных обязательств государства при участии в операции, проводимой Организацией Североатлантического договора или государством-членом НАТО, Европейским Союзом или Организацией Объединенных Наций, при первом внесении такого вклада" (479 ОК).
Заседание: XV Эстонский парламент, IV заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-12-04 18:31
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 35
Состав: 15
Продолжительность повестки: 42m
ИИ резюме: 35/35 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт 11 повестки дня рассматривал второй этап законопроекта № 479 "Об использовании Вооруженных сил Эстонской Республики при выполнении международных обязательств государства Эстонской Республики в рамках операции, возглавляемой страной-членом Организации Североатлантического договора или Европейского союза или Организации Объединенных Наций, в рамках первоначального вклада в такую операцию" , представленного Правительством Республики. Законопроект посвящен использованию мандата на чрезвычайные ситуации для решения международных кризисов и позволяет Правительству направлять до 100 военнослужащих Вооруженных сил Эстонии в международную операцию, если это соответствует международному праву. Структура и процедура были переданы на подготовку Комитета по обороне парламента, и законопроект был включен в повестку дня полного собрания парламента 4 декабря с рекомендацией завершения второго этапа. Итогом стало консенсусное решение, достигнутое в сотрудничестве с комитетом по обороне, о переходе к финальному голосованию.
Принятые решения 2
Комитет по обороне и безопасности единогласно решил включить законопроект во второе чтение в повестку дня полного собрания Рийгикогу 4 декабря.
Государственный комитет по обороне единогласно решил внести в Рийгикогу предложение завершить второе чтение законопроекта и вынести его на окончательное голосование в соответствии с пунктом 109 Закона о порядке работы и процедурах Рийгикогу.
Самый активный спикер
Наиболее часто выступавшим докладчиком был Лео Кunnas (идентификатор 4YTuQLAmSvU), который является членом Рийгикогу и заместителем председателя Комитета по обороне Рийгикогу. В качестве позиции его роль связана с координацией экспертов в области оборонной политики и безопасности; согласно официальному описанию, он является заместителем председателя Комитета по обороне, который относится к категории "прочее" (не обозначена как прямо правая или левая партия). Его краткое мнение было сосредоточено на содержании законопроекта, процедуре и значимости парламентского контроля.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это выступление касается проекта постановления Рийгикогу № 479 о втором чтении, который касается первого вклада Вооружённых сил Эстонии в выполнение международных обязательств Эстонии в операциях под руководством НАТО, ЕС или ООН; доклад представлен заместителем председателя Комитета по обороне Рийгикогу Лео Куннасом.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комитет по обороне единогласно одобрил текст проекта во втором чтении и пояснительную записку, предложил вынести его на повестку дня Рийгикогу на 4 декабря, завершить второе чтение и вынести проект на окончательное голосование, подчеркнув при необходимости вклад до 100 военнослужащих в рамках особого мандата международной операции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и просит Рейн Эплер ответить на некоторые вопросы.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер спрашивает, почему сотрудничество Эстонии с ООН важно в контексте данного проекта резолюции, ссылаясь на новости о том, как Гутеррес преклоняется перед Путиным и пьет с ним водку, а в Ливане миротворцы — это чуть ли не шутка, и просит своего коллегу Лео поделиться своими взглядами.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хотя это прямо не касается темы проекта, Лео Куннас заявил, что в следующем году не будет ни одной операции под эгидой ООН, в которой Эстония могла бы участвовать на основании мандата, и он сомневается, нужна ли вообще такой мандат.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обратился к Калле Грюнтали и сказал «пожалуйста».
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь выразил замешательство по поводу того, что такое «иная международная военная операция» и к чему она приводит, ссылаясь на статью 34, пункт 2 Закона о государственной обороне, согласно которой решение об использовании Вооружённых сил в другой операции принимает Рийгикогу только если обязанность вытекает из ратифицированного международного договора, и в конце спросил, куда и для чего наши люди будут отправлены на год воевать без такого договора.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас объясняет, что под «прочими военными операциями» подразумевается формирование коалиций добровольных государств для разрешения кризиса, и, к примеру, операцию по защите Тайваня можно было бы организовать США как ведущему государству в коалиции, мандат и последствия которой настолько велики, что потребовали бы обсуждения в большом зале, хотя в следующем году это очень маловероятно, но в течение десяти лет это потенциально может произойти.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Во время речи попросили Райн Эплерa взять слово.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер утверждает, что вопрос ООН связан с проектом закона, спрашивает о последнем поведении руководителя ООН и ссылается на сильную практику Рийгикогу по отправке сообщений, рекомендуя подумать, следует ли исключить фрагмент «возглавляемый Организацией Объединённых Наций», чтобы не создавать впечатления о сотрудничестве.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас заявил, что подобную операцию в ближайшее время практически невозможно осуществить, и подчеркнул, что наше отношение к ООН — это общий вопрос внешней политики, который в первую очередь относится к ведению Комитета по иностранным делам, потому что если Генеральный секретарь ООН посетит Россию и явно выразит поддержку режиму Путина, который мы охарактеризовали как террористический, возникнет вопрос о том, как мы на это отреагируем.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Анти Пуламетс взять слово.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пуламетс отмечает, что слово «едва» больше не применяется, и малые государства могут неожиданно оказаться вовлечёнными в войну с Китаем; поэтому он не хочет, чтобы Эстония оказалась втянутой в войну, и хочет, чтобы по этому вопросу проголосовали в зале парламента, и в то же время спрашивает, достаточно ли вооружённые силы Эстонии всё ещё способны.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчёркивает, что в условиях турбулентной политико-оборонной обстановки ничто не может быть исключено, однако решения по серьёзным операциям должны приниматься консенсусом в Комитете по национальной обороне и, при необходимости, выноситься на рассмотрение в Рийгикогу до их реализации, чтобы обеспечить юридический контроль и прозрачность.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Калле Грюнталь приглашается выступать.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Это выступление утверждает, что проект касается не только Организации Объединённых Наций, но и НАТО, а также военных операций Европейского Союза, и требует ясного ответа «да/нет» на вопрос о том, может ли проект затрагивать отправку эстонских солдат в Украину.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Куннас подчёркивает, что такие операции требуют добровольной коалиции и ведущей роли, а также широкого согласия великих держав, но на практике принятие таких решений маловероятно, потому что они требуют серьёзного обсуждения и консенсуса в большом зале.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Варро Вооглайд выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд задал очень ясный вопрос: принципиально возможно ли для правительства, на основании данного мандата, отправить эстонские вооружённые силы на Украину, чтобы вести войну против России таким образом, чтобы после этого у Рийгикогу не осталось вообще никакого права принимать решения.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчёркивает, что эти решения имеют большое значение и не могут приниматься легкомысленно или без мандата, и даже если комиссия задаст вопрос, этот вопрос в конечном счёте будет направлен в пленарную залу, потому что правительство не было бы готово предпринять такие шаги в одиночку.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь попросила Варро Вооглайда задать второй вопрос.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд утверждает, что отправка эстонских вооружённых сил на войну с Россией в Украине возможна, потому что по мандату Рийгикогу можно участвовать в операции под руководством США, а Комиссия по обороне имеет лишь право высказывать мнение, а не право принимать решения.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас подчеркнул, что все обсуждаемые мнения являются теоретическими конструкциями и на данный момент они выстроены как теоретические, и по его мнению существует предел разумности, за которым никто не станет злоупотреблять властью; даже если правительство в некоторых аспектах ему не нравится, он не верит, что оно пойдет по пути столь масштабного злоупотребления, но вопрос конституционности шире, и ответ должны дать другие, а не он.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит пригласить Кристо Энн Вага выступить.
Kristo Enn Vaga
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Кристо Энн Вага сделал уточнение в целях протокола о том, что оказание помощи Польше в рамках подразделения Wisent включало военнослужащих запаса, добровольно призванных с резервной подготовки, которые собрались на территории Польши и дали своё согласие, и поэтому это не относится к данному законопроекту.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас сказал, что депортация происходила в рамках международного военного сотрудничества, и что было бы лучше, если бы подобные вещи осуществлялись на основе мандата, и он подчеркнул, что увеличение числа подобных действий сделало бы такие операции возможными и снизило бы число дилемм.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Юри Янсона выйти на сцену.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Юри Яансон подчёркивает, что главная задача эстонских сил обороны — защищать Эстонию, и спрашивает на Комитете по обороне парламента, обсуждалось ли использование эстонских сил обороны в зарубежных операциях, например в Украине.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас сказал, что участие Эстонии в Афганистане в настоящее время значительно меньше, чем на пике, и обсуждений об участии Украины не было, потому что эти решения были бы политическими, однако из-за турбулентной ситуации необходимо рассмотреть все возможные варианты.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, сообщил, что вопросов нет, открыл переговоры и передал слово Калле Грюнталью; Грюнталь попросил дополнительное время и ему дали восемь минут.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Kalle Grünthal критикует решение парламента Эстонии предоставить правительству мандаты на использование Вооружённых сил в международных миссиях, отмечая, что большинство депутатов не знает, куда на самом деле направляются вооружённые силы, и подчёркивает, что Эстония должна защищать свою страну и своих людей, а не отправлять их на чужую войну.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Варро Вооглайд попросил ещё три минуты.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд заявляет, что представленный проект закона 479 противоречит Конституции, потому что он делегирует принятие военного решения правительству, и только Рийгикогу должен принимать решение по каждому конкретному случаю, при необходимости — организовав внеочередное заседание в течение 24 часов.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Рийгикогу Арво Аллер завершил переговоры и вынесет на итоговое голосование проект решения Рийгикогу, представленный Правительством Эстонии, № 479, об использовании вооружённых сил для выполнения международных обязательств Эстонии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Проект № 479 принят как решение: 50 голосов «за», 11 — «против», воздержавшихся нет.