Проект закона об отмене части действия закона об изменении Закона о местном налоге (489 СЕ) – первое чтение
Заседание: 15-й Эстонский парламент, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-11-11 21:07
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 81
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 49m
ИИ резюме: 81/81 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На первом чтении четырех пунктов повестки дня обсуждался законопроект о признании частичной недействительности закона 489, касающегося налога на землю, внесенный фракцией партии Isamaa. Законопроект касался отмены или смягчения последствий налога на землю и был направлен на то, чтобы остановить или уменьшить влияние федеральных налоговых повышений при налогообложении домовладений, сельскохозяйственных земель и другой недвижимости. В обсуждении принимали участие представители правительственных партнеров и оппозиции, и в довольно напряженной форме и с взаимной критикой обменивались мнениями относительно формирования налоговой политики коалиции, автономии местных органов власти и оценки налоговых повышений (процесс оценки и выравнивающий фонд). Непосредственно отмечалось, что подобные обещания правительственные коалиции давали и ранее, и нынешшее изменение ставит многих людей и предприятия в положение неопределенности и подвергает их риску увеличения налоговой нагрузки. В конечном итоге, ведущая комиссия Рийгикогу решила отклонить законопроект 489 на первом чтении, результаты голосования были 35 за, 12 против, нейтральных не было. Это выявило, что оппозиция и коалиция, а также различные заинтересованные группы глубоко расходятся во мнениях как относительно сути налогового плана, так и относительно скорости его реализации.
Принятые решения 1
Проект 489 отклонен на первом чтении. Результаты голосования: 35 за, 12 против, воздержавшихся 0. Проект выбывает из процедуры.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Урмас Рейнсалу (представитель и инициатор фракции Isamaa) – его роль была в центре парламентской дискуссии, с акцентом на критике налоговой политики коалиции. Политическая позиция: правая (на право).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Алер сообщил, что как четвертый пункт повестки дня будет проведено первое чтение проекта закона № 489, инициированного фракцией Isamaa, об изменении Закона о земельном налоге, а от имени инициаторов выступит член эстонского парламента Урмас Рейнсалу.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу призвал парламент отменить повышение земельного налога, обвиняя закон в создании неопределенности и в увеличении налоговой нагрузки, а также в его вредном воздействии на сельскую жизнь, предпринимательство и финансовую безопасность домовладельцев.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Доклад поблагодарили, и попросили, чтобы Тонис Лукас ответил на некоторые вопросы.

Tõnis Lukas
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
На докладе обсуждается освобождение от налога на землю под жилую застройку, введённое по инициативе партии «Isamaa», а также утверждение критиков о том, что это держит землю вне оборота и может подавлять экономику.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что увеличение налогов на автомобили и на землю обременяет домовладельцев и не способствует росту экономики, а партия Isamaa требует отмены этих налогов, потому что у коалиции нет мандата, а у плана нет легитимности.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Риину Солмана выйти на сцену, чтобы выступить.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Сольман выразила полное согласие с словами докладчика, отметила, что не услышала всего из-за длинных коридоров, и попросила пояснить, в чём же заключалась словесная ловкость правительства при введении земельного налога.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу подчеркнул, что обещание нового закона о переоценке земли, принятого летом 2021 года, защитить ожидания людей относительно устойчивой 10%-ной налоговой ставки вскоре рухнуло, и нынешний план введения налога на недвижимость будет учитывать стоимость как земли, так и зданий, что сделает владение жильём недоступным для многих.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это просто просьба пригласить Приит Сибул выступить.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Priit Sibul спрашивает, верны ли утверждения о том, что местные органы власти могут делать исключения и устанавливать максимальные ставки по земельному налогу, и отмечает, что в расчётах фонда выравнивания учтено применение этих максимальных ставок, что может повлиять на конкурентоспособность сельскохозяйственных производителей и лесовладельцев.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что правительство планирует повысить земельный налог для финансирования местных органов власти, что создаст тяжёлое бремя для домовладельцев и пожилых людей, и для этого нет мандата и анализа, видя в этом проявление власти барина поместья.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Говорите ближе к микрофонам, иначе позже из стенограммы выпадут некоторые слова.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Это выступление спрашивает, какие слова оказались пропущенными, а в зале раздался смех.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Он говорит, что сейчас всё ещё неизвестно, и позже станет ясно, что дальше будет.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Докладчик кратко выражает, что он понял и согласен.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-председатель Арво Аллер сказал «Для будущего» и попросил Андреса Метсоя.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В речи Метсо́я он выражает озабоченность по поводу скорости и воздействия непроанализированной процедуры и спрашивает, снизит ли правительство темп или же нажмёт педаль до пола, при этом отмечая, что к 2026 году может произойти увеличение потолка бюджета на 50% или возникнет потребность в источниках финансирования.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу критикует повышения налогов и рост цен, которые в первую очередь обременяют сельские районы и уменьшают покупательскую способность людей, и призывает предложить прочное, предсказуемое будущее, в конце концов спрашивая, ради чего всё это делается.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткая молитва Яаку Аабилю.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб признал, что проблема земельного налога имеет долгую историю: последняя регулярная оценка земель была проведена в 2001 году, налоговые ставки оставались без изменений в течение десяти лет, муниципалитеты повысили их до максимума, и земля подорожала в восемь раз, что привело к тому, что государство долгое время не выполняло своих обязательств.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Речь говорит, что настало ваше время действовать.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб спрашивает, почему это не было сделано раньше.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу тайно отметил, что партия Isamaa боится логики расчета налога на землю и невыполнения обещаний, а запланированное на 2025–2026 годы увеличение налога на землю вместе с отменой льготы на жильё коснется до 520 000 домовладельцев, и люди, наконец, узнают правду в виде счёта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Риину Солмана взять слово.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман сказала, что владение домом — это вопрос достоинства, и рост налогов делает это всё труднее; она напомнила о приостановке повышения земельного налога в Таллине и о их попытках исправить решения правительства, и спросила, как остановить бульдозер перед голосованием.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявил, что эстонцы видят насквозь риторику и паутину, которая навязывается им, и партия Isamaa защищает жителей и предприятия Таллина от повышения налогов временными мерами, подчёркивая, что повышение налогов в Таллине недопустимо, и важно дать людям ясный сигнал: первый сигнал пришёл на выборах в Европейский парламент, а второй придёт на выборах местного самоуправления в октябре.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Яака Ааба выступить.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб отмечает, что не видит резкого повышения земельного налога, и в Таллине тоже решили не повышать его, но он спрашивает, доверяем ли мы руководителям местных органов власти, обладающим более широкими полномочиями и финансовой автономией, или боимся, что они обложат всех значительным ростом земельного налога.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
В своей речи Урмас Рейнсалу заявил, что в Таллинне всё же нужно повысить налоги, и людям вернут деньги по той же траектории, но главная проблема — небольшой объём эстонской экономики и падение доверия к правительству, на которое партия Isamaa отвечает своим собственным альтернативным бюджетом и подчёркивает, что правильные шаги, основанные на диагнозе, имеют критическое значение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Риина Солман задала вопрос председателю заседания.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман комментирует правила процедуры и режим работы Рийгикогу, напоминает, что после Яака Ааба она занимала должность министра государственного управления, и отмечает, что руководители местных органов самоуправления не хотели увеличивать свою налоговую базу за счёт земельного налога, а хотели получить большую долю подоходного налога физических лиц, который во время кризиса 2009 года у них забрали и до сих пор не восстановлен.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Ответное выступление можно сделать только тогда, когда во время переговоров упоминается ваше имя, и в данный момент его вопрос был адресован докладчику, на который докладчик ответил; Rain Epler, пожалуйста.

Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер ссылается на ранее оказанную Яака Ааба поддержку введения ограничения на рост налогов и на его последующее снятие, и спрашивает Урмаса, как такая обманчивая политика влияет на доверие граждан к государству и на безопасность в сложной геополитической эпохе, и что он посоветовал бы людям.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу обвиняет правительство в нарушении обещания и росте налоговой нагрузки, подчёркивая, что обещание, данное в рамках мандата 2023 года против повышения земельного налога, было нарушено, и коалиция должна доказать или опровергнуть прогнозируемое увеличение налога до 38% в 2025 году и возможное более значительное влияние к 2026 году, чтобы восстановить доверие.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Яак Ааб задал вопрос председателю заседания.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб просит ответить на месте, потому что его здесь уже несколько раз упоминали.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу выразил твёрдую поддержку Яаку и сказал, что правильно дать ему две минуты, чтобы выступить в интересах культуры парламента.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Не допускаются реплики; я выслушаю, что ты хочешь сказать председателю заседания.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу просит, чтобы это было завершено в течение двух минут.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Время решает самого Яака.

Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб обвиняет партию Isamaa в том, что она не выполнила обещание 2001 года регулярно оценивать землю, из-за чего земельный налог остался по старой кадастровой стоимости и поднялся в несколько раз, вызывая панику среди людей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер заявил, что содержание речи верно и, возможно, исторически достоверно, и это можно было бы сказать и во время переговоров, если Андрес Метсоья выйдет к трибуне, чтобы выступать в качестве представителя Социал-демократической партии.

Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Докладчик спрашивает, является ли 65 миллионов евро, распределённых после административной реформы 2017 года (примерно 22 миллиона в год), ценником для жителей муниципалитетов и предпринимателей — то есть является ли земельный налог ценой реализации этой реформы.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу подчёркивает, что дополнительные налоги наносятся за счет населения правительством и через органы местного самоуправления, и призывает руководителей брать на себя инициативу, а не жаловаться на прошлое, различать важное и неважное и проводить политику, которая соответствует ожиданиям общества.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит докладчика и просит теперь ведущему комитету представить обсуждение и эмоциональные переживания, которые произошли в Финансовом комитете, касающиеся депутата парламента Эстонии Приита Ломби.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп говорил на тему земельного налога местного самоуправления, опроверг 38%-ное бухгалтерское завышение и заявил, что максимальная ставка устанавливается советами, а совокупные затраты для предпринимателей и жителей очень малы; он критиковал членов партии Isamaa и местных руководителей за их поведение, призвал к честной содержательной дискуссии и большему сотрудничеству, рекомендовал Урмаса присоединиться к Финансовому комитету и сообщил о трех решениях: проект будет вынесен на повестку пленарного заседания 5 ноября, в руководящем комитете будет назначен представитель в качестве докладчика, а Финансовый комитет рекомендовал отклонить проект (за — 7, против — 2).
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер дал обзор, и возникли вопросы, на которые попросили Райн Эплер ответить.

Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер подчеркнул, что местным органам самоуправления налоговая автономия не предоставляется, а максимальные суммы и пределы поддержки населения установлены законом, и он спросил, обсуждалась ли в комиссии передача налоговой автономии местным органам самоуправления.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп сказал, что, хотя обсуждение проекта было кратким и охватывало множество тем, установленный налог не может быть установлен нулем, и освобождение от налога на жилую землю должно оставаться в диапазоне от 5 до 1000 евро, что обосновывается технической логикой и пояснением специалиста Налогово-таможенного управления.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Урмаса Рейнсалу выступить.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу раскритиковал логику, касающуюся необлагаемого минимума, отметил, что восемь заинтересованных групп не поддержали законопроект, и спросил, сколько дополнительного налога на землю будет поступать в 2025 году и в 2026 году после поэтапного вступления в силу, опираясь на проект бюджета на 2025 год и анализ коалиции.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп отмечает, что хотя официальная информация обещает увеличение ставок земельного налога на 38% в 2025 году, местные органы власти часто устанавливают значительно более низкие ставки (например, 0,2–0,5%), однако они не были учтены в проекте бюджета, и спор можно продолжить через год, когда мы увидим фактический сбор налогов.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Мадис Каллас на сцену.

Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас спросил, обсуждался ли на комиссии вопрос о предоставлении местным органам самоуправления большей свободы в повышении земельного налога, и подчеркнул, что решение должно оставаться за местным уровнем, и оно получило положительный отклик среди местных органов самоуправления.
Priit Lomp
ИИ резюме
Прийт Ломп сказал, что на последнем обсуждении проекта закона время выступлений было заметно сдержанным, и состав Рийгикогу ещё не подробно обсудил это, подчеркивая, что автономия местных органов самоуправления (KOV‑ид) и тема земельного налога важны для муниципалитетов, и обсуждение должно было состояться при участии Урмаса, чтобы проект закона не стал пустой тратой времени в работе комиссии.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Урмаса Рейнсалу взять слово.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
На заседании комиссии Урмас Рейнсалу заявил, что повышение земельного налога противоречит конституции, является ненужным и непредсказуемым, и спросил у Ломпа, насколько возрастет налоговая нагрузка на людей и предпринимателей, а также каковы были предпосылки для голосования.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп сказал, что двадцатилетнее запаздывание с регулярной оценкой земли вызывает противоречия, и налогообложение, основанное на недвижимости, не подходит для управления Эстонской Республикой, потому что количество участков слишком велико, и расчеты, вероятнее всего, будут приблизительными; однако муниципалитеты и некоторые депутаты Рийгикогу не злоупотребляли доверием, а поступления от налогов не существенно ниже.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Риина Солман задала вопрос председателю заседания.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман сказала, что во время её пребывания на должности идея земельного налога не поднималась, а по регионам говорили о налоговой базе местного самоуправления, сосредоточившись на фонде выравнивания, подоходном налоге с физических лиц и привлечении предпринимателей.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Во время переговоров необходимо огласить все свои позиции и сообщить, что говорилось на встречах.

Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул спрашивает у председателя заседания и у докладчика, известен ли фактический объем повышения земельного налога, решены ли проблемы калькулятора фонда выравнивания и будут ли показаны реальные данные.
Priit Lomp
ИИ резюме
В ходе обсуждения рассматривались калькуляторы налога на землю и фонда выравнивания, и упоминалось, что Урмас выдвинул формулу, позволяющую работать с максимальными ставками.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер говорит, что на вопрос ответят.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп отмечает, что при расчёте фонда выравнивания может использоваться максимальная ставка земельного налога, и это следует пересмотреть, чтобы муниципалитеты не попали под санкции за использование максимальной ставки, и чтобы региональный министр уделял внимание этому вопросу, чтобы обеспечить финансовую автономию местных органов самоуправления, и добавляет, что во время обсуждения бюджета-стратегии RES на 2022 год региональный министр не выдвинул никаких предложений по изменению региональной политики.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил период вопросов, поблагодарил всех и сообщил, что Урмас Рейнсалу теперь задаст вопрос председателю заседания.

Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу задал господину Аллеру вопрос о возможности изменения формулы фонда выравнивания и о максимальной ставке земельного налога в сельских районах, и спросил, будет ли эта формула вынесена на обсуждение в приложении к Закону о государственном бюджете на 2025 год.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер сказал, что текущее обсуждение формулы не согласуется с тем, как ведется заседание, и оно будет рассмотрено послезавтра, а Приит Ломп задал председателю заседания вопрос.
Priit Lomp
ИИ резюме
Прийт Ломп отмечает, что на прежних обсуждениях их иногда вспоминают по-разному, и тогдашний министр государственного управления, отвечавший за региональную политику, Солман, не выносил на обсуждение стратегии госбюджета предложения, связанные с региональной политикой, а представлял другие приоритеты, и в конце спрашивает, не приходится ли ему как председателю заседания часто сталкиваться с аналогичными сложными ситуациями, как у Рейнсалу.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер подтверждает, что он сможет присутствовать в зале, слушать и задавать вопросы, а также открывать переговоры, и первым выступит Райн Эплер от имени EKRE.

Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер подчёркивает, что необходимо вернуть предел, установленный после оценки земель для повышения земельного налога, и не сдвигать этот предел, потому что изменение предела затрагивает прежде всего жителей сельских районов и сельскохозяйственных предпринимателей, а за ростом цен на землю стоит денежная эмиссия и субсидии на возобновляемую энергию, влияние которых требует коррекции.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит дать ещё три минуты.

Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер критикует налоговую политику коалиции, утверждая, что повышения налогов (таких как НДС и автомобильный налог) и отмена налоговых вычетов по подоходному налогу на детей в первую очередь затрагивают тех, кто уже испытывает трудности, и он призывает вернуть предел роста налогов, потому что это цинично и ложно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявляет, что заявления на выступления исчерпаны и обсуждения закрываются, и просит Приита Ломпа задать вопрос председателю заседания.
Priit Lomp
ИИ резюме
Priit Lomp сказал, что внимательно следил за заседанием и хотел бы сказать что-нибудь, но времени не хватило, и в итоге из этого не вышло ничего нового.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер спросил, есть ли у вас ответное выступление Райну Эплеру или в данный момент есть у вас вопрос к председателю заседания, и Приит Ломп ответил: да.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп сказал, что переговоры завершились и следует провести голосование, потому что новой информации нет, и он пришёл помочь разъяснить процесс.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер признал, что действительно сказал, что закроет переговоры, но имена на экране показывали, что переговоры, к сожалению, завершились.

Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман дала отзыв по вопросам трудового и домашнего распорядка, отметив, что она не заметила ни одного запроса на выступление и что переговоры уже были закрыты, и ей хотелось бы выступить с ответным словом.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что переговоры завершились и что предложение руководящего комитета отклонить законопроект №489 на первом чтении будет вынесено на голосование, и он попросил начать голосование.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
35 членов Рийгикогу проголосовало за предложение; 12 — против и 0 — воздержались. Законопроект № 489 отклонён и исключён из рассмотрения, и четвёртый пункт повестки дня исчерпан.