Проект закона об изменении закона о государственном бюджете (511 СЕ) первое чтение
Заседание: 15-й Рийгикогу, 4-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-10-16 18:44
Всего выступлений: 89
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 18m
ИИ резюме: 89/89 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Четвертый вопрос повестки дня касался процедуры первого чтения законопроекта об изменении закона о государственном бюджете (№ 511). С докладом выступил министр финансов Юрген Лиги. Основное сообщение заключалось в том, что цель законопроекта – повысить прозрачность государственного бюджета с 2025 года и отменить ненужное требование о стабильности программы, предусмотренное новыми европейскими правилами в области финансовой политики. В результате изменений экономическое содержание расходов по функциональному распределению будет добавляться по учреждениям и будет включено в пояснительную записку к закону о государственном бюджете. Однако законопроект не должен изменять установленные лимиты расходов или гибкость использования государственного бюджета и снижает требование правительства к составлению программы стабильности, что соответствует реформам ЕС. В ходе дебатов акцентировалось внимание как на техническом содержании законопроекта, так и на том, повысит ли он прозрачность и снизит ли связанные с конституцией риски. Вторая часть обсуждения выявила критику, что полное представление о статьях расходов может не быть обеспечено и что альтернативные предложения могут потребоваться или более быстрый путь к повышению прозрачности. В заключение подчеркнута необходимость продолжить открытую дискуссию и возможные изменения со стороны парламента.
Принятые решения 1
Первое чтение завершено: результат голосования за 21, против 55; представленные предложения отклонены, и продолжение проекта запланировано на следующий месяц. Это решение, принятое на основе консенсуса, и касается завершения первого чтения законопроекта 511.
Самый активный спикер
Анастасия Коваленко-Кыльварт – Левый (Центристская партия). Самый активный участник заседания, выступала с разных сторон и задавала вопросы и делала замечания относительно раскрытия информации о бюджетной прозрачности и деталей правовой стороны вопроса. Ее позиция в масштабе Рийгикогу – левая.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Четвёртым пунктом повестки дня в Рийгикогу будет рассмотрено первое чтение инициированного правительством проекта закона 511 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете. Доклад будет представлен министром финансов Юргеном Лиги.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги объявил, что законопроект вносит изменения в Закон о государственном бюджете таким образом, что начиная с 2025 года повышается прозрачность, отменяется ненужное требование программы стабильности в новом фискальном правиле Европейского Союза, к распределению по видам деятельности добавляется распределение расходов по экономическому содержанию в разрезе учреждений (которое ранее представлялось в пояснительной записке), а ограничения в отношении лимитов государственного бюджета и гибкости использования не меняются, что повышает прозрачность для Рийгикогу и общественности; при этом отменяется обязанность ежегодно составлять программу стабильности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и объявил начало раунда вопросов, пригласив Анастасию Коваленко-Кылварт для их задавания.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт утверждает, что, хотя законопроект обещает сделать государственный бюджет прозрачным, он не гарантирует отдельного выделения всех статей расходов и доходов, и Канцлер права и Государственный контролер подвергли его значительной критике. Фракция Центристской партии представила альтернативный законопроект, в котором эти статьи расходов были бы детализированы в пределах 500 000 евро, но председатель финансовой комиссии не включил его в повестку дня. Кроме того, вчера появилась новость о том, что у комиссии отсутствует обзор распределения поддержки в этом году для различных паевых товариществ и некоммерческих объединений. В связи с этим она спрашивает: по вашей оценке, является ли этот бюджет прозрачным?
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит публику.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он спрашивает, как относятся к ситуации, когда не видны те статьи расходов, на которые направляются средства поддержки для обществ с ограниченной ответственностью и некоммерческих организаций.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Юрген Лиги заявил, что в центре внимания его выступления находятся повышение прозрачности и 2025 год, а не 2024-й, и что распространяемое утверждение является фейковой новостью. Он подтвердил соблюдение рекомендаций Государственного контроля и добавил, что не всех получателей субсидий можно внести в государственный бюджет, поскольку некоторые из них частично неизвестны, а сами субсидии распределяются в рамках конкурсных раундов подачи заявок.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале выступления на сцену приглашается Лаури Лаатс.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спрашивает министра, вступит ли в силу законопроект 511 в 2025 или 2026 году, и исправит ли этот закон ситуацию, которую Аннели Аккерманн описала в своём интервью, а именно: что пояснительная записка к бюджету слишком длинная и обобщённая, и что Рийгикогу приходится рассматривать бюджет на таком уровне.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Он сказал, что бюджет на следующий год составлен в соответствии с этой поправкой к закону.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В выступлении Белобровцева описывается законопроект, представленный фракцией, направленный на повышение прозрачности государственного бюджета путем перехода к бюджету, основанному на расходах. В рамках этого проекта доходы и расходы государства будут представляться в разрезе учреждений, а к статьям расходов, превышающим 500 000 евро, будет прилагаться пояснение. В качестве примера приводятся Финляндия, Нидерланды, Германия, Великобритания и Канада, а также поднимается вопрос о том, может ли Эстония последовать их примеру.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что законодательная база не должна быть излишне детализированной, поскольку предписание точных расходов создает путаницу и ограничивает гибкость основной деятельности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это всего лишь просьба пригласить Андрея Коробейника выступить.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник благодарит председателя заседания, выражает оптимизм по поводу сохранения рождаемости, хвалит доклад министра финансов и спрашивает, как законопроект регулирует бюджет этого года — пояснительная записка утверждает обратное, Лаури получил другой ответ — и станет ли годовой бюджет более прозрачным, или нам придется ждать целый год?
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Он сказал, что ответил на этот вопрос, и это регулирует бюджет следующего года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это обращение — всего лишь просьба к Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк выступил с предложением о том, чтобы в государственном бюджете была обязательная детальная расшифровка целевых средств (так называемых «крышевых денег») и резерва, а также чтобы законопроект был настолько ясным, чтобы все члены Рийгикогу понимали, за что они голосуют. Он также поинтересовался, может ли ситуация в этом отношении стать лучше.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил слушателей.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Он/Она благодарит, отмечает, что ничто не совершенно, не совсем понимает предложение противоположной стороны или представленный законопроект, и, возможно, это даже прекрасно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги обращается к Райну Эплеру и просит его.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер критикует законодательную поправку, которая позволяет министру в течение года, при условии сохранения общей суммы расходов, самостоятельно перераспределять статьи расходов и бюджетные средства без привлечения Рийгикогу. Он также задается вопросом, почему это необходимо, ссылаясь на замечания Государственного контроля.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Юрген Лиги заявляет, что не понимает точного значения термина «решительная возможность», но предлагает составить подробный семейный бюджет в качестве примера, и подчеркивает, что ответственность за первый программно-целевой бюджет лежит на правительстве, а сам метод пока остается прежним, со всеми его плюсами и минусами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Варро Вооглайда на сцену и попросил его выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд задаётся вопросом, применима ли та же критика, что и к оппозиционным депутатам, также к Канцлеру юстиции и Государственному контролёру, которые заявили, что государственный бюджет не соответствует Конституции, а отслеживаемость его финансирования недостаточна.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что он оценивал не содержание речи оппозиции, а манеру задаваемых вопросов, и попросил не вкладывать ему слова в уста и не придираться, добавив, что канцлер юстиции подтвердил: бюджет следующего года соответствует конституции и является более прозрачным, чем предыдущие.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает на сцену Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В своем докладе Анастасия Коваленко-Кылварт указала, что законопроект предоставляет каждому министру право в любой момент изменять статьи расходов в бюджете, даже после поправок, внесенных и принятых Рийгикогу. Это привело бы к передаче всех полномочий по принятию решений исполнительной власти и снизило бы роль Рийгикогу в процессе рассмотрения бюджета.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
По словам министра финансов Юргена Лиги, эта дополнительная поправка увеличивает способность членов парламента выражать свою волю и вносить точные изменения в расходы, но она не делает законодателя главой государства или представителем исполнительной власти. При этом конституция сохраняет положение о том, что бюджет представляется исполнительной властью, и принцип разделения властей остается в силе, хотя общая компетенция парламента с этим дополнением становится шире.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Андрея Коробейника выступить.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник подчеркивает необходимость прозрачности бюджета и приводит пример того, что около 10 миллионов евро из дотаций на общественный транспорт сокращаются на 6 миллионов, при этом в течение четырех лет добавляется 30 миллионов, которые в бюджете не отражены. Он задается вопросом, каким образом член Рийгикогу может реализовать свою волю и участвовать в формировании бюджета, если представленная картина не соответствует реальному положению дел.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
По словам Юргена Лиги, бюджет отражает реальность и конституцию, но то, что произошло вчера в комиссии, не удалось точно предвидеть, и за этим вопросом очень трудно уследить.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это просто короткая просьба, адресованная Лаури Лаатса.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс заявил, что дискуссия может существенно подорвать доверие людей как к правительству, так и к Рийгикогу, приведя в качестве доказательства, что доверие к Рийгикогу упало на 27%, а доверие к правительству — на 31%. Он призвал сохранять вежливость для восстановления доверия и попросил разъяснений по поводу законопроекта, который сделает бюджетный обзор лучше, прозрачнее и понятнее, подчеркнув при этом, что он не согласен с утверждением, будто член Рийгикогу вносит поправки с потолка.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги критикует невежливость Центристской партии и называет глупым законопроект, который детализирует бюджет, а также подтверждает, что он не поддержит этот документ.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Марта Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хельме указывает на важность деталей, приводя заявление Аннели Аккерманн о том, что депутаты не обязаны разбираться в государственном бюджете. Затем он спрашивает, разделяет ли министр эту позицию и должен ли представленный документ быть настолько сложным, чтобы парламентарии не могли его понять.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что Рийгикогу часто концентрируется на деталях и не проявляет искреннего интереса к общей картине, и что ответы и понимание бюджета лучше всего получить через комиссию и в ходе процедуры, а не путем обсуждения одной детали в пленарном зале.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер обратился к Андрею Коробейнику и спросил, есть ли у него что-либо по поводу проведения заседания.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник обратился к председателю заседания с вопросом о том, как можно вести качественные парламентские дебаты, если министр постоянно меняет свои заявления, и должны ли дебаты фокусироваться на том, что он говорит, или на том, что он на самом деле думает.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В ходе дебатов по данному законопроекту задаются вопросы, ответы министра будут занесены в стенограмму, и их можно будет позже поместить в контекст.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме утверждает, что, хотя коалиция обещала сделать бюджет более прозрачным, 2,4 миллиарда из бюджета на 2024 год, по данным Государственного контроля, непрозрачно уходят «налево», а приложение к пояснительной записке делает ситуацию еще более неясной.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Вице-председатель Арво Аллер призывает слушателей к действию, заявляя, что настало их время.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он спрашивает, сколько денег налогоплательщиков планируется непрозрачно направить налево.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что дебаты необходимо сделать более прозрачными, добавив в пояснительную записку расходы в соответствии с их экономическим содержанием и позволив отслеживать как цели предпринимаемых действий, так и средства, которые на это тратятся. Однако он подчеркнул, что Рийгикогу не должен менять бюджет на уровне статей доходов отдельных учреждений, поскольку это не входит в компетенцию законодателя.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Варро Вооглайда выйти вперёд.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Вооглайд утверждает, что заявление канцлера юстиции о соответствии государственного бюджета конституции является ошибочным, поскольку Мадизе и другие источники подтверждают, что параграфы 115–116 предусматривают сильную роль парламента и право на внесение изменений в бюджет, а предлагаемый бюджет этого не обеспечивает.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что бюджет на следующий год соответствует конституции, хотя по базовому закону и ведутся споры. Он добавил, что бюджет ежегодно совершенствуется и становится более прозрачным в этой части, предоставляя правительству пространство для внесения корректировок в пределах разумного. Однако членам Рийгикогу не хватает советников и аппарата чиновников по сравнению с исполнительной властью, что усложняет процесс обсуждения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это просто просьба, адресованная Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер раскритиковал демагогические высказывания и спросил, не будет ли разумным включить в закон распределение, основанное на затратах, а также установить лимиты, при превышении которых перераспределение средств должно выноситься на рассмотрение Рийгикогу. Он объяснил это тем, что в противном случае миллионы, предназначенные для инвестиций, могут быть переведены на покрытие других расходов.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги относится к этой идее положительно.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Хелле-Моонику Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме критикует правительство за неясный и непрозрачный характер бюджета, ссылаясь на коалиционное соглашение, которое предусматривает публикацию наряду с пояснительной запиской к бюджету на 2025 год также бюджета, основанного на деятельности, и бюджета, основанного на учете затрат. Она задает вопрос, почему это не выполняется и что именно планируется сделать с этим миллиардом.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что в приложении к бюджету отражена согласованная экономическая картина, которую Министерство финансов ежегодно дорабатывает, и что этим приложением выполнен пункт коалиционных переговоров, так что он не будет повторять это в семнадцатый раз.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Айвара Кокка зовут выступить.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк заявил, что в государственном бюджете на следующий год предусмотрены инвестиционные статьи на миллионы евро, содержание которых пока неизвестно и которые могут быть скрыто направлены на так называемые «целевые» (или дискреционные) фонды. Он подчеркнул, что эти расходы должны быть полностью публичными.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи подчёркивается, что сейчас ваше время действовать.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк заявил, что политически были согласованы целевые средства, исчисляемые миллионами, но которые не были отдельно выделены в бюджете.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что не понял заданного вопроса, и объяснил сложность финансирования целевых учреждений (фондов): часть субсидий известна, тогда как по другим предоставляются лишь общие суммы. Он особо отметил, что внутренняя безопасность находилась в более выгодном положении с точки зрения финансирования, чем другие области, что вызвало критику со стороны министра внутренних дел. Тем не менее, он должен найти источник покрытия (средств) и находился в несколько привилегированном положении, когда речь шла о получении финансирования.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме задала вопрос председателю заседания относительно процедур.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подчеркивает, что председатель заседания должен стоять перед членами Рийгикогу независимо от оппозиции или коалиции. Рийгикогу является работодателем для правительства, а министр — подотчетным лицом, в связи с чем есть право задавать вопросы о государственном бюджете, и в ходе обсуждения необходимо соблюдать вежливую лексику.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Арво Аллер сказал, что он не может говорить министру, что тот должен отвечать, поскольку министр сам знает, какой ответ был бы разумным, и всё это фиксируется в стенограмме и позднее будет пересмотрено, после чего он обратился к Урмасу Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу подчеркивает, что канцлер юстиции и государственный контролер в своем совместном обращении констатируют важность вопроса базового закона и считают, что действующий базовый закон может быть неконституционным, а представленный законопроект проблему не решает. Он также спрашивает, зачем Лиги пришел в парламент и какова содержательная и стратегическая цель этой инициативы, помимо политических лозунгов.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что за последние годы формат бюджета стал более прозрачным и теперь лучше, чем прежде, отражает как стратегические цели, так и обоснование расходов, а не только цифровые показатели по отдельным статьям трат, и работа по его совершенствованию будет продолжена.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Андреса Метсоя выступить.
Andres Metsoja
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Андрес Метсоя поднимает вопросы, касающиеся бюджета и плана действий в сфере внутренней безопасности, выступает против запланированного строительства стрельбища в Выру и закрытия полицейской школы в Пайкузе, а также считает, что сокращения и инвестиции не имеют комплексного подхода, что трудно объяснить избирателям в Пярнумаа.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что, хотя закрытие крупных объектов является негативным фактором, развитие должно быть сосредоточено в регионе Вяйке-Маарья. Он также отметил, что проект Пайкузе был заморожен на годы, что сейчас обсуждается вопрос о стрельбищах, и что подход к финансированию мог бы быть более справедливым. Тем не менее, он не пожелал долго обсуждать эту тему и ограничился ответом для СМИ.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставляет слово Урмасу Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу заявляет, что, по оценкам Канцлера юстиции и Государственного контролера, влияние этого закона невелико, и данная инициатива не решает реальной проблемы Основного закона о государственном бюджете. Далее он спрашивает, почему они занимают такую позицию и общался ли он с ними напрямую.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги говорит, что бюджетные проблемы скрываются за разговорами и формой, и необходимо сосредоточиться на реальных вопросах, таких как баланс и дефицит, а не обсуждать только форму бюджета, особенно в военное время.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер попросил Урмаса Рейнсалу задать председательствующему на заседании процедурный вопрос.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу предложил создать традицию, согласно которой председатель заседания устно хвалит выступающего после содержательного ответа, чтобы снять напряжение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер заявил, что новые инициативы приветствуются, однако на почве одобрения или порицания могут возникнуть разногласия, и вопросы следует рассматривать в индивидуальном порядке. Затем он попросил Марта Хельме задать свой вопрос.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме отмечает, что целью культурной политики является формирование общества, ценящего творчество, а также сохранение и продвижение эстонской национальной идентичности, накопление культурной памяти и создание благоприятных условий для развития жизнеспособного, открытого и многообразного культурного пространства, а также для участия в культурной жизни. Однако сокращения, произошедшие в некоторых областях, демонстрируют противоречие с этой целью. Он ссылается на демонстрацию работников культуры, состоявшуюся перед Рийгикогу, и просит министра прокомментировать ситуацию.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что обсуждение касалось в основном совершенно другого законопроекта и было не относящимся к делу трёпом, а содержательная часть дебатов составила всего около 30%. Он добавил, что сокращение в сфере культуры было не больше, чем в других областях, и не превышало согласованного, а на вопрос о культуре он ответит в следующий раз.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Больше вопросов нет. Спасибо министру. Далее выступает член финансовой комиссии Марис Лаури в качестве докладчика ведущей комиссии.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
В ходе заседания Финансовой комиссии, при обсуждении проекта закона, была подчеркнута гибкость перераспределения финансовых средств между министерствами, а также необходимость введения как бюджета, ориентированного на результат, так и административно-затратного бюджета. Было достигнуто консенсусное решение включить данный проект закона в повестку дня пленарного заседания 16 октября, назначить Марис Лаури представителем головного комитета и завершить первое чтение.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя объявляет о начале переговоров фракций, и от имени фракции Центристской партии Эстонии выступает Анастасия Коваленко-Кылварт, которая просит три минуты дополнительного времени.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик утверждает, что обещание коалиции о прозрачности бюджета не выполнено, а нынешний законопроект является косметическим, поскольку он не отображает все статьи расходов и доходов, снижает роль парламента и предоставляет министрам право изменять статьи расходов уже после принятия бюджета. Однако законопроект о прозрачности, инициированный Центристской партией и начинающийся с суммы в 500 000 евро, стал бы реальным шагом и должен быть оперативно принят к рассмотрению.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Слово для следующего выступления от имени фракции "Исамаа" предоставляется Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк критикует государственный бюджет, утверждая, что он скрывает лоббистские средства, маскируя их в общих статьях расходов. Он также представил предложение партии Isamaa, согласно которому в государственном бюджете все расходы – зарплаты, хозяйственные расходы, социальные пособия, инвестиции и прочие расходы – должны быть детализированы по юридическим лицам. Кроме того, фактические расходы на крупные инвестиции, например, на переезд Больничной кассы, должны быть обнародованы, чтобы бюджет был прозрачным и ответственным.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
На этот звонок осталось ещё три минуты.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк критикует непрозрачность государственного бюджета, раскрывая скрытые строки целевых ассигнований (так называемых "денег на крышу") и строительство стрельбища в Вырумаа стоимостью 21 миллион евро. Он призывает отклонить законопроект о внесении изменений в Закон о государственном бюджете уже при первом чтении, а также настаивает на совместном рассмотрении этих законопроектов, чтобы бюджет был по-настоящему прозрачным.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
От имени Эстонской консервативной народной партии просят выступить Райна Эплера.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер заявил, что анализ Государственного контроля выявил 2,4 миллиарда государственных средств, которые были распределены таким образом, что их невозможно отследить до государственного бюджета, и чье целевое назначение не было четко представлено Рийгикогу. Он намерен внести поправку, которая сделает обязательной детализацию расходов по экономическим статьям и установит лимиты на перемещение средств министрами, если министр финансов с этим согласится.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Марис Лаури выступает от имени фракции Эстонской партии реформ.
Maris Lauri
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Марис Лаури заявила, что базовый закон и пояснительная записка к бюджету существенно улучшились. И хотя данный законопроект является шагом вперёд, в Рийгикогу необходимо продолжать конструктивное сотрудничество и при необходимости вносить поправки, чтобы бюджет был понятным.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил обсуждения и поставил на голосование предложение фракции Эстонской центристской партии и фракции «Отечество», которым предлагается отклонить законопроект 511 в первом чтении.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение не получило поддержки (21 «за», 55 «против»); первое чтение завершено, крайний срок подачи поправок — 30 октября текущего года в 17:15, и мы рассмотрели четвёртый пункт сегодняшней повестки дня.