Предложение о решении Рийгикогу "Внесение предложения Правительству Республики о выделении средств для софинансирования Таллиннской больницы" (498 OE), первое чтение.

Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание

Дата: 2025-01-15 16:25

Всего выступлений: 65

Состав: 15

Продолжительность повестки: 1h 25m

ИИ резюме: 65/65 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Государственная Дума Эстонии рассмотрела проект решения Государственной Думы № 498, предложенный фракцией Центристской партии Эстонии, который предлагал правительству Республики выделить средства для софинансирования Таллиннской больницы. Докладчик Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркнула критическую необходимость строительства нового современного медицинского города, ссылаясь на амортизацию существующих больничных зданий и повышение устойчивости системы здравоохранения к кризисным ситуациям. Она резко раскритиковала решение партии Реформ 2022 года, по которому с проекта было изъято 280 миллионов евро из фондов восстановления Европейского Союза, назвав это политическим вандализмом. Центристская партия и Таллинский городской совет предложили модель финансирования, в которой Таллин покрывает большую часть расходов (550 миллионов евро) при условии, что государство возвращает государственные налоги, полученные от инвестиций (около 300 миллионов евро).

Представитель профильного комитета Ирья Лутсар (Eesti 200) и представитель Социал-демократической партии Танель Кийк в принципе поддержали строительство Таллиннской больницы, но подчеркнули необходимость системной реформы, которая включала бы слияние Северной региональной больницы (PERH) и развитие двух медицинских городов (Мустамяэ и Ласнамяэ). Они раскритиковали политизированность проекта и отметили, что потребность в финансировании не является немедленной. Для принятия проекта необходимо было большинство голосов в составе Государственной Думы (51 голос). На окончательном голосовании проект поддержки не нашел.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Проект решения Рийгикогу, представленный фракцией Центристской партии Эстонии, был отклонен на финальном голосовании (за – 13, против – 1). Не удалось достичь необходимого кворума для принятия проекта решения, установленного составом Рийгикогу.

Самый активный спикер
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Anastassia Kovalenko-Kõlvart

Eesti Keskerakonna fraktsioon

Самым активным оратором была Анастаси́я Ковале́нко-Кёлварт (фракция Центристской партии, левая), которая представила законопроект и неоднократно отвечала на вопросы, защищая необходимость проекта и критикуя его политизацию.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:25:18
ИИ резюме

На втором пункте повестки дня будет представлен проект решения Рийгикогу № 498, внесённый фракцией Эстонской Центристской партии, которым предлагается выделить средства на софинансирование Таллиннской больницы, а доклад будет представлен Анастасия Kovalenko-Kõlvarti.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кольварт подчёркивает, что проект Таллиннской больницы крайне необходим для создания современного медицинского кампуса с инфекционным контролем, койками и лучшими условиями труда, которые повышают доступность медицинских услуг и мотивацию персонала, и для реализации этого требуется тесное сотрудничество между государством и городом Таллинном, где государство вернет налоги, полученные от этой инвестиции, а Таллинн покроет оставшиеся 550 миллионов евро, учитывая потерю гранта ЕС за 2022 год, региональную заболеваемость и старение населения.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:40:58
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил вас, сказал, что остаются ещё несколько вопросов, и попросил Вадима Белобровцева прийти.

16:40:59
ИИ резюме

Сообщение презентации состоит в том, что Таллиннская больница — общенациональный и очень необходимый проект для всей Северной Эстонии, но он стал политизированным, и различение политики сейчас трудно.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёварт подчёркивает, что прекращение финансирования Таллиннской больницы и отсутствие сотрудничества между государством и городом свидетельствуют о преобладании политических интересов над интересами жителей, и что образование и здравоохранение должны быть свободны от политики; в то же время в бюджете на 2025 год для этого проекта денег не найдено, и было внесено предложение о внесении поправки.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:43:46
ИИ резюме

Андрей Коробейник приглашён выступать.

16:43:48
ИИ резюме

Коробейник сравнивает принцип оживления экономики за счёт крупных инфраструктурных проектов времён Рузвельта и отмечает, что в Эстонии крупные проекты отложены (четырёхполосная Via Baltica, конечная станция железной дороги Хаапсалу у остановки Турба, таллиннская больница), в результате экономика лишается спасательного круга.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёварт подчёркивает, что средства на восстановление и фонды Европейского Союза были использованы на реализацию ряда крупных проектов, в том числе на строительство Хаапсальской железной дороги, однако коалиция не предлагает ясной и прозрачной экономической политики и конкретных программ роста. Доступность здравоохранения ухудшилась из-за роста цен и сборов, а строительство таллиннской больницы могло бы стать единым, ориентированным на развитие экономики консенсусным пунктом.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:47:19
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит, чтобы Ирья Лутсар вышла на сцену.

ИИ резюме

Спасибо, я согласен с докладчиком, что эта тема затянулась, и мой вопрос: остаётся ли предложение партии Центра по поводу Таллиннской объединённой больницы таким же, как и много лет назад, или вы планируете изменить его, учитывая происходящее в мире и развитие медицины, приводя в качестве примера проект Таллиннской объединённой больницы.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёвльварт сказала, что проект больницы Таллинна рассматривается как проект решения вместе с бюджетом, чтобы повысить гибкость и дать городу и правительству больше возможностей вести переговоры друг с другом, и она подчеркнула, что это не законопроект, а предложение, цель которого — сделать первые шаги от обсуждения к действиям и найти новое видение при поддержке коалиционных партнеров.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:50:23
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Владимира Архипова выступить.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
16:50:24
ИИ резюме

Владимир Архипов опечалился тем, что строительство Таллиннской больницы политизируется, и что бесплатное здравоохранение не решает длинные очереди, но новая больница могла бы их облегчить и быть полезной как для самого Таллина, так и для его окрестностей.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:51:29
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит публику и сообщает, что время истекло.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
16:51:31
ИИ резюме

Они спрашивают, как распределено финансирование между государством, правительством города Таллинна и возможными структурными фондами Европейского Союза.

ИИ резюме

В докладе было исправлено, что Евгений Оссиновский больше не входит в Совет Таллиннской больницы, а на его месте указан Танель Киик, и хотя средства Европейского Союза приостановлены, новые переговоры не состоялись, и Таллинн готов строить больницу и без финансирования, требуя от государства 300 миллионов и от Таллинна 550 миллионов взносов, которые были предложены как предыдущим, так и нынешним городскими властями.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:53:51
ИИ резюме

Обращаются к Керсти Сарапу с просьбой.

Kersti Sarapuu
Kersti Sarapuu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
16:53:51
ИИ резюме

Керсти Сарапу критикует сокращение структурных фондов, выделяемых на проекты больниц и железных дорог, во время правления Партии реформ, и отмечает, что средства ЕС исчезли, и государство теперь должно финансировать их самостоятельно, и спрашивает, планируется ли создать новую комиссию, которая разработала бы план строительства больницы на основе более современной технологии.

ИИ резюме

На заседании городского совета основное внимание уделялось бюджетным средствам: для проекта найдено финансирование, и экспертная комиссия формируется через членов Совета Таллиннской больницы; мэр и министр здравоохранения выступают за это, и поддержка социал-демократов в Рийгикогу зависит от этого, однако неопределенность финансирования может снизить мотивацию, поэтому настоящий проект постановления非常重要.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:56:18
ИИ резюме

Речь — это просто приглашение Лаури Лаатси выступить.

16:56:20
ИИ резюме

Лаури Лаатс отмечает, что как в городе, так и в стране тема строительства больницы является политической игрой, в которой решения принимаются в зависимости от коалиционных или оппозиционных позиций, и Партия реформ обвиняется во вмешательстве.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёварт выразила продолжающуюся надежду на то, что законопроект получит одобрение в парламенте Эстонии, и что социал-demokrаты и коалиция окажут ему единую поддержку, поскольку речь идет о вопросе, касающемся государственного бюджета и политической линии Таллиннской больницы.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:58:26
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Валдо Рандпере выступить.

16:58:27
ИИ резюме

Валдо Рандпере обвиняет Центристскую партию в том, что она уже много лет ходит по кругу и критикует монополию власти Партии реформ, приводя фразу о взгляде в зеркало из интервью Михаила Кольварта 2022 года в Postimees и отмечая, что их разумный и покладистый период подошёл к концу, ссылаясь на прекращение финансирования проекта больницы и на проблемы со сроками.

Aseesimees Toomas Kivimägi
16:59:36
ИИ резюме

Это было короткое выражение благодарности.

16:59:37
ИИ резюме

Валдо Рандпере подчёркивает, что к тому моменту больница не была бы готова без этих денег, и спрашивает, помнят ли об этом, или это полностью вылетело из памяти.

ИИ резюме

Я критически отношусь к действиям коалиции в 2022 году, но хочу подчеркнуть, что проект Таллиннской больницы и его финансирование через Европейскую комиссию были важны для народа, и было бы неправильно поставить точку под этим, потому что больница пользовалась спросом у населения и у медицинских работников.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:02:48
ИИ резюме

Оратор обращается к Алексею Евграфову и просит его взять слово.

Aleksei Jevgrafov
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:02:49
ИИ резюме

Крупные проекты, такие как Таллиннская больница, дают импульс экономике и улучшают качество здравоохранения; поддерживают ли известные врачи и руководители эстонских больниц это — за или против?

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёварт подчёркивает, что для строительства Таллиннской больницы важна поддержка экспертов, а также современные условия и новые технологии, чтобы молодые люди оставались в Эстонии и помогали преодолевать критическую нехватку специалистов здравоохранения.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:04:53
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и попросил Ирья Лутсар, члена Социального комитета, представить решения Руководящего комитета и наиболее важные позиции.

ИИ резюме

По словам докладчика, целью объединения сети больниц Таллина является замена устаревших зданий больниц и консолидация услуг за счет строительства двух медицинских кампусов — Mustamäe и Lasnamäe — однако форма принятия решений, финансирование и точный профиль услуг ещё требуют уточнения, и проект планируется вынести на обсуждение и голосование на пленарном заседании 21 ноября 2024 года.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:13:57
ИИ резюме

Заместитель председателя благодарит вас и сообщает, что есть ещё несколько вопросов, и просит Лаури Лаатс ответить.

17:13:59
ИИ резюме

Лаури Лаатс спрашивает у соавтора его или её мнение о необходимости строительства супербольницы, о том, как быстро она могла бы быть готова, и о том, приведёт ли создание такой крупной больницы к формированию дополнительного центра компетенций, который эстонской медицине остро необходим.

ИИ резюме

Это мое личное мнение: медицинская сеть Таллина нуждается в модернизации, необходимо чётко продумать роли районов Муста́мяэ и Ласна́мяэ и размещение тесно связанных между собой услуг акушерства и хирургической помощи, чтобы избежать ситуации, когда больницу доводят до готовности и только потом переделывают — и поучиться на ошибках Таллина.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:16:37
ИИ резюме

Вице-спикер Тоомас Кивимяги пригласил на сцену Вадима Белобровцева.

17:16:40
ИИ резюме

Они спрашивают, что сделать, чтобы строительство таллиннской больницы осуществилось и осталось медицинской целью, а не политической.

ИИ резюме

Ирья Луцар сравнивает английскую практику защиты докторских диссертаций, где примерно половина защищается с первого раза, а остальным разрешается исправлять ошибки и защищаться повторно, что для многих приводит к более качественной работе, и она видит в этом путь к наилучшему решению для города Таллина.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:18:29
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Анастасию Коваленко-Кольварт выступить.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кёварт подчеркнула, что слияние таллиннских больниц и юридических лиц PERH в конечном счете не решит проблему, и мотивация персонала снизится, потому что сотрудники не видят реальной перспективы ни от самого слияния, ни от проекта нового кампуса, и она спрашивает, какое сейчас настроение.

ИИ резюме

Ирья Лутсар подчеркнула, что больницы не следует объединять только на юридическом или физическом уровне, а прежде всего необходимо консолидировать услуги — особенно лаборатории — и разработать план, соответствующий профилю нового госпиталя, а затем поэтапно осуществлять слияние, аналогично модели, применённой в Тарту.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:21:08
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Владимира Архипова выступить.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:21:09
ИИ резюме

Владимир Архипов выражает продолжающийся оптимизм Центристской партии в отношении строительства таллиннской больницы и считает, что народ вскоре на выборах вынесет оценку сделанным делам, и спрашивает, сколько может занять строительство и когда жители Северной Эстонии смогут вздохнуть спокойно.

ИИ резюме

Ирья Луцар подчеркивает, что ее область знаний — медицинская наука, и, хотя у всех есть мнения по поводу медицины и строительства, она не высказывает свое мнение по строительству, потому что она ничего об этом не знает, и просит прощения за то, что не может ответить на вопрос.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:22:05
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Андрея Коробейникова на трибуну.

17:22:06
ИИ резюме

Коробейник благодарит председателя заседания, отмечает конструктивное отношение к будущему проекта, верит, что Танель Кийик обязательно выступит с поддерживающей речью, упоминает, что в коалиции, как известно, три партии, и, глядя на Тоомаса, спрашивает, не в том ли вся проблема в Партии реформ и не хотят ли они Таллиннскую больницу, прося опровержения.

ИИ резюме

Ирья Луцар подчеркнула, что Партия реформ не против медицины, и их цель состоит в том, чтобы Таллиннская больница была связана с общей системой здравоохранения, и чтобы первичная медицинская помощь не оставалась без внимания, потому что большинство людей нуждается именно в первичной медицинской помощи.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:23:45
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит предоставить слово Калле Грюнталю.

Kalle Grünthal
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:23:47
ИИ резюме

Калле Грюнталь задал очень короткий вопрос: почему никто не хочет лучшего здоровья у эстонцев, если законопроект предлагает лучшие возможности для улучшения здоровья, и он попросил ответ, который начинался бы с фразы «Потому что …».

ИИ резюме

Они подчёркивают, что жители Эстонии, особенно таллинцы, заслуживают лучшей больницы; поэтому прежде всего следует запустить в эксплуатацию Таллиннскую объединённую больницу, и весь процесс следует тщательно обсудить, а больницу следует строить так, чтобы она могла выдержать столетие или дольше, а не строить её быстро и не допускать, чтобы она устарела.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:26:00
ИИ резюме

Сейчас задаётся вопрос, поступивший из Тарту, и просят, чтобы Танель Теин взял слово.

Tanel Tein
Tanel Tein
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:26:02
ИИ резюме

Он просит возможность сотрудничать с частной медициной, отмечает, что в частной медицине дела эффективнее, чем в крупных больницах, и обследования и переливания крови могут обходиться дешевле на целых 30%, и спрашивает, какую часть роли крупной больницы могла бы уже выполнять частная медицина сегодня и нужна ли она вообще.

ИИ резюме

Ирья Лутсар подчеркнула, что частная медицина имеет своё место, но в Эстонии необходима надёжная государственная система здравоохранения, и больницы не должны начинать соревноваться за прибыль, потому что сильная государственная система обеспечивает более качественное лечение и лучшую способность справляться во время пандемии.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:28:23
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги поблагодарил, сообщил, что вопросов нет, открыл переговоры и попросил от имени фракции Социал-демократической партии Танель Киика.

Tanel Kiik
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:28:44
ИИ резюме

Танель Кийк спрашивает, продиктован ли вотумом недоверия искренним беспокойством, или же это использование политической ситуации на основе старого интервью, которое министр впоследствии опроверг своими действиями.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:33:46
ИИ резюме

Речь выражает огромную благодарность и предоставляет слово Ирья Луцар от имени фракции Eesti 200.

ИИ резюме

Eesti 200 отмечает, что строительство новой больницы в Таллине является идеей, достойной поддержки, но прежде необходимо ясно согласовать будущее сети больниц Таллина, ожидания владельцев и роли и распределение специализаций медицинских кампусов Ласнамяэ и Мустанмяэ, чтобы новая больница была региональной и учебной базой, учитывая демографические изменения, новые методы лечения и уроки пандемии, а также критически пересмотреть старые планы.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:38:59
ИИ резюме

Они благодарят всех и просят слово от имени Лаури Лаатса, члена фракции Эстонской Центристской партии.

17:39:10
ИИ резюме

Лаури Лаатс подчёркивает необходимость Таллиннской больницы и ради благополучия людей призывает положить конец политическому распилу и призывает партии к единому, ориентированному на будущее сотрудничеству, чтобы обратить вспять решение 2022 года относительно финансирования Европейской Комиссии и довести проект больницы до завершения.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:44:24
ИИ резюме

Он попросил ещё три минуты.

17:44:26
ИИ резюме

Лаури Лаатс в своей речи призвал к совместной поддержке крупного проекта медицинского кампуса, налоги с которого могли бы возвращаться в больницу и который обеспечил бы рабочие места, оборот и налоговые поступления как городу, так и государству.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:46:33
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил вас, завершил переговоры и отметил, что Тонис Мёлдер задаст вопрос председателю заседания.

Tõnis Mölder
Tõnis Mölder
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:46:39
ИИ резюме

Мёлдер объяснил, что идея Таллиннской больницы восходит к 2000 году, когда шведские учёные составили план развития больниц Эстонии, и впервые упомянули Ласнамяэскую больницу, а через 15 лет Эдгар Сависаар вновь вынес её на повестку дня.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:47:13
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги подчеркнул, что, хотя речь шла о содержательном комментарии и у фракций не было возможности участвовать в переговорах, поправки не были внесены, и руководящий комитет рекомендует провести финальное голосование по законопроекту № 498, принятие которого требует голосов всего состава Рийгикогу, и в котором просят занять позицию и проголосовать по постановлению Рийгикогу, представленному фракцией Эстонской партии центра, «Предложение Правительству Республики выделить средства на софинансирование Таллиннской больницы» законопроект № 498.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:50:37
ИИ резюме

Законопроект №498 отклонён; за него проголосовало 13 членов Рийгикогу, против — 1, воздержавшихся — 0.