Первое чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о семейных пособиях (388 SE)
Заседание: XV Рийгикогу, IV сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-09-19 13:10
Всего выступлений: 44
Состав: 15
Продолжительность повестки: 57m
ИИ резюме: 44/44 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Тема презентации – первое чтение законопроекта № 388 о внесении изменений в Закон о семейных пособиях, инициированного фракцией Центристской партии Эстонии. Законопроект был направлен на повышение благосостояния детей и ставил целью увеличение пособия, выплачиваемого на ребенка, до 150 евро в месяц. При этом подчеркивалось равенство всех детей и отдельная поддержка многодетных семей. В центре обсуждения находились вопросы укрепления уверенности семей в завтрашнем дне на фоне инфляции и роста стоимости жизни, демографическая ситуация, а также усилия государства по поддержке семей с детьми. Также были указаны возможные источники финансирования, включая банковский налог и повышение эффективности государственного аппарата, и в ходе обсуждения предположительно было определено, когда и каким образом увеличить число детей в стране.
Принятые решения 1
Отклонить законопроект № 388 в первом чтении. Профильный комитет внес это предложение, и по итогам голосования: 43 – за, 10 – против, 0 – воздержавшихся. Законопроект выбывает из процедуры рассмотрения.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Вадим Белобровцев (фракция Центристской партии), который исполнял роль докладчика и модератора дискуссии, представляя законопроект и отраслевые аргументы. Его позиция, разработанная в сотрудничестве с фракцией, выходит за рамки классической лево-правой оси, и его можно отнести к категории «другое» (центристский/национальный охват, нетипичный левый или правый).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил о переходе ко второму пункту повестки дня, в рамках которого состоится первое чтение законопроекта 388 о внесении изменений в Закон о семейных пособиях, инициированного фракцией Центристской партии Эстонии. С докладом было предложено выступить коллеге Вадиму Белобровцеву.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев призвал повысить детское пособие до 150 евро в месяц на первого, второго и третьего ребенка, утверждая, что нынешних 80–100 евро недостаточно в условиях инфляции. Он раскритиковал сокращение правительством поддержки семей и демографическую ситуацию, а также предложил для изыскания средств ввести банковский налог, оптимизировать госаппарат и рассмотреть возможность введения налогового горба и цифрового налога.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя поблагодарил, объявил о начале вопросов и пригласил выступить Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Основной посыл доклада заключается в том, что эстонские семьи и молодежь в нынешних условиях должны солидарно нести бремя повышения налогов и сокращения расходов, в то время как банки не несут той же нагрузки, а введение банковского налога не поддерживается.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подчеркивает, что введение банковского налога стало бы важной мерой, которая принесла бы в государственную казну сотни миллионов евро и оказала бы помощь семьям. Однако, поскольку коалиция не поддерживает эту идею, необходимо продолжать разъяснять ее населению.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Лаури Лаатса выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Подчеркивая демографические проблемы и политическую нестабильность, Лаури Лаатс отмечает, что новое правительство приняло прямо противоположное решение по вопросу детских пособий, и призывает провести анализ того, какие именно шаги были предприняты кабинетом министров для стимулирования создания семьи и улучшения демографической ситуации.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Основной посыл выступления заключается в том, что поддержку многодетных семей необходимо сохранить или увеличить, поскольку это улучшает положение и стабильность семей, а отказ от этой поддержки может привести к снижению рождаемости и, как следствие, поставить под угрозу будущее государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Рийну Солман на сцену.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман критикует заявления министра социальной защиты, в которых утверждается, что многодетные семьи составляют всего 14% и что именно они получают большую часть семейных пособий, и призывает уважать свободу выбора материнства и родительства, а также возможность воспитывать детей дома без стыда.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Резюме: Белобровцев критикует курс Рийсало и правительства, утверждая, что государство должно заботиться о многодетных семьях и давать им чувство уверенности, а не урезать их пособия. Он считает, что только так можно повысить рождаемость и обеспечить сохранение эстонского народа.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Владимира Архипова на сцену.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов критикует тот факт, что, несмотря на обещания «налогового мира», осуществляются сокращения, которые в первую очередь бьют по самым бедным и незащищенным слоям населения. В частности, речь идет о 10-процентном урезании финансирования дополнительного и общего образования, а также о посягательстве на индексацию пенсий.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил всех.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отмечает, что люди не выходят на улицы, и спрашивает, какие меры Рийгикогу следует принять, чтобы защитить наши семьи.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев считает, что нынешнее правительство проводит сокращения и налоговые изменения, которые в первую очередь ударят по наименее обеспеченным слоям населения, таким как пенсионеры, многодетные семьи и система дополнительного образования. Он призывает к введению налога солидарности и банковского налога, однако коалиция продолжает идти своим путём, а коалиционное соглашение не содержит чёткого плана относительно этих сокращений.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги отметил, что на задавание вопроса отводится одна минута, но время для ответа не было определено, и спросил, есть ли еще какие-либо проблемы.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он говорит, что здесь вообще нет часов, и добавляет, что раньше он это здесь видел.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги подтвердил, что теперь всё в порядке.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подтверждает, что всё в порядке.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги приглашает Алексея Евграфова на сцену.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Евграфов благодарит председателя заседания и Вадима, напоминая, что Центристская партия неоднократно поднимала тему семейных пособий. Он выражает надежду на поддержку коалиции и принятие законопроекта, а также задает вопросы: каковы причины низкой рождаемости, могут ли семейные пособия оказать на это влияние и как улучшить ситуацию во имя светлого будущего Эстонии.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев говорит, что на решение семей завести ребенка влияют два взаимосвязанных фактора — чувство уверенности в завтрашнем дне и государственная поддержка, — при этом дополнительное влияние оказывает и общественная ситуация. Если же государство не сможет создать достаточной уверенности и продолжить оказывать поддержку, то число рождений упадет, и мы окажемся на пороге демографического кризиса.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя просит выступить Александра Чаплыгина.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В речи задается вопрос, какой объем экономии от сокращения госаппарата мог бы покрыть почти 200 миллионов евро, необходимых для повышения семейных пособий.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев сказал, что 223 миллиона — это, видимо, была та цифра, и, согласно расчетам, в случае оптимизации госаппарата эта сумма могла бы достичь 300 миллионов. И именно эта мера помогла бы реализовать их предложение.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи на сцену был вызван Алексей Евграфов.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Алексей Евграфов просит уважаемого Вадима дать технический, числовой ответ относительно того, скольких семей коснется данный законопроект, а также есть ли у него информация по этому вопросу.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Разумеется, этот закон затронет все семьи с детьми, и каждая семья, в которой есть хотя бы один ребенок, безусловно, получит от него выгоду.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и сообщает, что вопросов больше нет, и приглашает на трибуну Рийгикогу для содоклада члена Социальной комиссии Кармен Йоллер.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер отметила, что законопроект несколько раз стоял в повестке дня комиссии и неоднократно откладывался из-за возникавших обсуждений. В итоге было решено отклонить законопроект (6 голосов «за», 2 «против») и назначить Кристину Шмигун-Вяхи представителем ведущей комиссии. Однако позже это решение было пересмотрено, поскольку Шмигун-Вяхи вышла из состава другой комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, отметив, что вопросов не поступило, попросил в следующий раз ускориться и пригласил Анастасию Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт заявила, что коалиция не поддержала важный законопроект в комиссии, и попросила зачитать имена голосовавших поименно. Одновременно она подчеркнула, что в обсуждениях демографии и семейных пособий часто остается незамеченным финансовое положение молодежи, поскольку высокие цены на недвижимость и автомобильный налог усложняют жизнь молодым семьям и вынуждают молодых людей откладывать создание семьи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
В вопросе запрашивается оценка того, насколько хорошо справляется эстонская молодежь, а также объяснение того, почему законопроект не получил поддержки.
Karmen Joller
ИИ резюме
Кармен Йоллер подчеркнула, что темой обсуждения были пособия на детей, а не материальное положение молодежи, и что вопрос материального положения молодежи не обсуждался в ходе дебатов по законопроекту; она, Хельмен Кютт, Ирья Лутсар, Ээро Мерилинд, Ынне Пиллак и Кристина Шмигун-Вяхи проголосовали за отклонение, Арво Аллер и Калле Грюнтал были против, а остальные партии не голосовали. Она также спросила, почему инициаторы законопроекта покинули зал Рийгикогу во время обсуждения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил и объявил, что вопросы исчерпаны, а Алексей уже использовал обе предоставленные ему возможности для вопросов. Теперь мы открываем прения — от имени фракции Центристской партии Эстонии выступит Александр Чаплыгин.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он заявил, что Эстония столкнулась с глубочайшим демографическим кризисом за последние сто лет, и повышение рождаемости должно стать приоритетом государства. Ссылаясь на рост цен и неадекватность детских пособий, он призвал поддержать предложение фракции Центристской партии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийна Солман представляет фракцию «Исамаа», благодарит и выступает с просьбами.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман заявила, что программы партии Isamaa основаны на Конституции Эстонии, а многодетные семьи и семьи с ограниченными возможностями находятся под особой заботой государства. Она обвинила нынешнее правительство в несоблюдении этого принципа, начиная с третьего правительства Каи Каллас, подвергла критике Сигне Рийсало и Кристена Михала, и подчеркнула, что поддержку семей, особенно многодетных, необходимо увеличить в целях демографии, а не полагаться на миграцию. Кроме того, она попросила дополнительное время.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит три дополнительные минуты для продолжения своего выступления.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман призвала разработать надлежащую стратегию народонаселения, включающую меры по поддержке рождаемости, подчеркнув, что контролируемая миграция не является решением, и что необходимо привлекать граждан и экспертов для оказания помощи Рийгикогу в улучшении демографической ситуации.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги закрыл обсуждение и объявил, что предложение ведущей комиссии об отклонении законопроекта № 388 в первом чтении будет вынесено на голосование. Он приступил к подготовке этого процесса и попросил [присутствующих] определиться с позицией и проголосовать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил, что законопроект № 388 набрал 43 голоса «за», 10 «против» и 0 «воздержавшихся», в связи с чем законопроект был отклонён и снимается с рассмотрения.