Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (504 SE) esimene lugemine

Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-01-15 17:50

Sõnavõtte kokku: 39

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 38m

AI kokkuvõtted: 39/39 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Kolmanda päevakorrapunkti raames arutati Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 504 esimene lugemine. Ettekandjaks Riigikogu kõnetooli hea kolleeg Lauri Laats. Eelnõu eesmärk on alates 1. juulist 2025 kehtestada haigushüvitise maksmise kord, mis jaotab omavastutuse kolmel päeval, viies päeva ja edasi riigi (Tervisekassa) kanda ning samal ajal suurendada haigushüvitist 80%-ni töötaja keskmisest töötasust. Praegune süsteem ja eelnõu pakutud muutused võrreldi selgelt: töötaja vastutus esimesel päeval, tööandja koormus neljandani ning ülejäänud päevade hüvitamine Tervisekassalt.

Tehtud otsused 1
Kollektiivne otsus

Juhtivkomisjon esitas eelnõu 504 esimesel lugemisel tagasi lükata; opositsioonisõnades võttis Riigikogu vastu juhtkonna ettepaneku. Hääletustulemuseks: 45 poolt, 10 vastu, erapooletuid 0. Eelnõu 504 langeb menetlusest välja.

Aktiivseimkõneleja
Lauri Laats
Lauri Laats

Eesti Keskerakonna fraktsioon

Kõige aktiivsem esineja oli 5VNfkRwGZMI, Eesti Keskerakonna fraktsiooni liige; tema esitus ja vastused eelnõule kujundasid peamiselt arutelu ning ta paigutub poliitilises spektris kui "other" (mitte otseselt vasakul ega paremal), keskendudes valitsuse majandusküsimuste ja sotsiaalsete tagatiste kontekstile.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:50:48
AI kokkuvõte

Kolmandale päevakorrapunktile võetakse ette Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud eelnõu 504 töötervishoiu ja tööohutuse ning ravikindlustuse seaduse muutmise esimene lugemine, et ettekandjaks on Lauri Laatsi.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:51:04
AI kokkuvõte

Lauri Laats tutvustab tervishoiupäeva raames eelnõu, mille kohaselt alates 1. juulist 2025 muutub haiguspäevade hüvitamise kord nii, et töötaja kannab esimese päeva, tööandja teise kuni neljanda ning riigi Tervisekassa alates viiendast päevast maksab hüvitise ning haigushüvitis tõuseks 80 protsendini töötaja keskmisest töötasust, eesmärgiga julgustada haiguslehte võtmist ja vähendada majanduslikku kulu, kuigi riigile tuleb lisaks 49,3 miljonit eurot – palume eelnõu vastu võtta.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:58:36
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi tänas ja ütles, et ettekanne oli väga põhjalik ja piisav, kuid mitte kõigi kolleegide jaoks, ning palus Vadim Belobrovtseval esitada küsimus või lisada midagi.

Vadim Belobrovtsev
Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:58:43
AI kokkuvõte

Küsimus on, kuidas rahaline kaotus, kui inimesed jäävad koju enda ravile, mõjutab eestlaste töökust ja millega see tavaliselt lõppeb.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
17:59:26
AI kokkuvõte

Lauri Laats ütles, et haigena tööle minemine nakkab teisi ning kuigi mitte kõik haigused pole nakkavad, levivad kevadel ja eriti sügisel külmetushaigused ning kui kogu kollektiiv jääb haigeks, häirib see ettevõtte igapäevast toimimist ning mõjutab riigieelarvet, majandust ja SKP-d.

Aseesimees Toomas Kivimägi
18:00:19
AI kokkuvõte

Kõne algul paluti Urve Tiidust sõna võtma.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
18:00:19
AI kokkuvõte

Ta küsib, kui palju haigushüvitise määra suurendamine 80%-ni mõjutab eelarvet ja kas selle kohta on tehtud rahalisi arvutusi.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:00:38
AI kokkuvõte

Sotsiaalministeeriumi arvutused näitavad 49,3 miljonit ning need hõlmavad nii protsendi suurendamist 70-lt 80-le kui ka päevade hüvitamise kohustuse nihutamist; sellised arvud käisid meil komisjonis läbi.

18:01:07
AI kokkuvõte

Ettekandja rõhutab, et Tallinna haigla on nii tervishoiu kui majandusküsimus ning küsib, kas eelnõu aitaks tasakaalustada valitsuse otsuseid, mis suurendavad inimeste tervishoiukulutusi ja panevad inimesi haigena tööle, kahjustades seeläbi tervist.

Aseesimees Arvo Aller
18:01:07
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller palus Anastassia Kovalenko-Kõlvart esinema.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:02:08
AI kokkuvõte

Lauri Laats rõhutab, et mida tervem on ühiskond, seda suurem on lisandväärtus majandusele ja SKP‑le, sest haiguspäevade vähenemine vähendab nii otseseid kui kaudseid kulusid ning toob pikaajalist tulu, kuigi riik peab sellega alguses rohkem panustama.

Aseesimees Arvo Aller
18:04:09
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller kutsub Karmen Jollerit kõnelema.

Karmen Joller
18:04:11
AI kokkuvõte

Karmen Joller küsib kahes osas: kust tuleb 49 miljonit eurot haigushüvitiste rahast ja millist teenust sealt kärpida, et see raha saada (näiteks Valga haiglateste aastaid üleval hoidmiseks), ning kui suur mõju oleks töövõimetuslehtede lihtsustamisel tööandjate eelarvetele.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:05:05
AI kokkuvõte

Lauri Laats kirjeldab, et eelnõu seab tööandjale vastutuse kolmeks päevaks (teisest kuni neljanda päevani) ehk kolmel päeval, mis vähendab koormust võrreldes praegusega neljandast kuni kaheksandani, märgib kergekäelise haiguslehe võtmise riski, kuid rõhutab eesmärki, et haigena on vaja puhata ja ravida, ning lisaväärtus SKP‑le ja majanduse kasv on suurem kui otsene umbes 49,3 miljoni euro kulu, ning ta süüdistab valitsust, et nad ei ole 11 kvartali jooksul majandust õigel teel hoidnud ja raha puudus ei võimalda kõiki kavandatavaid samme ellu viia.

Aseesimees Arvo Aller
18:07:31
AI kokkuvõte

Aseesimees kutsub Vladimir Arhipovi ette.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:07:34
AI kokkuvõte

Ta pöördub küsimusega, kas selle muudatuse juurutamine vähendaks nakkushaiguste levikut, sest poolhaige töötaja ei võta haiguslehte raha kaotuse kartuses ja läheb tööle, ning kas muudatus võiks innustada teda koju jääma.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:08:14
AI kokkuvõte

Lauri Laats väidab, et haiguspäevade hüvitiste vastutus ei või jääda vaid töötajatele ning riik võiks võtta suurema koormuse ning pakkuda leevendust nii töötajatele kui tööandjatele, kuna praegune süsteem on koormav ning majanduslik kasv toob lõpuks tagasi rohkem tulu.

Aseesimees Arvo Aller
18:10:27
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller palub lavale Karmen Joller.

Karmen Joller
18:10:29
AI kokkuvõte

Karmen Joller märkis, et laste näide on halb, sest hooldushüvitis makstakse juba esimesest päevast ja ta ei mõista loogikat, miks SKP tõuseb, kui inimesed võtavad rohkem töövõimetuslehti ja on kodus, rõhutades samas, et SKP tõuseb tegelikult siis, kui inimesed töötavad, ning et tööandjatel on juba praegu võimalus kompenseerida saamata jäänud tulu soodustingimustel, mis on riigi poolt hea stiimul ja võib toetada SKP-d, kui tööandja ja töötaja saavad kokkuleppel otsustada, kuidas ja kus tööd tehakse.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:11:33
AI kokkuvõte

Lauri Laats kritiseerib Reformierakonna tegevusetust ja maksude tõstmisi, rõhutades ennetava töö, haiguslehtede vähendamise ning tervise ja kehalise kultuuri edendamise kaudu suuremat töötundide arvu, mis kasvataks majandust (SKP-d).

Aseesimees Arvo Aller
18:13:16
AI kokkuvõte

See kõne on lihtsalt kutse anda sõna Andrei Korobeinikule.

Andrei Korobeinik
Andrei Korobeinik
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:13:18
AI kokkuvõte

Andrei Korobeinik märgib, et kuigi majanduslikult motiveeritud tööle minek võib esialgu tõsta SKP-d, haigena tööle tulles nakatab ta teisi ja lõpuks on tööl vähem inimesi, ning küsib, kas tema loogika kehtib või kas tööle minek tervisest sõltumata aitab majandust edukalt edasi viia.

Aseesimees Arvo Aller
18:14:26
AI kokkuvõte

Nüüd on teie aeg tegutseda.

Andrei Korobeinik
Andrei Korobeinik
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:14:30
AI kokkuvõte

Esineja arutleb Haiti järel majanduslanguse pikkuse üle.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:14:32
AI kokkuvõte

Haigena tuleb jääda koju ja end ravima, sest haigus vähendab töövõimet, ohustab teisi ning terve ühiskond toob riigile, tööandjatele ja töötajatele kasu ning majandusele kasvupotentsiaali.

Aseesimees Arvo Aller
18:15:54
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller tänas ning teatas, et rohkem küsimusi ei ole.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:15:55
AI kokkuvõte

Lauri Laats palub publikul teda toetada.

Aseesimees Arvo Aller
18:15:59
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller teavitab, et juhtivkomisjonis toimunud arutelu kohta annab ülevaate sotsiaalkomisjoni liige Karmen Joller.

Karmen Joller
18:16:13
AI kokkuvõte

Karmen Joller kirjeldab, et juhtivkomisjonis peetud sisukas arutelu haiguslehe eelnõu üle tõi välja rahastamise ja tööandjate kulude küsimused ning arstide vaateid ning erinevaid variante, millega jõuti ettepanekini eelnõu tagasi lükata ja võtta see täiskogu päevakorrale 20. novembril 2024, kuigi jõustumise 1. juulil 2025 ei olnud reaalselt võimalik.

Aseesimees Arvo Aller
18:21:10
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller tänab publikut ja kutsub küsimusi esitama, andes sõna Andrei Korobeinikule.

Andrei Korobeinik
Andrei Korobeinik
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
18:21:12
AI kokkuvõte

Andrei Korobeinik märkis, et kuigi teema pole tema valdkond, arutleti, kas töökoht on parim koht immuunsuse saamiseks haigete kolleegide käest ning kas see on tema või komisjoni arvamus.

Karmen Joller
18:21:58
AI kokkuvõte

Karmen Joller ütleb, et köha ja nohuga ei peagi alati koju jääma ning tänapäeval on võimalik tööandjatega leppida lahendusi nagu kaugtöö, töötundide ümberpaigutamine, distantsi hoidmine, kätepesu ja maski kandmine ning tööandjate terviseedendus ja erameditsiiniga kiire ligipääs ning vaktsiinide pakkumine, ning kuigi riiklikku tervisekulude toetust ei pea alati vajalikuks, on riik selle jaoks soodustusi loonud, kuna tervishoiuteenuste kättesaadavus on praegu keeruline.

Aseesimees Arvo Aller
18:23:33
AI kokkuvõte

Kõnes palutakse Anastassia Kovalenko-Kõlvarti.

18:23:35
AI kokkuvõte

Ettekandja süüdistab Reformierakonna valitsust viimase aasta jooksul retseptiravimite hinna, eriarstivisiidi tasu ja haigla voodipäevatasu tõstmisel ning eelnõu ja Tallinna Haigla rajamise mittetoetamisel, ning küsib, mida nad tervise parandamiseks tegelikult on teinud.

Karmen Joller
18:24:27
AI kokkuvõte

Kõne autor väidab, et neid teemasid ei arutatud ning Reformierakonna tegusid ei käsitletud sotsiaalkomisjonis.

Aseesimees Arvo Aller
18:24:37
AI kokkuvõte

Aseesimees tänab, lõpetab küsimuste vooru ja avab fraktsioonide läbirääkimised Eesti Keskerakonna fraktsiooni nimel Aleksandr Tšaplõgin.

Aleksandr Tšaplõgin
Aleksandr Tšaplõgin
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
18:24:50
AI kokkuvõte

Aleksandr Tšaplõgin rõhutab, et eelnõu muudab haigushüvitised nii, et töötaja vastutab esimesest haiguspäevast, tööandja maksab teisel kuni neljandal päeval ning viiendast päevast hüvitab Tervisekassa, ning sellel on kaks põhjust – vältida haigena tööle sundimist, mis ohustab tervist, ja vähendada majandusele kuni 2 miljardit eurot aastas kahju – ning ta palub dokumendi vähemalt majanduslikel põhjustel heaks kiita.

Aseesimees Arvo Aller
18:26:05
AI kokkuvõte

Aseesimees Arvo Aller lõpetas läbirääkimised ja teatas, et juhtivkomisjoni ettepanek eelnõu 504 esimesel lugemisel tagasi lükata tuleb hääletada ning seejärel alustatakse ettevalmistamist.

Aseesimees Arvo Aller
18:28:58
AI kokkuvõte

Ettepanek leidis toetust (45 poolt, 10 vastu, erapooletuid 0); eelnõu 504 on tagasi lükatud ja langeb menetlusest välja; istung lõppes — rahulikku õhtut!