Проект закона о внесении изменений в Конституцию Республики Эстония (536 СЕ) - первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-11-20 17:12
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 212
Состав: 15
Продолжительность повестки: 3h 3m
ИИ резюме: 212/212 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Настоящий вопрос повестки дня касается законопроекта № 536 об изменении Конституции Республики Эстония и связанной с ним дискуссии по расширению и ограничению избирательного права на выборах в местные органы самоуправления. В обсуждении сосредоточено внимание на трех основных аспектах: порядке процедуры первого и второго чтений (особенности процедуры внесения изменений в Конституцию, сроки и условия представления поправок), а также на определении круга избирателей (граждане Эстонии, Европейского Союза и стран НАТО против лиц с неопределенным гражданством и владельцев серых паспортов). Законопроект предусматривает разрешение участвовать в местных выборах гражданам Европейского Союза и стран НАТО, а также владельцам серых паспортов, с сохранением постоянного избирательного права, но рекомендует ограничить право голоса для граждан этих стран, которые не входят в сферу защиты интересов безопасности и демократии Эстонии. Дискуссия охватывает исторический фон, оценку принципов демократии и баланс геополитических рисков, подчеркивая необходимость широкого консенсуса и юридической ясности.
Второй раздел касается практической реализации: как изменения и дополнительные постановления вступают в силу на третьем чтении, какие процессуальные ограничения и защитные меры следует применять, и как обеспечить соблюдение принципов верховенства права. Также в обсуждении рассматриваются позиции и замечания различных партий и заинтересованных групп в связи с интеграцией, правопорядком и безопасностью, а также то, как различные международные практики могут повлиять на изменение Конституции Эстонии и ее национальную идентичность.
Принятые решения 2
Первое чтение: Проект 536 на первом чтении не получил необходимой поддержки; результат голосования был: за 7, против 79, воздержавшихся не было. В результате первое чтение проекта было завершено (отзыв касается третьего чтения и возможных изменений).
Срок внесения поправок установлен: 20.01.2025 в 17:15. Это решение подтверждает, как долго инициаторы могут представлять поправки и как будет проходить процедура на последующих чтениях.
Самый активный спикер
Самый активный оратор, инициатор проекта; должность: другое
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пояснил, что процедура по законопроекту № 536 о внесении изменений в конституцию следует обычному порядку — первое и второе чтения, между ними как минимум три месяца, и между вторым и третьим чтениями как минимум один месяц; для подачи предложений об изменениях установлен обычный срок, но он может быть продлен по предложению инициаторов и принятию его спикером Рийгикогу; относительно изменений в конституции существуют три способа, и на третьем чтении решается метод изменения; проводится два голосования, и в случаях неотложности голоса «за» должны превзойти голоса «против» на четыре; для принятия требуется дву-третье голосов, то есть не менее 68 голосов; после этого от имени инициаторов он попросил предоставить слово своему уважаемому коллеге Ээрику-Нийлесу Кроссу.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс благодарит и спрашивает, есть ли у него 20 минут в запасе.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь — просто выражение согласия — он сказал лишь «Да».
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс призывает изменить конституцию так, чтобы на местных выборах голосовали только граждане Эстонии, граждане государств-членов Европейского Союза и НАТО, а лицам без гражданства (владельцам серых паспортов) сохранялось избирательное право, с обоснованием защиты демократии и безопасности и снижения влияния государств-агрессоров.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Так как речь идёт об таком важном законопроекте, председатель Тоомас Кивимяги предоставит коллегам ещё пять минут.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он отмечает с лёгким удивлением, что двадцать минут уже прошли.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги ответил просто и утвердительно.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс приносит извинения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Они планируют попробовать уложиться в пять минут.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик обещает быстро закончить свою речь.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь кратко сообщает, что у вас осталось ещё пять минут.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кросс подчеркивает важность обеспечения правовой определенности, объясняя, что обладатели «серых паспортов» не должны лишаться избирательного права без предварительного уведомления, и что у них статус постоянного резидента, а их защищают эстонские законы и международное право, поэтому аргумент о гражданстве не применяется; он готов оперативно обсудить предложения по поправкам и принять их в марте, чтобы вопрос был вынесен на следующие местные выборы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Докладчику выразили огромную благодарность за подробную и логичную презентацию, и было сказано, что, поскольку речь идёт о проекте закона об изменении Конституции, как исключение вопрос Варро Вооглаиу к председателю заседания будет рассматриваться перед тем, как перейти к вопросам.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд спросил, применимо ли в случае важного законопроекта или когда член партии выступает на трибуне можно свободно отклоняться от ограничений регламента и предоставлять дополнительное время для выступления, а какие критерии будут применяться далее при определении времени выступления.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги подтвердил, что каждый проект изменений Конституции очень важен, и что двадцатиминутное время, выделяемое на доклад, которое председатель может по соглашению продлить, полностью соответствует закону Рийгикогу об порядке проведения заседаний и его внутреннему регламенту, а затем он перешёл к вопросам, начиная с Александра Чаплогина, прошу.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он подчеркнул, что коллективное наказание — лишение избирательного права у всех граждан России — не соответствует принципам демократии и верховенства закона, потому что среди граждан Эстонии тоже есть сторонники Путина.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эерик-Нийлес Кросс отмечает, что хотя звучало предложение предоставить гражданам иностранных государств право голоса на выборах из-за поддержки Путина, это не имеет законного основания, и в контексте демократии и безопасности большинство в Рийгикогу убеждено, что граждане иностранных государств не должны иметь право голосовать на выборах в Эстонии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Сигне Киви взять слово.
Signe Kivi
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Сигне Киви благодарит за исторический обзор, подчеркивает, что Конституция Эстонии — очень хороший документ, и что люди, принимавшие участие в её подготовке, заслуживают чести; упоминает, что конституцию изменяли пять раз, и спрашивает, каким является в контексте сегодняшнего изменения наиболее проблематичный и сложный аспект.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс отмечает, что формулировка проекта может породить две разновидности избирательного права и поставить под угрозу общую, свободную, равную, прямую и секретную природу выборов, однако подчёркивает суверенное право государства принимать решения и необходимость разъяснить вопрос с конституционными экспертами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале речи Андрею Коробейнику приглашают выйти на сцену.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Коробейник спрашивает, действительно ли соображения по безопасности, выдвинутые для изменения конституции, улучшают ситуацию, и возрастает ли или падает лояльность российских граждан, а также является ли текущее положение дел в области безопасности более сложным, чем в начале 1990-х годов во время присутствия российской армии, или чем тогда, когда Конституция была принята.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эрик-Нийлес Кросс объясняет, что проект закона не является просто вопросом безопасности, а ради защиты демократии и восстановления верховенства закона, и он помогает снизить риск внешнего финансирования, позволяет российским гражданам участвовать в выборах и даёт им путь к гражданству Эстонии.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Они уточняют два утверждения: получение эстонского гражданства не легко для тех, кто имеет российский паспорт, и Россия не освобождает вас; они также подчёркивают, что во многих европейских странах граждане стран третьего мира могут голосовать или баллотироваться на местных выборах, и спрашивают, улучшит ли это изменение интеграцию и приведёт ли к большей лояльности к эстонскому государству.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Вадима Белобровцева выступить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь выражает благодарность.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что упрощение отказа от российского гражданства не является центральной темой законопроекта, но оно может незначительно повлиять на интеграцию, повысить значимость эстонского гражданства и вызвать интерес среди обладателей серого паспорта, но это не волшебная палочка.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь — лишь просьба пригласить Яака Валге на сцену.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге подчеркнул, что эстонские националисты и консерваторы хотят ограничить избирательное право гражданами Эстонской Республики на всех уровнях выборов и не поддерживают в конституции право лиц с неопределенным гражданством, и спросил, будет ли законопроект вынесен на всенародный референдум, если до третьего чтения станет ясно, что голосов, необходимых для срочного изменения конституции, не хватит.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс говорит, что должен обсудить проект закона с его инициаторами, и до сих пор этот вопрос не входил в нашу повестку дня, поэтому он не знает, являемся ли мы или нет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил, чтобы Керт Кинго выступил.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кинго отмечает, что согласно Закону о гражданстве заявитель обязан принести клятву верности, но обладатели серых паспортов без гражданства на протяжении десятилетий не хотели этого делать, и он спрашивает, на каком основании их считают лояльными к Эстонскому государству.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кросс сказал, что постоянные жители и обладатели права на проживание обязаны сохранять верность Эстонии, а не какой-либо другой стране, и это обязательство вытекает из закона о иностранцах, который требует соблюдения законов и конституции Эстонии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была просто приглашением Маргит Сутроп выступить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчёркивает, что в обсуждении участвуют два законопроекта, и 85 депутатов поддержали лишение граждан стран-агрессоров избирательного права, а также подчёркивает право Эстонии защищать себя и изменяющуюся ситуацию, и добавляет, что теперь можно получить гражданство Эстонии после овладения эстонским языком, ссылаясь также на решение, принятое два года назад о переходе к эстоноязычному образованию.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит хорошего коллегу.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Говорят об овладении эстонским языком и, впоследствии, получении эстонского гражданства.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
С тех пор, как был принят Закон о гражданстве 1995 года, существует такая возможность, и помимо определённых условий необходимо овладеть эстонским языком — это один шаг на том длинном и трудном пути, по которому мы сегодня идём.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Анти Пуламетса взять слово.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс утверждает, что текущий проект закона может не соответствовать внутренним убеждениям Партии реформ, и спрашивает, когда они перестанут плясать под дудку социал-демократов и найдут больше поддержки среди оппозиции.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сообщил, что не знает внутренних убеждений всех членов Партии реформ, но лично для него вопрос гражданства очень важен с момента публикации в 1990 году статьи об эстонском гражданстве в журнале Vikerkaar, в которой он выдвигал идеи создания после окончания оккупации категории лиц без гражданства для тех, кто не является гражданами Эстонии по критерию непрерывности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркивает, что внутренняя безопасность — это вопрос демократии, зависящий от единства общества и его людей, и от тех, у кого планируется отнять избирательное право, и спрашивает, скольких людей из-за этого отворачиваются от верности Эстонскому государству.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эерик-Нийлес Кросс отмечает, что ограничение избирательного права — чувствительный вопрос, который может повлиять на сплоченность общества, и хотя Рийгикогу хочет это сделать, демократия не должна это оправдывать, потому что большинство эстонских избирателей против этого.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Варро Вооглайд взять слово.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд подчёркивает, что перед внесением изменений в закон необходимо провести тщательный анализ влияния на национальную безопасность и общественную сплочённость, и что без такого анализа рассмотрение проектов законов является безответственным.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эерик-Нийлес Кросс сказал, что анализы следует проводить, но не законодателям, а специалистам по безопасности, потому что в противном случае мы были бы лицемерны, и следует руководствоваться справедливостью и чувством справедливости избирателей, а также принимать смелые, рискованные решения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя приглашает Марию Юферева-Скуратовски выступить.
Maria Jufereva-Skuratovski
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мария Юферева-Скуратовски подчёркивает, что в последнее время она пыталась поговорить с инакомыслящими и объяснить, что Эстония не хочет наказывать никого, а думать о справедливости и безопасности, и спрашивает, как обратиться к этим людям, или не потеряны ли они для нас уже.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс отметил, что цель конституции не должна быть лишь политикой интеграции, и ради сплочённости общества необходимо поддерживать баланс интересов, однако политическая активность и избирательное право лиц без гражданства не защищены Европейской конвенцией по правам человека, и это относится к компетенции политических структур государства, а не к наказанию.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это всего лишь просьба пригласить Андреса Метсою на сцену.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Докладчик спрашивает, есть ли среди держателей иностранного паспорта скрытое гражданство, обсуждалась ли эта тема при подготовке законопроекта, собирались ли данные о количестве таких лиц и причинах, и свидетельствовали ли анализы об угрозе безопасности.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
В Эстонии держатели серого паспорта в основном рассматриваются как иностранцы в соответствии с Законом о иностранцах, хотя они не являются полностью иностранцами, и их вид на жительство и статус подпадают под этот закон; владение более чем одним гражданством является известным риском, но Конституция это не определяет, и если бы это было нарушением закона, с этим разбиралось бы соответствующее ведомство, а вопрос избирательного права не решается из‑за паспорта другой страны.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Александра Чаплыгина взять слово.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Бывший руководитель Эстонской службы охраны государственной безопасности Арнольд Синисалу сомневается в необходимости лишения граждан России и Белоруссии избирательного права, потому что это может вместо решения проблем создать новые проблемы и привести к угрозе безопасности.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Я с ним согласен в этом плане: это может привести к появлению новых угроз и, кроме того, к новым задачам для Эстонской службы государственной безопасности, но это не означает, что это не был бы правильным шагом.
Heljo Pikhof
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хелё Пихоф критикует проект закона, чья пояснительная записка отмечает страны, входящие в наше общее ценностное пространство, потому что это переместило бы границу разделения между большинством стран мира на другую сторону и могло бы подорвать демократическое устройство Эстонии и международное доверие к Эстонии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Хельйо Пихофиль выйти вперёд.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что на местных выборах в Европейском Союзе голосовать смогут в основном граждане государства и Европейского Союза, а визовые режимы будут дискриминационными, потому что гражданство определяет круг избирателей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер ведёт заседание, говоря, что сейчас нельзя задать второй вопрос, но регистрация второго вопроса разрешена, и он призывает Лаури Лаатс уточнить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчеркнул, что в начале 1990‑х годов появилась возможность для людей, не соответствовавших требованиям Закона о гражданстве 1938 года, и в процессе восстановления государства были заимствованы принципы этого закона в отношении восстановления гражданства, что оставило примерно 500 000 человек без гражданства и создало промежуток в выдаче паспортов, который использовала Российская Федерация, до того как в 1995 году был принят закон о сером паспорте во время правительства Тийта Вяхи.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи призывают к действию, говоря, что настало ваше время.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В то время ситуация была очень сложной: эти люди без гражданства СССР не могли получить гражданство Эстонии, и их ассимиляцию в нашем обществе не поощряли, хотя вы утверждаете обратное.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс говорит, что он не утверждал обратного.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вадим Белобровцев задаёт вопрос председателю заседания перед следующим вопросом.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Она защищает своего коллегу Хельйо Пихоф, говоря, что она уже задала свой вопрос и что докладчик был готов на него ответить, и поэтому ей не следует задавать его повторно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер подчеркнул, что председатель заседания не может сказать ответчику, отвечает ли он или она сейчас на это или нет.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Поскольку в тексте содержится лишь фраза «Но я отвечу Белобровцеву …», невозможно составить резюме в одном предложении.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Оллер ведёт беседу, говоря, что на вопросы Хелле-Муунника Хелме будут отвечать по порядку, и вопрос Хельйо Пихофи будет вспоминаться.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Муника Хельме утверждает, что избирательное право в Эстонии должно принадлежать только гражданам Эстонии, и конституция не должна включать обладателей серого паспорта без эстонского гражданства, потому что это угрожает эстонскому национальному государству и будущему детей.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс утверждает, что проект не означает гибели эстонского национального государства, подчёркивая, что право голоса неграждан Эстонии в настоящее время закреплено в конституции и что проект направлен на создание законной возможности устанавливать определённые ограничения этому избирательному праву, в то же время обладатели серого паспорта в настоящее время имеют право голоса согласно Конституции.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В начале речи попросили Хелир-Вальдор Седера.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сидер отметил, что содержание доклада явно осталось необъяснённым, а странное положение законопроекта объединяет лиц без гражданства и иностранцев, имеющих право голоса, и он спросил, что именно там подразумевается — декларация лояльности или идеологическая проверка — и применяется ли это сразу или несколько раз.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Выдвигается требование ясной возможности вводить ограничения в конституцию, потому что на данный момент их невозможно ввести, а точные ограничения станут темой следующей дискуссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит пригласить Приит Сибул.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул спрашивает, сопровождается ли намерение собрать лиц без гражданства и иностранцев созданием контроля лояльности, и будет ли это вписано в существующее законодательство или нужен новый закон, который позволял бы контролировать лояльность людей и регистрировать их как избирателей.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс отмечает, что, хотя понятие идеологического контроля широко используется в дебатах, на самом деле оно юридически не применимо, и ограничения на избирательное право можно вводить только через Закон о выборах местного самоуправления и Закон об иностранцах, и такое введение ограничений противоречило бы Конституции и другим законам, поэтому данное предложение служит лишь правовой основой для проведения этих обсуждений на законодательном уровне.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Андрея Коробейника выступать.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник спрашивает, кто сможет голосовать после того, как закон будет принят и конституция изменится, и почему граждане Украины и Молдовы, имеющие долгосрочное разрешение на проживание в Эстонии, исключаются из этого круга, и какие соображения существуют по отношению к ним.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что круг избирателей ограничен гражданами Эстонии, гражданами Европейского Союза и стран НАТО; Украина на данный момент не входит в их число, но если Украина когда-нибудь войдёт туда, граждане Украины смогут также голосовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев отмечает, что несколько уважаемых институтов – авторы Конституции, омбудсмен и бывший директор Службы охраны государственной безопасности – считают, что изменение Конституции не является хорошей идеей, и спрашивает, превосходят ли полномочия инициаторов мнения их экспертов.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что, хотя эти люди и уважаемы, изменение конституции не относится к их компетенции, и это решение принадлежит инициаторам.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Андрей Коробейник задал вопрос председателю заседания.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник выразил глубокую озабоченность по поводу того, что внимание председателя заседания и докладчика будет рассеиваться, а вопросы останутся без ответов, отмечая, что это важно, поскольку они планируют внести изменения в конституцию.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Председатель заседания пояснил, что на вопросы будут отвечать и их не будут повторять, а когда спросили о праве голосовать граждан Украины, ответ был: они не могут голосовать, потому что они не являются членами НАТО и Европейского Союза; дополнения можно внести после вопроса Рене Коки.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк добивается лишения избирательного права лиц без гражданства и спрашивает, сколько и каким образом в 2024 году могут появиться обладатели серого паспорта и как работает этот механизм.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Говоря о феномене серых паспортов, Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что в Эстонии этот феномен исторически возник и представляет собой относительно уникальное явление, при котором обладатели серых паспортов с точки зрения международного права являются практически коренными жителями, не имеющими гражданства, и это нельзя решить посредством избирательного права, и это не сравнимо с законами в других странах Европы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткая молитва, в которой человек обращается к Керту Кинго.
Kert Kingo
ИИ резюме
Керт Кейндо спросил, почему обладатели серого паспорта, то есть лица, у которых неопределённое гражданство и вид на жительство в Эстонии, не были бы лояльны Эстонскому государству, и почему им можно было бы предоставить право голоса и право принимать решения по внутренним вопросам, а также чем они отличаются от других лиц без гражданства.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он объясняет, что некоторые постоянные жители получили право голоса на референдуме 1992 года, но у них отсутствует гражданское обязательство лояльности, присущее гражданину, и поэтому они не могут голосовать за Рийгикогу или выполнять военную службу; юридически их статус не равен статусу граждан, хотя они не лояльны к какой-либо другой стране.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Эта речь — всего лишь обращение к Варро Вооглаиду.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд подчеркнул, что необходимо подготовить зависимые анализы, устанавливающие, снижают ли обсуждаемые шаги риски для безопасности или увеличивают их, и хотя эти анализы должны быть подготовлены правоохранительными органами, члены парламента Эстонии должны иметь возможность просматривать эти анализы и задавать вопросы их авторам.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кросс подчёркивает, что анализы угроз проводятся постоянно, и ими могут пользоваться лица, имеющие допуск к государственной тайне, а также члены комиссии, участвующие в её работе, но он не утверждает, что решается вопрос безопасности; скорее речь идёт об упорядочении правовой сферы, вопросах доверия и вопросах демократической системы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Докладчик приглашает Владимира Архипова выступить.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они утверждают, что срочные законопроекты принимаются без достаточного анализа, что может угрожать безопасности и демократии, и чья настоящая цель — ослабление конкурентов, например Центристской партии, и риторически спрашивают, почему надёжные военнослужащие, спасатели и медицинские работники не должны иметь права голосовать на выборах.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс подчёркивает, что Рийгикогу избирается только гражданами, однако на местных выборах могут голосовать лица, не являющиеся гражданами, и граждане иностранных государств, что, по его мнению, не должно быть так, потому что гражданство важно в стране.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Танель Киики прийти и выступить.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Киик спрашивает, почему зал должен голосовать именно за этот предлагаемый законопроект, по сравнению с предложением других членов оппозиции по вопросу избирательного права неграждан.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что, хотя ему не нужно выбирать между двумя вариантами, он рекомендует свой проект, потому что законопроект, внесённый 61 депутатом, имеет существенно большую вероятность быть принятым по сравнению с законопроектом, внесённым 26 депутатами.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Лаури Лаатси выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Латс подчёркивает, что ограничение избирательного права должно соответствовать конституции и международным нормам и требует убедительных аргументов; в противном случае это может поставить под угрозу основы демократии, и он подчёркивает, что независимо от гражданства люди работают и их нельзя исключать из общества.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Основная идея речи такова: ваше время настало.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс критикует практику требования у медицинского работника паспорта и лишения его права голоса, а также спрашивает, как ему должно быть в такой ситуации — не напоминает ли это недемократическое общество?
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что обсуждение идёт на уровне правовых категорий, а не эмоций, и по его словам, а также по мнению большинства депутатов Рийгикогу настало время положить конец ситуации, при которой граждане России, Белоруссии и других стран могут голосовать в Эстонии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-председатель Арво Аллер пригласил Райна Эплера на сцену.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер спрашивает, почему не появился законопроект, предусматривающий право граждан Эстонии голосовать на выборах местных органов самоуправления, и просит разъяснить его подоплеку.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс подчеркивает необходимость сбалансировать правовые системы Европейского Союза и НАТО, предоставить переходный период держателям серого паспорта и объяснить, что если эстонское гражданство им не будет предоставлено, их право голоса может исчезнуть.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Лаури Лаатс задаёт вопрос председателю заседания.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что докладчик не ответил на содержательные вопросы и спросил, можно ли найти среди лиц, подавших законопроект, поданный 61 человеком, кого-то из них, кто смог бы ответить, и является ли это процедурно возможным.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Председатель заседания Арво Аллер сказал, что докладчик назначается Конституционным комитетом, и там было согласовано, что докладчик будет одним из докладчиков и инициаторов, а ответ на предыдущий вопрос был ограничен во времени, и теперь Антсу Фрошу была предоставлена возможность задать вопрос.
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Антс Фрош отметил в ходе дебатов, что регулирование местного самоуправления возникло в Конституции 1992 года, и исходная идея восходит к выпуску журнала Vikerkaar за 1990 год, который он просматривает на Digar; он подчеркнул необходимость реализации идеального сценария в нынешней политической реальности и, наконец, задал вопрос об обоснованных ожиданиях носителей серого паспорта и граждан Эстонии.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс подчёркивает, что Эстония не лишает граждан прав без предупреждения, и принцип законности требует, чтобы права не исчезали без предупреждения, но вопрос об избирательном праве граждан России и Белоруссии и изменившаяся ситуация в области безопасности могут породить обоснованное ожидание того, что Эстония намерена обойти это.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Мартина Хелмета выступить.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что законопроект, который предоставил бы негражданам право голоса, фактически неверен, и что придание ему конституционного уровня было бы новым правом неграждан с прочной гарантией, и он подчеркивает вопрос законных ожиданий и равенства, а также призывает оппозицию всерьез обсудить эту тему между двумя чтениями.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он отметил, что готов обсудить лишение права голоса обладателей серых паспортов, если существует ясный юридический аргумент и его реализация будет происходить с определённой задержкой.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул сказал, что у него нет разумного ответа на конституционную поправку, направленную на закрепление и единообразное определение избирательного права для лиц без гражданства и граждан третьих стран, и спросил, как обсуждалась эта инициатива с её инициаторами и как пришли к выводу, что граждане Турции могут участвовать в местных выборах при определённых условиях, но граждане Норвегии, Австралии и Швейцарии не могут участвовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Приита Сибула выступить.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сказал, что разумно определить круг стран, сосредоточив внимание на Европейском союзе и, при необходимости, вовлечь НАТО, при этом подчёркивая, что такое определение круга не изменит отношения между дружественными странами, а страны, не входящие в ЕС/НАТО, могут быть друзьями.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это краткая просьба пригласить Хелир-Вальдор Сидер.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хейльр-Вальдор-Сейдер критикует то, что содержание делегирования регистрации иностранцев и лиц без гражданства не согласовано, подчёркивая, что если этот пункт будет вписан, должны образоваться реестры и разработано соответствующее законодательство, а также информационные технологические системы по графику, и он сомневается, не является ли ловушкой целью инициаторов, социал-демократов, и что быстрая реализация невозможна.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
По словам Кросса, цель данного пункта — создать правовую основу для принятия такого закона; условия подлежат оспариванию; списки избирателей и реестры существуют, и их обновление не вызывает проблем; и хотя было сказано, что законопроект будут рассматривать незамедлительно и он будет принят одновременно с поправкой к конституции, мы не можем принять его пока.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Калле Грюнтал выступать.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнталь описывает момент появления конституции как напряжение между суверенными правами народа и обязанностью создать конституционный порядок, обеспечивающий мирное сосуществование, и подчёркивает, что конституция — не только правовой документ, но и политический и культурный документ, а также подтверждает позицию канцлера юстиции о том, что в политический момент конституцию нельзя подрывать.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что он представит проект закона об изменении конституции, потому что круг лиц, имеющих право голоса, возникший в результате оккупации 1992 года, к настоящему времени изменился, и настало время внести коррекцию.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Речь — это просто просьба пригласить Рене Кокк.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк подчёркивает, что нельзя допускать ситуации, при которых лица без гражданства получают серый паспорт и вместе с ним и избирательное право, потому что это может привести в Эстонию «беженцев по удобству» и поставить под угрозу конституционный порядок.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
У обладателя постоянного вида на жительство или паспорта иностранца право голоса не возникает сразу; действуют требования по интеграции и фильтры, и при необходимости они ужесточаются, а право голоса будет постепенно становиться доступным в будущем, а не автоматически.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Март Хельме выступить.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме считает, что нет правовой путаницы, ссылается на решение 1993 года о предоставлении права голоса на местных выборах всем постоянным жителям Эстонии и предупреждает, что ради краткосрочной политической выгоды не следует начинать ограничивать или расширять избирательное право лиц украинского происхождения, поскольку это может привести к долгосрочной нестабильности.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это сообщение говорит, что сейчас ваше время.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме задаёт риторический вопрос, спрашивая, не можете ли вы предвидеть это?
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Eerik-Niiles Kross отметил, что право голоса обладателей серых паспортов записано в конституцию и подтверждено референдумом, и хотя он говорил об этом ещё в 2014 году по теме Крыма, в итоге дошли до того, что, по-видимому, критическая масса депутатов Рийгикогу поняла, что это необходимо, хотя, к сожалению, слишком поздно — лучше поздно, чем никогда.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Эта речь — всего лишь короткая просьба, адресованная лицу Анти Алас.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Алас благодарит за хорошо сбалансированную дискуссию и задаёт два вопроса: в каких эстонских муниципалитетах наиболее резко снизилась численность избирателей, и насколько малым могло бы быть наиболее легитимное минимальное количество постоянных жителей для принятия решений на территории одного муниципалитета.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он отмечает, что точных цифр нет, но в Эстонии доля русскоязычных избирателей составляет около 20%, и хотя он говорит об непропорционально большой доле ограничения права голоса у постоянных жителей, эта доля нигде не превышает 10–20%.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи содержалась молитва Рейн Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер спросил, правильно ли он понял, что то, что отличает тебя и многих твоих однопартийцев от идеального мира, состоит в том, что социал-демократы входят в коалицию, и если ответ да, то изменить этот факт не так уж трудно.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что, хотя разные фракции занимают разные позиции, особенно по теме серых паспортов, предприняты некоторые шаги по сближению друг с другом, и возможность достигнуть соглашения не исчезла.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер произнес краткую молитву, попросив Урмаса Рейнсалу выйти вперёд.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу сказал, что коалиция правительства уже два года держит социал-демократов в заложниках, и хотя их давление, поддерживаемое общественным мнением, начало ослабевать, кризис заложников сохраняется в содержательности проекта закона, и парламент не должен держать себя в заложниках перед этим, а должен обсудить, может ли коалиция освободиться от этого соглашения и дать депутатам свободу формировать свою позицию, включая конституционный вопрос об избирательном праве лиц без гражданства.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи говорится, что сейчас ваше время действовать.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Речь Урмаса Рейнсалу касается вопроса его отрицания.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эерик-Нийлес Кросс заявил, что он представляет 61 депутата Рийгикогу и не принадлежит ни одной фракции, и подчеркнул, что мы свободны в рамках своего мандата перед конституционным порядком, а он никому не давал никаких указаний относительно того, как голосовать.
Ants Frosch
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Антс Фрош сказал, что дебаты по вопросам правовой определенности и законного ожидания продолжатся, и в контексте проекта закона № 536 следует пояснить, как мы обеспечиваем взаимность между государствами-членами НАТО и гражданами ЕС.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В начале речи Антс Фрош приглашают выступить.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
По словам Кросса, конституционная поправка не является решением, потому что мы сами создали систему, в рамках которой граждане иностранных государств, проживающие в Эстонии на постоянной основе, могут голосовать на местных выборах, и он сомневается, нужно ли вообще право эстонских граждан голосовать на местных выборах за границей (например, в США, Канаде, Турции).
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они спрашивают, проведена ли оценка воздействия или опросы, и как это изменение закона влияет на поведение граждан России и Беларуси, и может ли возникнуть ситуация, при которой они подадут заявление на так называемый серый паспорт, чтобы сохранить избирательное право.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Эвелин Пуламетса выступать.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс сказал, что цель Эстонии — снизить число апатридов, и получение серого паспорта при отказе от российского гражданства на практике невозможно, хотя Эстония не является участником конвенций в этой области.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер говорит, что Урмас Реинсалу может зарегистрировать себя как вопрос, но на данный момент существует жест, и он просит Калле Грюнталь действовать.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грунталь утверждает, что представленный законопроект не соответствует действующему праву и требованиям качественного правотворчества и нормативно-техническим требованиям, и отсутствуют как замысел разработки, концепция, так и оценка воздействия закона, обвиняя его в поспешности и нарушении процедуры и ссылаясь на недостаток информации о числе русских в городе.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Члены Парламента Эстонии имеют право вносить законопроекты как поодиночке, так и пакетами, а поправки могут вноситься только при наличии подписей не менее одной пятой части членов, и обязанность по подготовке концепции разработки не распространяется.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Яануса Карилаиди выступить.
Jaanus Karilaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яанус Карилаид выразил удивление и тревогу по поводу постоянного акцента на обязательстве по обеспечению безопасности и попросил практического разъяснения того, что это на самом деле означает и какие реальные последствия могут возникнуть в будущем, например уличные беспорядки или влияние на работу больниц.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс признаёт, что он не умеет читать чужие мысли или давать содержательные ответы эмоциональному Лаатсу, и не может описать чувства человека, утратившего избирательное право; возможно, поэтому эта угроза безопасности как-то связана с этим, но я в этом не полностью убеждён.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Сийм По́хлак на сцену.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак подчёркивает, что вопрос является серьёзным и срочным, и правящая коалиция должна проявить государственность, вовлечь оппозицию по существу и рассмотреть их предложения по поправкам, чтобы найти широкую базовую общую позицию и избежать политических игр.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс утверждает, что конституцию можно изменить только на основе межпартийного консенсуса, подчеркивает важность содержательного диалога, и то, что для подачи поправок согласно предложению комиссии дали месяц (а не десять дней), а точные детали процедуры остаются в ведении председателя Конституционного комитета, но инициаторы законопроекта готовы к содержательному обсуждению.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил Урмаса Рейнсалу взять слово.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу сказал, что Эстония рассматривает предоставление избирательного права на конституционном уровне лицам без гражданства и лицам с долгосрочным видом на жительство, при этом выражая озабоченность по поводу реального положения людей с двойным гражданством и людьми с российским гражданством.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткий, убедительный призыв к действию, который говорит: ваше время настало.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу спрашивает, уместно ли это и разумно, и действительно ли две группы людей должны находиться под конституционной защитой в отношении избирательного права.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Эерик-Нийлес Кросс подчеркнул, что законы принимаются добросовестно, и хотя существуют проблемы с серым паспортом и двойным гражданством, второе предложение проекта закона могло бы позволить устанавливать условия избирательного права — например, в случае, если человек получил паспорт на основании ложной информации и попадает под серый паспорт — однако он отметил, что такое положение могло бы повлечь за собой юридические проблемы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер обращается к Эвелин Пуламетс и просит её.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пуламетс подчеркнул, что условия выдачи иностранного паспорта должны быть точно известны, и порекомендовал ознакомиться с сайтом Управления полиции и пограничной охраны, на котором подробно описаны требования к заявке на паспорт, и отметил, что при разработке поправок к закону не обсуждалось, как будет запрашиваться серый паспорт и каковы будут его последствия для граждан России.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс отмечает, что не стоит преувеличивать детали заявления на «серый паспорт», сосредотачиваясь на демографической и гражданской ситуации, и сомневается, что граждане России, проживающие в Эстонии, откажутся от российского гражданства, чтобы голосовать на местных выборах; скорее они будут стремиться к получению эстонского гражданства, и против этого возражений нет.
Jaanus Karilaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яанус Каралайд спрашивает, что мотивирует обладателей серых паспортов, приводя в пример их привилегии в Европейском союзе и Российской Федерации, и хочет закрепить в конституции простой принцип: на местных выборах могут голосовать только граждане Эстонской Республики.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Яануса Карилаиди выступить.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Кросс отмечает, что он уже не раз объяснял это, не намерен повторять правовые аргументы и что мы находимся в начале этого длинного пути по изменению закона, надеясь, что появятся новые аргументы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Март Маастик выйти вперёд.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пейзаж подчеркнул, что преамбула Конституции должна обеспечивать сохранение эстонской нации, языка и культуры, и спросил, какой из двух проектов — избирательное право граждан Эстонии, ограничивающее оппозицию, или решение коалиции, напоминающее брежневский пакет, — лучше выполняет эту цель.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс утверждает, что представленный нами проект закона лучше соответствует нескольким конституционным нормам, но почему он так считает, является предметом отдельной дискуссии.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пуламэтс отмечает, что текущая ситуация в сфере безопасности не окончательная, и в случае возможного внутреннего конфликта в России сюда может хлынуть десятки тысяч граждан России, и возникает вопрос, смогут ли лица без гражданства и обладатели серого паспорта получить право голоса, что дало бы им власть.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-спикер Арво Аллер обращается к Анти Пуламетсу и просит его.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс подчёркивает, что в нынешней ситуации не нужно привозить сюда тысячи граждан России, поскольку они уже здесь и могут голосовать на местных выборах, и этот вопрос решит законопроект, хотя можно представить себе сценарии, где государство высылает или крупная группа бежит, и в таких сценариях вопрос о праве голоса на местных выборах не является первоочередной проблемой.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Сийм Похлак приглашается выступить.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Это вопрос, затрагивающий национальное достоинство эстонцев: должно ли избирательное право принадлежать только гражданам Эстонии, или оно могло бы распространяться на людей с серым паспортом, и почему был выбран именно этот второй вариант.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс подчёркивает, что государство должно опираться на гражданство и законы в вопросе избирательного права, а 60 000 человек, не являющихся гражданами ни Эстонии, ни какого-либо другого государства, — наши, и их следует держать ближе к нам, не отталкивая.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это всего лишь просьба пригласить Марта Маастик на сцену.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик подчёркнул, что конституцию, по всей видимости, будут менять не в течение одного-двух лет, а на более длительный срок, ссылаясь на опыт Швеции, где гражданам стран третьих государств и будущим иммигрантам за поспешное предоставление избирательного права могут возникнуть аналогичные проблемы, и отметил, что в настоящее время у нас примерно 60 000 людей, говорящих по-русски.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс заявил, что в Эстонии гражданство не предоставляется гражданам третьих стран, и существуют границы по отношению к лицам без гражданства, и должно сохраняться чувство привязанности к месту; в будущем он не видит десятков тысяч таких людей, и копирование шведской модели не планируется; обсуждение формулировки Конституции и темы серого паспорта открыто, предложения приветствуются.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Тониса Мёлдера выступить.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он извинился за то, что часть обсуждения осталась неуслышанной, и спросил, проведен ли юридический анализ для реализации законопроекта, каковы возможные узкие места и угрозы, которые могут помешать реализации, каковы соображения президента и позиция канцлера юстиции, и попросил инициатора дать оценку того, что граждане России и Белоруссии всё ещё смогут голосовать на местных выборах 2025 года.
Eerik-Niiles Kross
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Ээрик-Нийлес Кросс заявил, что они намерены проконсультироваться с канцлером юстиции и надеются, что в ходе процедуры над проектом закона можно будет оставить замечания, чтобы к моменту его принятия в марте он не попал под конституционный контроль Верховного суда.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил всех и сказал, что вопросов больше нет, и попросил передать обсуждение, состоявшееся в руководящем комитете, председателю Конституционного комитета Хендрику Йоханнесу Террасу.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Конституционный комитет рассмотрел на заседании 12 ноября проект закона о правах голоса лиц без гражданства и иностранцев и об условиях избирательных списков, сравнил латвийскую практику и подчеркнул необходимость привлечения правовых экспертов и членов Конституционного Собрания, и принял решение единогласно прекратить первое чтение и установить срок подачи поправок на 20 января 2025 года в 17:15.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Во время речи задаются вопросы, и просят Тониса Мёлдера ответить.
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тонис Мёлдер сослался на то, что видно на видео, где якобы у партии и её фракции была амбиция ограничить избирательные права обладателей серого паспорта, и спросил, можно ли было довести это в комитете ещё более решительно, или же речь шла об ограничении из-за политического консенсуса.
Hendrik Johannes Terras
ИИ резюме
Хендрик Йоханнес Террас заявил, что комиссия продолжит подробное обсуждение проекта, привлечёт юридических экспертов и членов Учредительного собрания и уже вышла на связь с Канцлером юстиции, чтобы найти формулировку, которая обеспечила бы как можно более широкую поддержку в течение трёх месяцев.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявит о начале переговоров и сообщит, что в них смогут участвовать фракции, а от имени фракции Isamaa выступит Хелир-Валдор Седер.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Они просят всего восемь минут на звонок.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил дать ещё три минуты.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сеедер заявил, что проект изменений в конституцию неполон и не должен включать в конституцию право голоса лиц без гражданства, он обвинил социал-демократов в манипулировании электоратом и призвал Реформаторскую партию и Эстонию 200 голосовать свободно и продолжать процесс для достижения общего результата.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это призыв к действию — ваше время настало.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Он также призывает к поддержке второго законопроекта, чтобы в ходе рассмотрения их можно было объединить и найти максимальное общее согласие.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя затем вызвал к слову Андо Кивиберга из фракции Eesti 200, и Кивиберг попросил три дополнительных минуты.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг подчеркнул, что Эстония должна действовать единодушно, чтобы защитить историческую преемственность и обеспечить безопасность, и поддержал представленный законопроект как компромисс коалиции по ограничению избирательного права граждан агрессорских стран на местных выборах.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Оллер подал ходатайство от имени Мартина Хельме и попросил ещё три минуты.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме подчеркнул, что в Эстонии право голоса должно принадлежать только гражданам Эстонии на всех выборах, критиковал план коалиции по поспешному изменению конституции и навешивание ярлыков, и потребовал компромисса и обсуждения, которое должно состояться в течение трех месяцев.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сказал, что Андре Ханимяги действительно входит в фракцию и имеет мандат, но он действует от имени фракции Эстонской социал-демократической партии.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги подчеркнул, что изменение конституции — серьёзный шаг, требующий широкого обсуждения и консенсуса, и цель законопроекта — определить избирательное право на местных выборах так, чтобы голосовать могли граждане Эстонии и Европейского Союза, граждане стран — членов НАТО и лица без гражданства, однако право не распространяется на обладателей паспортов третьих стран.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Это просьба получить ещё две минуты.
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андре Ханимяги описывает, что во втором законопроекте предлагается заключить отдельные соглашения с третьими странами, которые позволяли бы гражданину той или иной страны голосовать на местных выборах, но он считает эту идею непрактичной и неопределённой, подчёркивая, что Конституция должна быть как можно более точной, и что сложности и юридическая ясность, закодированные в международных договорах, могут возникнуть, а решение должно приниматься по действиям человека, а не по паспорту, призывая всех голосовать за законопроект, потому что в нём много общего и реально действующее влияние уже до местных выборов следующего года.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер благодарит и от имени фракции партии Центра просит предоставить слово Лаури Лаатсу на трибуне Рийгикогу; Лаури Лаатс просит три дополнительных минуты.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс подчёркивает, что ограничение избирательного права для граждан России и обладателей серых паспортов не повысит безопасность, а следует способствовать государственности и интеграции, и в заключение он заявляет, что законопроект не может быть одобрен, и будет принято решение об отклонении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар спрашивает, не является ли это предложением отклонить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Выражает краткое согласие и подчёркивает, что дело именно так.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что предложение руководящей комиссии заключается в завершении первого чтения законопроекта №536, однако фракция Эстонской партии Центра внесла предложение отложить первое чтение и приступить к подготовке к голосованию; перед голосованием будет обсуждаться вопрос о порядке проведения заседания.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Грюнтал сказал, что речь идёт о предложении отклонить, и поскольку это не обычное голосование, в нерегламентированной ситуации применяется принцип двух третей голосов согласно ст. 127 Регламента Рийгикогу и ст. 166 Конституции, и то же требование применяется и к внесению проекта на рассмотрение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Спикер Лаури Хуссар выносит на голосование предложение фракции Центристской партии отклонить проект закона № 536 о внесении изменений в конституцию на первом чтении.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что первое чтение проекта №536 завершилось со счётом: 7 голосов «за», 79 — «против», воздержавшихся не было; срок подачи поправок установлен на следующий год: 20 января в 17:15.