Arupärimine huvigruppide kaasamise kohta (nr 656)

Istung: XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-11-18 17:25

Sõnavõtte kokku: 49

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 1h 11m

AI kokkuvõtted: 49/49 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Teemapõhise päevakorra kokkuvõte: täna Riigikogus käsitleti nelja arupärimise sisu ning kahte suuremat arutelu, mis keskendusid huvigruppide kaasamise kvaliteedile, majanduslikule jätkusuutlikkusele ning õigusloome kultuurile. Esimesena esitati arupärimine huvigruppide kaasamise kohta, mida esitasid Urmas Reinsalu ja kaasosalised ning mille ettekanne pidas Riigikogu kõnetooli Urmas Reinsalu. See puudutas otsustusprotsesside läbipaistvust, kaasamisviiside kvaliteeti ja usaldust, mis on ettevõtete ning majandussektorite jaoks kriitilise tähtsusega. Teine arupärimine tuletas meelde oktoobri ettevõtlusorganisatsioonide protesti ning tõi välja viieosalise küsimuste kogumi, mis puudutas tulumaksu ja käibemaksu eelnõude kaasamistsüklit, kiirtähtaegasid ning elektrituru reformide korrektset kaasamist. Kolmandas osas vastas peaminister arupärimistele, selgitades valitsuse positsioone, julgeolekumaksu kavatsust ning püüdlust tagada maksurahu ja selgus ettevõtjate jaoks. Neljas osa keerutas teemad, mis puudutasid õigusloome tavasid, hea õigusloome põhimõtete järgimist ning eri valitsuste poolt rakendatud kärpeid ja muutusi maamaksu ning riigieelarve valdkonnas, rõhutades kaasamise ja läbipaistvuse olulisust ning arutust, kuidas õigussüsteemi ja normitehnikat rakendada. Kokkuvõttes tähistas päevakord spetsiifiliste arutelude ja kriitikate süvenemist valitsuse majanduspoliitika ning kaasamismeetmete mõju üle.

Tehtud otsused 4
Kollektiivne otsus

Otsuseid selle päevakorrapordi raames ei tehtud. Arupärimistele vastati ja arutati, kuid konkreetseid parlamendi poolt siduvaid otsuseid ei vormistatud käesoleva istungi käigus.

Kollektiivne otsus

Otsused puudutasid pigem arutelu raames selgitusi ja perioodiliselt esitatud vastuseid, mitte uute õigusaktide või eelnõude vastuvõtmist. Parlamendi järgmistel istungitel võib olla vaja edasisi samme kaaluda vastavalt arutelu tulemustele.

Kollektiivne otsus

Kõikide teemade puhul jäeti otsuste vorm ja sisu kooskõlastamise faasis. Seetõttu, mõlemad pooled teevad koostööd ja täpsustavad positsioone järgnevateks aruteludeks.

Kollektiivne otsus

Kaasamispoliitika ja õigusloome põhimõtete järgimise teemad jäid jätkama arutluseks ning võimalike parandusettepanekute ettevalmistamiseks antakse järgmisesed istungid ettevalmistused ette.

Aktiivseimkõneleja
Urmas Reinsalu
Urmas Reinsalu

Isamaa fraktsioon

Kõige aktiivsem esindaja selles päevakorrapunktis oli Urmas Reinsalu (Isamaa). Ta esindas arupärimise algatust ning osales aktiivselt küsimuste esitamisel ning arutelu suunamisel. Tema positsioon Riigikogu parempoolsel poolt on koalitsiooniväline, kuid pigem konservatiivse-rahvuslike huvide rõhuga. Ta juhatas tähelepanu kaasamispoliitika kvaliteedile ja rõhutas vajadust stabiilse ning ettemääratult toimuva majanduspoliitika järele, mida ettevõtlusorganisatsioonid väärtustavad.

Esimees Lauri Hussar
17:25:22
AI kokkuvõte

Täna on päevakorras neli arupärimist; esimene käsitleb 16. oktoobril esitatud huvigruppide kaasamise kohta ja palutakse ettekandjana Urmas Reinsalu Riigikogu kõnetooli.

17:26:01
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu esitas rahvaesinduse kõnetooli kaudu 40 Eesti ettevõtlusorganisatsiooni protesti valitsuse majandusvaenuliku poliitika vastu, esitas viis lühikest küsimust ja kutsus peaministrit neile vastama, rõhutades majanduse languse taustal usalduse ja stabiilsuse vajadust.

Esimees Lauri Hussar
17:30:06
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab ja palub Riigikogu kõnetooli anda peaminister Kristen Michalile arupärimise vastamiseks.

Peaminister Kristen Michal
17:30:25
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et valitsus on otsustanud laiapindse julgeolekumaksu kehtestamise kuni 2028. aastani, et tagada julgeoleku rahastamine ja majanduskeskkonna stabiilsus, rõhutas maksurahu ja selgust ning selgitas energiaturu reforme ning 10% riigieelarve kulude kärpeid vastavusse Euroopa Liidu eelarveraamistikuga.

Esimees Lauri Hussar
17:35:26
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab austatud peaministrit, mainib, et on palju küsimusi, ning esimesena küsida soovib Anastassia Kovalenko-Kõlvart.

17:35:32
AI kokkuvõte

Anastassia Kovalenko-Kõlvart väljendab muret, et kuigi räägitakse huvirühmade kaasamisest, on õigusloomepoliitika kriitika tegelik: andmed näitavad, et ettevõtjate kriitikat tuleb kuulda, huvirühmadele antakse arvamuste avaldamiseks liiga vähe aega ning paljudel riigieelarvega seotud eelnõudel jääb kooskõlastamine ja arvamuste avaldamine alla viie tööpäeva, ning hiljuti tõstatatud väited, et väljatöötamiskavatsust ei pea koostama ega huvirühmade arvamust küsima, sunnivad mõtlema, kumba ta nõustab — ministri kriitikat või Yoko Alenderi ja Vladimir Sveta väidetest.

Peaminister Kristen Michal
17:36:54
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et kui on võimalik ühiskonnas toimivaid muudatusi arutada pikemalt ja põhjalikumalt, tuleb seda teha ja sellega edasi liikuda, meenutas, et 12–13 aastat tagasi justiitsministerina ta lõi ja kehtestas hea õigusloome põhimõtted ning märkis, et viidatud ettepanek tuli ministeeriumi kärpekavatsusest, mitte Sveti ja Alenderi kaitstav ettepanek, vaid oli tahe kulusid kokku hoida ja menetlust lihtsustada.

Esimees Lauri Hussar
17:37:51
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsus Urmas Reinsalu lavale.

17:37:53
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu süüdistab valitsust hea õigusloome põhimõtete rikkumises, rõhutab koalitsioonilepingu 10% kulukärbe eesmärki ja küsib konkreetset vastust, kui palju on majandus- ja tööjõukulud ning toetused 2025. aastal võrreldes 2024. aasta eelarvega vähenenud.

Peaminister Kristen Michal
17:38:59
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal rõhutas, et eelnõude koostamisel tuleb järgida head õigusloome tava ning nendega tutvuda, ning soovitas endalgi oma valdkonnaga kursis olla ning lugeda Ardo Hanssoni artiklit, kus pärast kriisi riigi osakaal majanduses langeb ja tööjõu- ning majandamiskulud vähenevad.

Esimees Lauri Hussar
17:39:44
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub kutsuda Jaanus Karilaid.

Jaanus Karilaid
Jaanus Karilaid
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:39:46
AI kokkuvõte

Jaanus Karilaid küsib, kuidas peaminister käsitleb kaasamist ja kriitikat ning kas kriitika vaigistamine ei ohusta demokraatiat ning arvamuste avaldamine ei tohiks toimuda vaid avatud aruteluna.

Peaminister Kristen Michal
17:41:06
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et kaasamine ja avatud arutelu on oluline, kuid Vene agressiooni kontekstis tuleb julgeolekumaksiga katta kasvavad kaitsekulutused ning soetada lisamoona kokku 1,6 miljardit eurot aastatel 2025–2031, mistõttu tuleb kärpeid teha, mis puudutavad kõiki peale õpetajate, politseinike, kaitseväelaste ja pensionäride, ning kui need sammud vastu võetakse, on Eesti riik kaitstud, otsused selged, maksurahu püsib ja majandus kasvab.

Esimees Lauri Hussar
17:44:03
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kutsus Mart Maastiku kõnelema.

Mart Maastik
Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:44:04
AI kokkuvõte

Mart Maastik küsis, kuidas valitsus suudab täita lubatud 10% kulude kokkuhoiust, kui tegelik kokkuhoid on vaid umbes 1% ja maksufestival ei aita majandust.

Peaminister Kristen Michal
17:44:44
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et eelarve peab olema selgem ja lihtsasti arusaadav ning koalitsioon on selle kohustuse võtnud, rahanduskomisjon ja Rahandusministeerium tegelevad sellega, maksufestival ei jätku ja valitsus ei kehtesta täiendavaid makse peale laia julgeolekumaksu.

Esimees Lauri Hussar
17:45:32
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub Lauri Laats'i.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:45:33
AI kokkuvõte

Lauri Laats kritiseerib, et maksufestivali jätkumise nimel tehakse ettepanekuid, mis muudavad pensionide maksmise kuupäeva ja võtavad ära üksi elavate pensionäride toetuse hooldekodudes, ilma huvigruppidega kooskõlastamata, ning küsib, kas see on tõesti hea seadusloome.

Peaminister Kristen Michal
17:46:56
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et valitsus on leidnud ühisosa Isamaa ja Keskerakonna vahel ning arutatakse notari tasu piirkondliku taseme üle, maksude ja tasude eristamist ning lisaks pensionide maksmise ajastuse, üksi elavate pensionäride toetamise ja sotsiaalvaldkonna IT-süsteemide uuendamise küsimusi.

Esimees Lauri Hussar
17:50:36
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub Helir-Valdor Seederil sõna võtta.

AI kokkuvõte

Helir-Valdor Seeder ütleb, et meil on kaks erinevat õigusloome kultuuri ning kritiseerib valitsust, et kümneaastase maamaksu menetluse järel tehti kooskõlastuseta järsk 50–100% tõus, mis ohustab ettevõtjaid ja koduomanikke ning kukutab kogu parlamendi maine, ning ta küsib, miks sellist poliitikat edendatakse.

Peaminister Kristen Michal
17:52:01
AI kokkuvõte

Ta rõhutas, et parlament on suveräänne demokraatias ning head õigusloome reeglid kehtivad täitevvõimule, seetõttu on parlament vaba.

Esimees Lauri Hussar
17:52:18
AI kokkuvõte

Kõne on lihtsalt palve kutsuda Vladimir Arhipov lavale.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:52:19
AI kokkuvõte

Vladimir Arhipov küsib, kuidas huvigruppide kaasamine tõeliselt mõju tooks, miks enamus soovijate häält arvesse ei võeta, ning viitab pensionäride ühenduste rahastamise ja nii-öelda haridusleppe sisulisele tühjusele, mille tõttu kaasamine jääb formaalseks.

Peaminister Kristen Michal
17:53:25
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et pensionäride ühenduste rahastamine on konkursipõhine ning kui kärpeid tuleb teha, tuleb need teha kõigist valdkondadest, ning debatt peab olema argumentidele põhine, avatud kaasamine ja kompromisside otsimine.

Esimees Lauri Hussar
17:55:37
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänas kolleege ja selgitas, et arupärimiste puhul võib Riigikogu liige esitada ühe küsimuse ning ta saab vastu võtta vaid Tõnis Lukase küsimuse.

17:55:52
AI kokkuvõte

Tõnis Lukas arutles maksude prognooside ja autode ostu buumi üle, märkides, et kuigi ühekordsed maksud laekuvad kohe, laekuvad aastamaksud hiljem, ja küsis kliima seisukohast, kas ostetakse rohkem vanemaid või uuemaid, keskkonnasõbralikumamaid autosid.

Peaminister Kristen Michal
17:57:17
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal ütles, et täpseid ostutrende ei tea, kuid arukas inimene valib auto vastavalt vajadustele, väldib liigset saastet ja on igakülgselt tõhus, sealhulgas elektriautod, mis säästavad kütust juba kindla läbisõiduga, ning Eestis kasvab järelturg ja inimeste tarbimine peaks olema säästlik ning loodussõbralik.

Esimees Lauri Hussar
17:58:45
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab peaministrit, teatab küsimuste lõppemisest ja avab läbirääkimised, paludes Riigikogu kõnetooli arupärijate esindajana Urmas Reinsalu ning Reinsalu palub kolm minutit lisäaega.

17:59:01
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu väitis, et peaministri poliitika lubatud valitsemiskulude kärbetega on näiv, sest tegelikult suurenevad kulud (sh kaitseinvesteeringud), tekib ebakindlus ning langeb inimeste kindlustunne ja ettevõtjate väljavaade, ohustades Eesti majanduse tulevikku.

Esimees Lauri Hussar
18:06:54
AI kokkuvõte

Ta tänas ja selgitas, et stenogrammiga tegeleb stenogrammiosakond ning kõigi oluliste asjaolude kontrollimiseks saab stenogrammist järele vaadata, pärast mida palus Riigikogu kõnetooli Lauri Laatsi.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:07:24
AI kokkuvõte

Kõneleja palub kolme minutit juurde ning tervitab lugupeetud Riigikogu esimeest, kolleege, peaministrit ning internetis meid jälgivaid inimesi, mainides Tõnis Lukaset.

Esimees Lauri Hussar
18:07:33
AI kokkuvõte

Esineja palub hetke ning teatab, et on juba kolm minutit lisa antud, ning kutsub Laurit.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:07:34
AI kokkuvõte

Lauri Laats väljendab kõnes kriitikat valitsuse elektriautosid soosiva kursuse vastu, toob esile koobalti kaevandamise tingimused ja akude tootmise läbipaistmatuse, Hiina domineerimise ning nende probleemide mõju keskkonnale ja majandusele, rõhutab opositsiooni mandaadi puudumist ja kaasamise vajadust ning hoiatab, et üksi elavate pensionäride toetus ei tohi muutuda.

Esimees Lauri Hussar
18:15:09
AI kokkuvõte

Esimees tänas ja kutsus Helir-Valdor Seederi Riigikogu kõnetooli.

AI kokkuvõte

Helir-Valdor Seeder kritiseerib peaministri maksupoliitikat kui maksufestivali valel ajal toimuvat ning rõhutab, et põhiseaduse muudatus Vene riigi kodanike ja kodakondsuseta isikute valimisõiguse kohta on pikalt veninud, samas maamaksu näide illustreerib vajadust enne valimisi plaanid avalikustada ja õigusruumi paremini korrigeerida.

Esimees Lauri Hussar
18:19:55
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub anda kolm minutit lisaega.

AI kokkuvõte

Helir-Valdor Seeder tõdeb, et Riigikogus saavutati laiapõhjaline kompromiss, kus opositsioon ja koalitsioon ühiselt hääletasid ning millele nõustusid ka maaomanikud, ettevõtjad ja koduomanikud, kuid koalitsioon muutis pärast valimisi plaani ning kavandas järgmiseks aastaks 50% ja ülejärgmiseks aastaks 100% maamaksu tõusu, mis lõhkus õiguslikkuse ja riigi usalduse ning näitab vajadust lõpetada kahepalgelise õigusloomekultuuri ning ootab peaministrilt tunnistust, et midagi läks valesti.

Esimees Lauri Hussar
18:22:22
AI kokkuvõte

Esimees tänab ja palub nüüd anda sõna kolleegile Mart Maastikule.

Mart Maastik
Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:22:32
AI kokkuvõte

Maastik rõhutab, et riik ei tohiks jätta ettevõtlusorganisatsioone otsuste tegemisest välja ja maksude ning aktsiiside tõstmine majanduse kukkumise ajal on vale, seetõttu tuleb ettevõtjate arvamust kuulata ja ühisosa leida.

Esimees Lauri Hussar
18:27:05
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar ütles, et mängule lisatakse kolm minutit täiendavat aega.

Mart Maastik
Mart Maastik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:27:07
AI kokkuvõte

Maastik kutsub kuulama nii ettevõtjaid kui opositsioonipoliitikuid ning märgib, et kallis ja lühinägelik energiapoliitika koos läbi viidud projektidega nagu Auvere, Nordica ja Saaremaa meretuulepargid kahjustab loodust ja konkurentsivõimet ning minevikust õppimata ei jõua kuhugi.

Esimees Lauri Hussar
18:29:33
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänab, teatab kõnesoovide lõppemise ning kutsub härra peaministrit sõna võtma, kes vastab jah ja hakkab rääkima.

Peaminister Kristen Michal
18:29:48
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal esitas plaani, mille keskmes on majanduse konkurentsivõime suurendamine otse ettevõtjatega koostöö kaudu, kaitsetööstuse kiire areng, Ukraina abi püsiv rahastamine (0,25% SKT-st igal aastal), maksurahu kindlustamine, reeglite lihtsustamine ning suurinvesteeringute, energiasäästu ja Rail Balticu edasiviimine.

Esimees Lauri Hussar
18:34:34
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar küsib, kas peaministril on vaja rohkem aega.

Peaminister Kristen Michal
18:34:35
AI kokkuvõte

Ta rõhutab, et ka tema soovib esitada küsimusi.

Esimees Lauri Hussar
18:34:36
AI kokkuvõte

Esimees kuulutab kolm minutit lisaaega ja jätkab Lauri Laatsi aja küsimisega.

Peaminister Kristen Michal
18:34:38
AI kokkuvõte

Peaminister Kristen Michal teatas Nordica erikontrolli tulemustest ja võimalgetest erastamis- või pankrotivõimalustest ning ütles, et kõik materjalid on parlamendiliikmetele kättesaadavad, ning rõhutas samas, et kõnnitee on jalakäijatele ja autode parkimine seal on teadlik otsus.

Esimees Lauri Hussar
18:36:43
AI kokkuvõte

Esimees tänab, sulgeb läbirääkimised ning lõpetab tänase esimese päevakorrapunkti käsitlemise.